Đ i v i Vi t Nam, y tố ớ ệ ́ ưởng xây d ng va phat triên hanh lang kinh tê cungự ̀ ́ ̉ ̀ ́ ̃ đa co t lâu, nh ng năm 90 cua thê ky tr̃ ́ ̀ư ữ ̉ ́ ̉ ươc. Tuy nhiên, y t́ ́ưởng đo cung chi th ć ̃ ̉ ự
s ro net sau cuôc hop Bô trự ̃ ́ ̣ ̣ ̣ ưởng cac ń ươc Tiêu vung Mê Kông tai Manila,́ ̉ ̀ ̣ Philippin, thang 9 năm 1998. T đo phat triên cac hanh lang kinh tê luôn đ́ ừ ́ ́ ̉ ́ ̀ ́ ược cać nươc GMS u tiên. Trong 11 ch́ ư ương trinh h p tac u tiên cua cac ǹ ợ ́ ư ̉ ́ ươc GMS thí ̀ co 3 ch́ ương trinh vê phat triên hanh lang kinh tê bao gôm i) Hành lang kinh t̀ ̀ ́ ̉ ̀ ́ ̀ ế B c – Nam; (ii) Hành lang kinh t Đông – Tây; (iii) Hành lang kinh t phía Nam.ắ ế ế T i H i ngh Thạ ộ ị ượng đ nh GMS l n 4, các nhà lãnh đ o GMS đã thông quaỉ ầ ạ Khung chi n lế ược H p tác m i GMS giai đo n 2012 – 2022 u tiên t p trung vàoợ ớ ạ ư ậ các lĩnh v c phát tri n các hành lang kinh t ti u vùng, tăng cự ể ế ể ường k t n i giaoế ố thông, phát tri n năng lể ượng b n v ng, nâng cao hi u qu môi trề ữ ệ ả ường.
Trên c s đo, v i t cach la nơ ở ́ ơ ứ ́ ̀ ươc thanh viên, cac Bô nganh Viêt Nam đá ̀ ́ ̣ ̀ ̣ ̃ tham gia đong gop tich c c vao nh ng đê an phat triên cac hanh lang kinh tê. Nhiêú ́ ́ ự ̀ ữ ̀ ́ ́ ̉ ́ ̀ ́ ̀ chu tr̉ ương, chinh sach liên quan đa đ́ ́ ̃ ược xây d ng, th c thi nh v ho t đ ngự ự ư ề ạ ộ xu t nh p kh u, xu t nh p c nh; chính sách v n t i hàng quá c nh; th t cấ ậ ẩ ấ ậ ả ậ ả ả ủ ụ ki m tra h i quan c a kh u; chính sách c dân vùng biên gi i; nhi u khu kinh tể ả ử ẩ ư ớ ề ế c a kh u đa hình thành va hoat đông hiêu qua trên cac tuy n hành lang kinhử ẩ ̃ ̀ ̣ ̣ ̣ ̉ ́ ế t .v.v…ế
Bên canh đo nhi u h c gi cũng đã nghiên c u v n đ nay, tiêu bi u cọ́ ́ ề ọ ả ứ ấ ề ể
m t s h c gi sau:ộ ố ọ ả
Theo TS. Nguy n Văn L ch (2001), "HLKT là m t tuy n tr c n i li n vễ ị ộ ế ụ ố ề ề m t đ a lý t nhiên các vùng lãnh th c a m t ho c nhi u qu c gia nh m m cặ ị ự ổ ủ ộ ặ ề ố ằ ụ đích liên k t h tr l n nhau đ khai thác có hi u qu l i th so sánh c a các khuế ỗ ợ ẫ ể ệ ả ợ ế ủ v c đ a kinh t n m trên cùng m t d i theo tr c giao thông thu n l i nh t đ iự ị ế ằ ộ ả ụ ậ ợ ấ ố v i s l u thông hàng hóa và liên k t kinh t gi a các vùng bên trong, cũng nhớ ự ư ế ế ữ ư các vùng c n k v i hành lang này"ậ ề ớ [22].
Trong nghiên c u phát tri n thứ ể ương m i khu v c HLKT H i PhòngLàoạ ự ả CaiCôn Minh trong b i c nh hình thành khu v c m u d ch t do ASEANTrungố ả ự ậ ị ự Qu c c a Vi n ố ủ ệ Nghiên c u Thứ ương m i B Công Thạ ộ ương (2004) [43], các tác gi đã d báo nh ng tác đ ng c a vi c hình thành khu v c m u d ch t doả ự ữ ộ ủ ệ ự ậ ị ự ASEANTrung Qu c t i vi c phát tri n thố ớ ệ ể ương m i c a HLKT và đ xu tạ ủ ề ấ nh ng gi i pháp thúc đ y phát tri n thữ ả ẩ ể ương m i trên HLKT. Do nghiên c u chạ ứ ỉ t p trung vào lĩnh v c thậ ự ương m i nên nh ng tác đ ng c a vi c thành l p khuạ ữ ộ ủ ệ ậ v c m u d ch t do đ i v i phát tri n HLKT cũng ch h n h p m c xác đ nhự ậ ị ự ố ớ ể ỉ ạ ẹ ở ứ ị kh năng gi m chi phí l u thông hàng hóa n i đ a và xu t kh u; thúc đ y trao đ iả ả ư ộ ị ấ ẩ ẩ ổ hàng hóa, giao l u kinh t gi a các vùng c a HLKT v i các đ a bàn khác Trungư ế ữ ủ ớ ị ở Qu c. Do đó, nghiên c u ch a xác đ nh đ y đ các đi u ki n, y u t thố ứ ư ị ầ ủ ề ệ ế ố úc đ y sẩ ự phát tri n nói chung c a HLKT. ể ủ
Theo PGS, TS Ngô Doãn V nh ị [7], [8] "HLKT là k t qu m t trong tuy nế ả ộ ế tr c giao thông g n v i s phân b t p trung các ho t đ ng kinh t (có s ph iụ ắ ớ ự ổ ậ ạ ộ ế ự ố h p ch t ch d c tuy n". Nh s phát tri n và phân b nh v y đã t o ra cácợ ặ ẽ ọ ế ờ ự ể ổ ư ậ ạ y u t thu n l i cho s phát tri n toàn tuy n, làm cho các ho t đ ng kinh t c aế ố ậ ợ ự ể ế ạ ộ ế ủ tuy n tr thành đ u tàu lôi kéo s phát tri n chung".ế ở ầ ự ể
Trong lu n văn “Phát tri n HLKT ậ ể qu c l 18 trong quá trình công nghi pố ộ ệ hóa, hi n đ i hóa Vi t Nam” tác gi Vũ Đình Hòa đã đi sâu làm rõ nh ng v nệ ạ ở ệ ả ữ ấ đ lý lu n v HLKT, ti p c n nghiên c u nh ng tiêu chí đánh giá đi u ki n hìnhề ậ ề ế ậ ứ ữ ề ệ thành và phát tri n các HLKT; nh ng v n đ th c ti n liên quan đ n HLKT ể ữ ấ ề ự ễ ế qu cố l 18. T đó nêu ra nh ng đ nh hộ ừ ữ ị ướng và gi i pháp phát tri n HLKT đả ể ường 18,
góp ph n th c hi n m c tiêu công nghi p hóaầ ự ệ ụ ệ (CNH), hi n đ i hóaệ ạ (HĐH) đ tấ nước.
Khi tông quan nh ng nghiên c u n̉ ữ ư ở ướ c ngoai vê hanh lang kinh tê, tac giá ̀ ̀ ̀ ́ ́ ̉ đa rât quan tâm đên vai tro cua cac cum nganh trong phat triên hanh lang kinh tễ ́ ́ ̀ ̉ ́ ̣ ̀ ́ ̉ ̀ ́ (HansPeter Brunner, Mary L, Walshok). Viêt Nam nh ng nghiên c u nay conỞ ̣ ữ ứ ̀ ̀ it. ́
Tuy nhiên, vê riêng le co nh ng nghiên c u ma trên c s đo chung ta cò ̉ ́ ữ ứ ̀ ơ ở ́ ́ ́ thê xac đinh đ̉ ́ ̣ ược vai tro cua cum nganh đôi v i phat triên hanh lang kinh tê. PGS,̀ ̉ ̣ ̀ ́ ớ ́ ̉ ̀ ́ TS. Nguyên Đinh Tai, Vi n nghiên c u Phát tri n ̃ ̀ ̀ ệ ứ ể kinh t ế xã h i và Qu n lýộ ả doanh nghi p, trong nghiên c u “Hinh thanh va phat triên cum liên kêt nganh ệ ứ ̀ ̀ ̀ ́ ̉ ̣ ́ ̀ ở
Viêt Nam: Môt l a chon chinh sach” [̣ ̣ ự ̣ ́ ́ 9] đa nhân manh ̃ ́ ̣ cum liên kêt nganḥ ́ ̀ (CLKN), (thuât ng tac gia dung đê chi ̣ ữ ́ ̉ ̀ ̉ ̉ cum nganh) s t o ra nh ng y u t n ṇ ̀ ẽ ạ ữ ế ố ề t ng nâng cao kh năng c nh tranh thông qua m t s các thành t sau:ả ả ạ ộ ố ố
(1) Vi c tham gia vào CLKN s giúp các doanh nghi p có c h i tăng năng su t.ệ ẽ ệ ơ ộ ấ H có kh năng ti p c n các ọ ả ế ậ y u ế t đ u vào, thông tin, công ngh , ngu n nhânố ầ ệ ồ l c và nhà cung c p d dàng h n, có đự ấ ễ ơ ược các h tr t t h n do ỗ ợ ố ơ m c ứ đ t pộ ậ trung quy mô c a m t lĩnh v c, nh n đủ ộ ự ậ ượ ự ỗ ợ ố ơ ừc s h tr t t h n t phía chính phủ và th hụ ưởng các d ch v công do hi u qu t p trung c a nhuị ụ ệ ả ậ ủ c u.ầ
(2) Vi c hình thành CLKN s thúc đ y quá trình sáng t o và đ i m i. Ngoài vi cệ ẽ ẩ ạ ổ ớ ệ thúc ép các doanh nghi p ph i gia tăng năng su t, s c ép c nh tranh trong c mệ ả ấ ứ ạ ụ bu c h ph i đ i ộ ọ ả ổ m i ớ liên t c. S c ép c nh tranh do các khách hàng ụ ứ ạ mu n ố có sự l a ch n các nhà cung ự ọ c p ấ t t h n trong c m cũng làm cho các doanh nghi pố ơ ụ ệ ph i liên t c c i ti n. M c đ t p trung cao trong ả ụ ả ế ứ ộ ậ m t ộ khu v c khi n cho cácự ế ho t đ ng h c h i c a các doanh nghi p di n ra nhanh h n, càng t o s c ép choạ ộ ọ ỏ ủ ệ ễ ơ ạ ứ các thay đ i. Thêm vào đó, v i vi c liên k t và trao đ i v i các t ch c nghiênổ ớ ệ ế ổ ớ ổ ứ c u, các trứ ường đ i h c trong khu v c, các doanh nghi p s có c h i h n đạ ọ ự ệ ẽ ơ ộ ơ ể ti p c n nh ng thành t u ế ậ ữ ự m i ớ nh t c a khoa h c và côngấ ủ ọ ngh .ệ
(3) CLKN có tác đ ng quan tr ng đ n vi c hình thành các doanh nghi p ộ ọ ế ệ ệ m iớ
trong ngành ho c trong các ngành có liên quan. ặ S ự t p trung cao và ậ s ự gia tăng nhu c u đ u vào, đ u ra c a các doanh nghi p hi n có luôn t o ra nh ng c h iầ ầ ầ ủ ệ ệ ạ ữ ơ ộ cho các doanh nghi p ệ m i ớ thành l p. Các doanh nghi p có xu hậ ệ ướng ch n cácọ nhà cung c p ấ trong c m đ h n ch r i ro cũng nh tăng cụ ể ạ ế ủ ư ường kh năng ki mả ể soát đ u vào. M c đ t p trung các doanh nghi p s d n đ n s gia tăng cácầ ứ ộ ậ ệ ẽ ẫ ế ự nhu c u v d ch v , các s n ph m trung gian, thông tin,... Đây là c h i cho cácầ ề ị ụ ả ẩ ơ ộ doanh nghi p ệ m i ớ tham gia vào thị trường.
Trong đê an nghiên c u xây d ng Quy hoach Tông thê phat triên kinh tê xà ́ ứ ự ̣ ̉ ̉ ́ ̉ ́ ̃ hôi tinh Ha Tinh đên năm 2020, tâm nhin đên năm 2030 đa đ̣ ̉ ̀ ̃ ́ ̀ ̀ ́ ̃ ược Thu t̉ ương Chinh́ ́ phu phê duyêt tai ̉ ̣ ̣ Quyêt đinh ś ̣ ố 1786/QĐTTg, ngay 27/11/2012 (tinh lang giêng, cò ̉ ́ ̀ ́ nhiêu đăc điêm giông Quang Binh), cach tiêp cân t nghiên c u ̀ ̣ ̉ ́ ̉ ̀ ́ ́ ̣ ừ ứ cac cum nganh́ ̣ ̀ trong điêṃ ̉ găn liên v i nh ng tiêm năng thê manh cua tinh đa đ́ ̀ ớ ữ ̀ ́ ̣ ̉ ̉ ̃ ược công ty t vânư ́ Tâp đoan Monitor (Hoa Ky) va Công ty Urbis (Hông Công) s dung rât h p ly.̣ ̀ ̀ ̀ ̀ ử ̣ ́ ợ ́ Trong phân tông quan vê ph̀ ̉ ̀ ương phap luân va ph́ ̣ ̀ ương th c tiêp cân m i đôi v iứ ́ ̣ ớ ́ ớ công tac quy hoach cac tac gia đa đê cao vai tro cua cum nganh va cho răng cuḿ ̣ ́ ́ ̉ ̃ ̀ ̀ ̉ ̣ ̀ ̀ ̀ ̣ nganh “la cach tô ch c hoat đông phat triên kinh tê” trong giai đoan phat triên hiêǹ ̀ ́ ̉ ứ ̣ ̣ ́ ̉ ́ ̣ ́ ̉ ̣ nay[21].
Trên c s tìm hi u nh ng nghiên c u trong, ngoài nơ ở ể ữ ứ ước th i gian qua cóờ th th y HLKT là m t hình th c t ch c lãnh th để ấ ộ ứ ổ ứ ổ ược nghiên c u lâu nay trênứ ph m vi th gi i và Vi t Nam, và đạ ế ớ ệ ược đ c bi t quan tâm khi h i nh p kinh tặ ệ ộ ậ ế qu c t tr nên sâu r ng, vai trò c a năng l c c nh tranh qu c gia và vùng lãnhố ế ở ộ ủ ự ạ ố th tr thành tiêu chí đánh giá quan tr ng đ i v i quá trình tăng trổ ở ọ ố ớ ưởng kinh tế c a m i qu c gia và vùng lãnh th . Nh ng nghiên c u này đã cung c p nh ngủ ỗ ố ổ ữ ứ ấ ữ cách nhìn nh n và gi i quy t v n đ v i nh ng c p đ khác nhau. Tác gi lu nậ ả ế ấ ề ớ ữ ấ ộ ả ậ án đã t ng quan và k th a có ch n l c c s khoa h c v HLKT đ áp d ng phùổ ế ừ ọ ọ ơ ở ọ ề ể ụ h p v i đi u ki n c a Vi t Nam và c th h n đ i v i hành lang Qu c l 12Aợ ớ ề ệ ủ ệ ụ ể ơ ố ớ ố ộ t nh Qu ng Bình.ỉ ả
1.3. Nh ng v n đữ ấ ề nghiên c u và cách ti p c n trong lu n ánứ ế ậ ậ 1.3.1. Nh ng v n đ nghiên c u trong lu n án ữ ấ ề ứ ậ
Nh đã trình bày nh ng ph n trư ở ữ ầ ước đã có nhi u công trình nghiên c uề ứ trong và ngoài nước liên quan đ n đ tài nghiên c u c a lu n án. Nhi u k t quế ề ứ ủ ậ ề ế ả nghiên c u c a các công trình đó s đứ ủ ẽ ượ ế ừc k th a trong nghiên c u các v n đ c aứ ấ ề ủ lu n án. Tuy nhiên, ch a có công trình nào nghiên c u v HLKT d c ậ ư ứ ề ọ qu c l 12Aố ộ trong ph m vi t nh Qu ng Bình, nh m k t h p gi a th m nh các đ a phạ ỉ ả ằ ế ợ ữ ế ạ ị ương d cọ hành lang c a Qu ng Bình v i các l i th mà HLKT Đông – Tây c a GMS đemủ ả ớ ợ ế ủ l i. Đ c bi t là vi c xây d ng hành lang phát tri n kinh t trên c s g n k t tr cạ ặ ệ ệ ự ể ế ơ ở ắ ế ụ giao thông, tr c thụ ương m i, h th ng k t c u h t ng liên quan v i ạ ệ ố ế ấ ạ ầ ớ các c mụ ngành đ c tr ngặ ư c a nh ng đ a bàn d c tuy n hành lang, giúp nâng cao kh năngủ ữ ị ọ ế ả c nh tranh cho các n n kinh t đ a phạ ề ế ị ương d c hành lang, t o c s v ng ch c choọ ạ ơ ở ữ ắ vi c nâng cao năng su t lao đ ng xã h i, tăng thu nh p và thúc đ y tăng trệ ấ ộ ộ ậ ẩ ưởng cho toàn tuy n HLKT Đông –Tây Qu ng Bình, d c qu c l 12A, h i nh p đ y đế ả ọ ố ộ ộ ậ ầ ủ và sâu r ng vào kinh t khu v c. Vì v y, đ tài nghiên c u “ộ ế ự ậ ề ứ Th c tr ng và gi iự ạ ả pháp phát tri n kinh t xã h i ể ế ộ hành lang qu c l 12 Aố ộ Qu ng Bìnhả ” không trùng l p v i các công trình đã đắ ớ ược công b . Hy v ng nh ng n i dung c a lu nố ọ ữ ộ ủ ậ án s góp đẽ ược ph n nào vào công tác xây d ng ầ ự quy ho ch phát tri n kinh t xãạ ể ế h i hi n nay các đ a phộ ệ ở ị ương.
Đ đ t để ạ ược m c đích nghiên c u trên tác gi đã xác đ nh nh ng v n đụ ứ ả ị ữ ấ ề lu n án c n gi i quy t nh sau:ậ ầ ả ế ư
Lu n gi i và làm rõ nh ng v n đ lý lu n và th c ti n v phát tri n hànhậ ả ữ ấ ề ậ ự ế ề ể lang kinh t trong đi u ki n liên k t v i ti m năng phát tri n kinh t các đ aế ề ệ ế ớ ề ể ế ị phương d c tuy n hành lang:ọ ế
Phân tích làm rõ đ c đi m c a hành lang kinh t trong đi u ki n h i nh pặ ể ủ ế ề ệ ộ ậ kinh t , đ c bi t là trong vi c th c thi các hi p đ nh v thế ặ ệ ệ ự ệ ị ề ương m i tạ ự do;
Làm rõ các đi u ki n liên k t kinh t các đ a phề ệ ế ế ị ương d c tuy n hành langọ ế v i HLKT (GMS);ớ
Nghiên c u vai trò đ ng l c c a HLKT đ i v i kinh t đ a phứ ộ ự ủ ố ớ ế ị ương thông quan nghiên c u liên k t các c m ngành đ a phứ ế ụ ị ương v i HLKT.ớ
Phân tích và đánh giá các đi u ki n phát tri n, xác đ nh quan đi m,ề ệ ể ị ể đ nh hị ướng phát tri n và đ xu t gi i pháp phát tri n kinh t xã h i HLKTể ề ấ ả ể ế ộ tuy n ế qu c l 12A.ố ộ
1.3.2. Cách ti p c n nghiên c u c a lu n ánế ậ ứ ủ ậ
Hành lang kinh t ế qu c ố l 12A Qu ng Bình là ph n cu i c a ộ ả ầ ố ủ hành lang Đông Tây các nước Ti u vùng Mê Kông m r ng kéo dài t mi n Trung Myanmaể ở ộ ừ ề qua Thái Lan, Lào và cu i cùng là khu v c ven bi n Mi n Trung Vi t ố ự ể ề ệ Nam. M cụ đích c a nghiên c u phát tri n kinh t xã h i hành lang ủ ứ ể ế ộ qu c l 12A Qu ng Bìnhố ộ ả là tìm ra phương hướng và gi i pháp t ch c lãnh th , th c hi n phát tri n kinhả ổ ứ ổ ự ệ ể t xã h i hi u qu , b n v ng nh t đ i v i hành lang trong đi u ki n h i nh pế ộ ệ ả ề ữ ấ ố ớ ề ệ ộ ậ kinh t sâu r ng trong khu v c và v i bên ngoài. Vì v y, tác gi đ xu t cáchế ộ ự ớ ậ ả ề ấ ti p c n nghiên c u bao g m các bế ậ ứ ồ ước v i nh ng n i dung ch y u sau:ớ ữ ộ ủ ế
1) Th ng nh t nh n đ nh v các đi u ki n phát tri n hành lang kinh t , vaiố ấ ậ ị ề ề ệ ể ế trò đ ng l c c a các c m ngành tr ng đi m đ i v i s phát tri n c a hànhộ ự ủ ụ ọ ể ố ớ ự ể ủ lang kinh t .ế
M c đích c a bụ ủ ước này là, căn c vào nh ng c s lý lu n và th c ti nứ ữ ơ ở ậ ự ễ di n ra trên th gi i và Vi t Nam v phát tri n HLKT làm rõ các đi u ki nễ ế ớ ở ệ ề ể ề ệ hình thành c a m t ủ ộ HLKT; làm rõ vai trò c a các c m ngành tr ng đi m trongủ ụ ọ ể vi c k t h p khai thác l i th do hành lang mang l i v i phát huy nh ng l i thệ ế ợ ợ ế ạ ớ ữ ợ ế so sánh c a các đ a phủ ị ương d c tuy n hành lang, nâng cao kh năng c nh tranhọ ế ả ạ c a các đ a phủ ị ương này, đ c bi t là nh ng các doanh nghi p ho t đ ng trongặ ệ ữ ệ ạ ộ nh ng lĩnh v c l i th c a đ a phữ ự ợ ế ủ ị ương. Cu i cùng là nâng cao năng su t n n s nố ấ ề ả xu t xã h i, đ y m nh tăng trấ ộ ẩ ạ ưởng kinh t khu v c hành lang đi qua.ế ự
Nh ng n i dung này đữ ộ ược th hi n trong chể ệ ương II c a lu n án.ủ ậ
2) Phân tích, đánh giá các đi u ki n, các y u t bên trong và bên ngoài đ iề ệ ế ố ố v i s phát tri n kinh t xã h i tuy n hành lang ớ ự ể ế ộ ế qu c l 12A Qu ng bình. ố ộ ả M c đích c a bụ ủ ước này là xác đ nh nh ng y u t tác đ ng lên hi n tr ngị ữ ế ố ộ ệ ạ
và tương lai phát tri n kinh t xã h i c a tuy n hành lang ể ế ộ ủ ế qu c l 12A Qu ngố ộ ả Bình. Trước h t là các đi u ki n v t nhiên và xã h i, tài nguyên thiên nhiên, hế ề ệ ề ự ộ ệ th ng k t c u h t ng. Đ c bi t là h th ng k t c u h tố ế ấ ạ ầ ặ ệ ệ ố ế ấ ạ ầng liên quan c aủ tuy n hành lang Đông Tây GMS và các d ch v liên quan nh thế ị ụ ư ương m i, duạ l ch, logistics.v.v..Th c tr ng và tị ự ạ ương lai phát tri n các đ a bàn và vùng nhể ị ả hưởng (toàn t nh Qu ng Bình, vùng B c Trung b và c nỉ ả ắ ộ ả ước nói chung đ i v iố ớ nh ng khu v c liên quan).ữ ự
N i dung c a bộ ủ ước 2 được trình bày chở ương III.
3) Xác đ nh h th ng quan đi m, đ nh hị ệ ố ể ị ướng và phương án phát tri n kinh tể ế
xã h i HLKT Qu c l 12A t nh Qu ng Bình, làm căn c chi ti t hóa cácộ ố ộ ỉ ả ứ ế ch tiêu phát tri n kinh t , xã h i theo ngành, lĩnh v c.ỉ ể ế ộ ự
Trên c s nh ng k t lu n rút ra t các bơ ở ữ ế ậ ừ ước 1 và 2 xây d ng h th ngự ệ ố các quan đi m nh m gi i h n m t l trình phát tri n đúng đ n, h p lý, xác đ nhể ằ ớ ạ ộ ộ ể ắ ợ ị nh ng đ nh hữ ị ướng phát tri n c n thi t cho các ho t đ ng kinh t xã h i trên đ aể ầ ế ạ ộ ế ộ ị bàn; chính t đây ngoài các m c tiêu xã h i nh giáo d c, y t , các ch tiêu vừ ụ ộ ư ụ ế ỉ ề phát tri n b n v ng , nh m hể ề ữ ằ ướng t i nh ng m c tiêu chung c a c nớ ữ ụ ủ ả ước nói chung và c a t nh Qu ng Bình nói riêng v nh ng lĩnh v c này, hủ ỉ ả ề ữ ự ướng t i m tớ ộ m t b ng chung v m c s ng dân c , thì nh ng c m ngành tr ng đi m, ph nặ ằ ề ứ ố ư ữ ụ ọ ể ả ánh nh ng l i th c nh tranh c a t ng huy n d c hành lang s đữ ợ ế ạ ủ ừ ệ ọ ẽ ược quan tâm đ c bi t. Nh ng c m ngành tr ng đi m phát tri n trên nh ng l i th c a đ aặ ệ ữ ụ ọ ể ể ữ ợ ế ủ ị phương và nh ng đi u ki n thu n l i do HLKT Đông –Tây GMS mang l i s làữ ề ệ ậ ợ ạ ẽ đ ng l c tăng trộ ự ưởng kinh t cho khu v c hành lang (s khác bi t gi a ngành vàế ự ự ệ ữ c m ngành xem chụ ở ương I).
Bước này được th hi n chể ệ ở ương IV
4) Đ xu t các bi n pháp th c hi n các m c tiêu và đ nh hề ấ ệ ự ệ ụ ị ướng phát tri n để ề ra bở ước trước v phát tri n kinh t xã h i HLKT Qu c l 12A t nhề ể ế ộ ố ộ ỉ Qu ng Bình.ả
M c đích c a bụ ủ ước này là nh m đ a ra các gi i pháp nh m t ch c, xây d ngằ ư ả ằ ổ ứ ự không gian kinh t xã h i HLKT Qu c l 12A t nh Qu ng Bình sao cho đ ng b ,ế ộ ố ộ ỉ ả ồ ộ
phát tri n n đ nh, b n v ng, tào th c nh tranh v ng trãi cho các đ a phể ổ ị ề ữ ế ạ ữ ị ương và các doanh nghi p trên đ a bàn. D ki n đ xu t các nhóm gi i pháp v c ch ,ệ ị ự ế ề ấ ả ề ơ ế chính sách, thu hút ngu n v n, ngu n nhân l c ch t lồ ố ồ ự ấ ượng cao, đáp ng nhu c uứ ầ phát tri n, liên k t vùng h p tác v i bên ngoài, v b o v môi trể ế ợ ớ ề ả ệ ường, phát tri nể b n v ng và phòng ch ng thiên tai.ề ữ ố Bước 4 được th hi n chể ệ ở ương IV.
Nh v y có th khái quát quy trình nghiên c u phát tri n kinh t xã h iư ậ ể ứ ể ế ộ HLKTQL 12A t nh Qu ng Bình, hay khung lý thuy t cho nghiên c u nh sau:ỉ ả ế ứ ư
Hình 1. 3 Khung lý thuy t ế nghiên c uứ
* Ti u k t chể ế ương 1
Chương 1 c a lu n án t p trung t ng quan l i nh ng nghiên c u trên thủ ậ ậ ổ ạ ữ ứ ế gi i và Vi t Nam v vi c hình thành và phát tri n HLKT và nh ng v n đ liênớ ệ ề ệ ể ữ ấ ề quan, đ c bi t làm rõ cách t ch c lãnh th và vai trò c a HLKT trong nh ngặ ệ ổ ứ ổ ủ ữ đi u ki n h i nh p kinh t và giai đo n phát tri n m i c a c nề ệ ộ ậ ế ạ ể ớ ủ ả ước nói chung và Qu ng Bình nói riêng. T đó xác đ nh ả ừ ị cách ti p c n ế ậ đ i v i vi c t ch c HLKTố ớ ệ ổ ứ QL12 A Qu ng Bình. Có th li t kê m t s nh n đ nh và đ xu t t chả ể ệ ộ ố ậ ị ề ấ ừ ương 1 c a lu n án nh sau:ủ ậ ư
HLKT là m t hi n tộ ệ ượng kinh t khách quan, đã t n t i và đã đế ồ ạ ược nghiên
c u t lâu trên th gi i. Tuy tên g i, ph m vi, cách ti p c n nghiên c u khácứ ừ ế ớ ọ ạ ế ậ ứ nhau song đ u th ng nh t v quan ni m và s c n thi t phát tri n HLKT trongề ố ấ ề ệ ự ầ ế ể t ch c kinh t xã h i c a m t lãnh th , m t qu c gia hay m t vùng. C th ,ổ ứ ế ộ ủ ộ ổ ộ ố ộ ụ ể HLKT ph i g n li n v i m t tuy n tr c giao thông nào đó, k t n i các trung tâmả ắ ề ớ ộ ế ụ ế ố kinh t v i vai trò là các c c phát tri n có kh năng “kéo”, “đ y”, lan t a phátế ớ ự ể ả ẩ ỏ tri n, t o s phát tri n “b sung” gi a các đ a bàn d c hành lang và cu i cùng làể ạ ự ể ổ ữ ị ọ ố thúc đ y tăng trẩ ưởng và phát tri n kinh t xã h i cho c tuy n hành lang;ể ế ộ ả ế
Vi t Nam các HLKT đang đ c hình thành, h u h t m i d ng các
Ở ệ ượ ầ ế ớ ở ạ
tr c giao thông, hành lang thụ ương m i. Vì v y nh ng nghiên c u v lĩnh v c nàyạ ậ ữ ứ ề ự không nhi u, còn h n ch . H u h t n i dung c a nh ng nghiên c u này m i chề ạ ế ầ ế ộ ủ ữ ứ ớ ỉ đ c p t i nh ng v n đ riêng l . Đ c bi t ch a đi sâu nghiên c u cách ti p c nề ậ ớ ữ ấ ề ẻ ặ ệ ư ứ ế ậ t ch c HLKT trong đi u ki n h i nh p sâu r ng n n kinh t khu v c, theoổ ứ ề ệ ộ ậ ộ ề ế ự hướng khai thác nh ng l i th v nâng cao kh năng c nh tranh c a m i đ aữ ợ ế ề ả ạ ủ ỗ ị phương, bi n HLKT thành đ ng l c phát tri n đ i v i khu v c, trong đó cóế ộ ự ể ố ớ ự HLKTQL12 A Qu ng Bình; ả
Xu t phát t nh ng nh n đ nh trên, t th c ti n phát tri n kinh t và nhuấ ừ ữ ậ ị ừ ự ễ ể ế c u tái c c u, chuy n đ i mô hình tăng trầ ơ ấ ể ổ ưởng kinh t trong ph m vi c nế ạ ả ước nói chung và Qu ng Bình nói riêng lu n án s t p trung vào nghiên c u nh ngở ả ậ ẽ ậ ứ ữ v n đ sau: (i) lu n gi i nh ng v n đ lý lu n và th c ti n v phát tri n HLKTấ ề ậ ả ữ ấ ề ậ ự ễ ề ể trong đi u ki n m i c a Vi t Nam hi n nay. Đó là t năm 2015 Vi t Nam s h iề ệ ớ ủ ệ ệ ừ ệ ẽ ộ nh p sâu r ng vào kinh t th gi i và khu v c; hình thành ậ ộ ế ế ớ ự c ng đ ng các nộ ồ ước ASEAN, đ c bi t là hàng lo t các ặ ệ ạ hi p đ nh thệ ị ương m i t do có hi u l c, sạ ự ệ ự ự c nh tranh không ch di n ra gi a các doanh nghi p Vi t Nam mà còn v i cácạ ỉ ễ ữ ệ ệ ớ doanh nghi p nệ ước ngoài ngay trên th trị ường trong nước; (ii) phân tích các y uế t hình thành HLKT Đông –Tây Qu ng Bình, bao g m đi u ki n t nhiên, xu tố ả ồ ề ệ ự ấ phát đi m, nh ng l i th , nh ng c m ngành tr ng đi m các đ a phể ữ ợ ế ữ ụ ọ ể ị ương qu c lố ộ 12A ch y qua; (iii) xác đ nh quan đi m, đ nh hạ ị ể ị ướng phát tri n HLKT ể QL12 A Qu ng Bình ả theo hướng k t n i các c m ngành tr ng đi m c a các đ a phế ố ụ ọ ể ủ ị ương v i các đi u ki n do hành lang giao thớ ề ệ ông, thương m i ạ qu c l 12A t o ra. T đóố ộ ạ ừ t o ch c năng đ ng l c c a HLKT đ i v i kinh t Qu ng Bình nói chung;ạ ứ ộ ự ủ ố ớ ế ả
Đ th c hi n các m c tiêu và n i dung nghiên c u lu n án s s d ng cácể ự ệ ụ ộ ứ ậ ẽ ử ụ phương pháp nghiên c u nh đã nêu ph n m đ u nh m đ m b o nh ng yêuứ ư ở ầ ở ầ ằ ả ả ữ c u v lôgích và tính khoa h c c a lu n án. ầ ề ọ ủ ậ
Chương 2
C S LÝ LU N, TH C TI N V HƠ Ở Ậ Ự Ễ Ề ÀNH LANG KINH TẾ VÀ PHÁT TRI N HỂ ÀNH LANG KINH TẾ
2.1. C s lý lu nơ ở ậ
2.1.1. Các khái ni m liên quanệ
2.1.1.1. Khái ni m v ệ ềhành lang kinh tế
Ngân hàng Phát tri n Châu Á (ADB) đ a ra khái ni m HLKT là "M t khuể ư ệ ộ v c đ a lý đ c bi t và đó t n t i c ch g n li n v i nhau v s n xu t, buônự ị ặ ệ ở ồ ạ ơ ế ắ ề ớ ề ả ấ bán và c s h t ng; HLKT s b sung cho hành lang giao thông ch y u, nhơ ở ạ ầ ẽ ổ ủ ế ờ đó nâng cao hi u qu kinh t , thúc đ y phát tri n và h p tác kinh t gi a cácệ ả ế ẩ ể ợ ế ữ nước ho c khu v c li n k nhau" nh m t sáng ki n thúc đ y h p tác kinh t ặ ự ề ề ư ộ ế ẩ ợ ế ở GMS.
HLKT không ph i là v n đ m i, trên th gi i đã có nhi u t ch c, cáả ấ ề ớ ế ớ ề ổ ứ nhân nghiên c u khái ni m này, tuy có nh ng quan đi m, khái ni m ch a đ ngứ ệ ữ ể ệ ư ồ nh t nh ng xét v n i hàm là tấ ư ề ộ ương đ i gi ng nhau. S gi ng nhau th hi n quaố ố ự ố ể ệ không gian lãnh th , s k t n i c a tuy n tr c giao thông, các h t nhân liên k tổ ự ế ố ủ ế ụ ạ ế t o các c c phát tri n v i các c a "vào ra".ạ ự ể ớ ử
Tham kh o k t qu nghiên c u c a m t s h c gi thu t ng “HLKT”ả ế ả ứ ủ ộ ố ọ ả ậ ữ (Economic corridor) được dùng ch y u đ ch m t khu v c r ng l n tr i dài d củ ế ể ỉ ộ ự ộ ớ ả ọ theo hai bên m t tr c giao thông huy t m ch (độ ụ ế ạ ường b , độ ường s t, đắ ường th y)ủ đã có ho c chu n b xây d ng. Tuy n đặ ẩ ị ự ế ường tr c này cho phép giao thông thu nụ ậ ti n đ n các đi m đ u, cu i và bên trong hành lang phát tri n đó, có vai trò đ cệ ế ể ầ ố ể ặ bi t quan tr ng đ liên k t toàn khu v c và thúc đ y phát tri n kinh t d c theoệ ọ ể ế ự ẩ ể ế ọ hành lang này. Vi c hình thành “HLKT” d a trên m t c s chung là l i ích thuệ ự ộ ơ ở ợ đượ ừ ự ợc t s h p tác khu v c d c theo các tuy n tr c giao thông c a hành lang.ự ọ ế ụ ủ
“HLKT” là m t hình th c h p tác ti u vùng gi a các nộ ứ ợ ể ữ ước láng gi ng. M c tiêuề ụ ch y u c a vi c hình thành HLKT là nh m phát huy l i th c a m t th trủ ế ủ ệ ằ ợ ế ủ ộ ị ường khu v c r ng h n, t o đi u ki n cho các đ a phự ộ ơ ạ ề ệ ị ương trong tuy n hành lang, vế ề