3. Thực trạng thực hiện quy trình xây dựng và ban hành văn bảnquy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân thành phố Vinh
THÀNH PHỐ VINH
Trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam, quản lý xã hội bằng pháp luật được coi là nguyên tắc có tính quyết định cho mọi thắng lợi của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Với phương diện là một phương thức chủ yếu để quản lý nhà nước, quản lý kinh tế- xã hội, hoạt động xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương cần được đặt đúng vị trí, vai trò của nó. Có như vậy mới cụ thể hoá được các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, phù hơp với tình hình thực tế của địa phương, nhằm phát huy mọi tiềm năng để vươn lên, chống tụt hậu về mọi mặt. Xuất phát từ cơ sở lý luận và thực tiễn đó, công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật ở Uỷ ban nhân dân thành phố Vinh, trong giai đoạn hiện nay để tiếp tục thực hiện có hiệu quả công cuộc cải cách hành chính nhà nước mà trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, xây dựng chính quyền vững mạnh theo các Nghị quyết của Đảng, của Hội đồng nhân dân cùng cấp. Do vậy, quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân thành phố Vinh cần được hoàn thiện hơn. Dưới đây, em xin nêu một số giải pháp để hoàn thiện quy trình này hơn trong thời gian tới.
Tiếp tục nghiên cứu, rút gọn quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân thành phố. Căn cứ vào tình hình hoạt động cụ thể của từng địa phương mà địa phương tự xây dựng cho cấp mình một quy trình riêng, tuy nhiên so với quy trình chung xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân cấp huyện thì quy trình này còn trải qua một vài bước trung gian không cần thiết. Do đó, Uỷ ban nhân dân thành phố cần tạo điều kiện để phòng Tư pháp nghiên cứu, hoàn thiện quy trình hơn nữa.
sửa đổi quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân thành phố.
Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ công chức trực tiếp nghiên cứu xây dựng quy trình. Trình độ chuyên môn nghiệp vụ được nâng cao, cán bộ nghiên cứu trực tiếp sẽ có cơ hội hiểu sâu sắc các quy định của pháp luật vầe văn bản quy phạm pháp luật nên họ sẽ có những sáng kiến mới để cải tiến, hoàn thiện quy trình hơn.
Đầu tư về tài chính, cơ sở vật chất hỗ trợ cho cán bộ nghiên cứu xây dựng quy trình để họ tập trung vào nghiên cứu đổi mới quy trình.
Thường xuyên cập nhật những quy định của pháp luật để kịp thời sửa đổi, bổ sung cho quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân thành phố.
KẾT LUẬN
Qua những đợt thực tập như thế này chúng em đã có cơ hội tiếp thu được nhiều điều bổ ích và rất có ý nghĩa đối với chúng em. Một lần nữa em xin chân thành cám ơn Ban lãnh đạo Học viện, Khoa Văn bản và Công nghệ hành chính, các cô, chú, anh, chị, công tác tại Uỷ ban nhân dân thành phố Vinh đã tạo điều kiện thuận lợi cho em được thực hành nhiều kiến thức đã học ở trường và giúp đỡ em hoàn thành tốt đợt thực tập này. Đặc biệt, em xin chân thành cám ơn giảng viên trực tiếp hướng dẫn đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành tốt báo cáo này.
Báo cáo này gồm có ba phần, trong đó nội dung trọng tâm nằm ở phần hai, bao gồm ba chương. Chương I, giới thiệu về quy trình chung về xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân cấp huyện; chương II, quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân thành phố Vinh; chương III, giải pháp hoàn thiện quy trình này. Tuy nhiên, trong báo cáo này còn có một số thiếu sót, hạn chế nên em rất mong nhận được ý kiến đóng góp của mọi người.