CHƯƠNG 3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐOAN HÙNG
3.1. Vị trí, đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội huyện Đoan Hùng có liên quan đến quá trình quản lý thu, chi ngân sách Nhà nước
3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
Huyện Đoan Hùng có tổng diện tích đất tự nhiên là 30.244,47 ha. Tình hình về đất đai, thực tế việc sử dụng đất đai đƣợc thể hiện ở bảng 3.1 cho thấy:
Diện tích đất đã đƣa vào sử dụng năm 2014 là 27.836,4 ha chiếm 92,04 tổng diện tích đất tự nhiên. Đến năm 2015, tổng diện đất đƣa vào sử dụng là 28.845,1 ha chiếm 95,37% tổng diện tích đất tự nhiên tăng 0,036% so với năm 2014. Trong việc sử dụng đất đai, thì đất Lâm nghiệp chiếm tỷ trọng lớn nhất trên 43%, chủ yếu là trồng rừng, đất nông nghiệp cũng chiếm một tỷ trọng khá lớn 38%.
Về Tài nguyên thiên nhiên, ngoài tài nguyên về rừng, đất đai, mặt nước, hệ thống sông Chảy, sông Lô thì cơ bản huyện không có những tài nguyên khoáng sản đáng kể, mà chủ yếu là khai thác đá vôi, đá xây dựng, cát sỏi.
3.1.2.2. Dân số và lao động
Tổng dân số toàn huyện năm 2015 là 107.757 người. Tính đến cuối năm 2016 là 107.754 người (Bảng 3.2), tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 0,95%. Về cơ cấu dân số, dân số thuộc khu vực Nông nghiệp là 98.562 người (chiếm 91,46%), dân số phi Nông nghiệp là 9.192 người (chiếm 8,54%). Tổng số hộ là 25.969 hộ (trong đó hộ Nông nghiệp là 19.661 hộ (chiếm 75,71%); các hộ phi Nông nghiệp là 6.308 hộ (Chiếm 24,29%).
Qua số liệu thống kê các năm ta thấy, số lƣợng lao động hàng năm đều tăng lên, bình quân tăng 6,21%. Về cơ cấu lao động, lao động Nông nghiệp có xu hướng giảm, lao động trong các ngành phi Nông nghiệp có xu hướng tăng lên. Điều đó chứng tỏ huyện đã có sự chuyển dịch về cơ cấu các ngành kinh tế. Lao động trong các ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, chế biến và nhất là đối với ngành thương mại dịch vụ tăng lên đáng kể. Từ đó thu nhập của người lao động được cải thiện, các khoản thu đóng góp vào NSNN trên địa bàn cũng đƣợc tăng lên.
3.1.2.3. Đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách xã
Qua bảng 3.1 ta có thể hiện đến năm 2016 tại đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ chuyên môn quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện cơ bản đã đƣợc đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ; Trong đó 28 chủ tịch ( 7 người có trình độ đại học, 21 người có trình độ trung cấp): 35 cán bộ công chức kế toán - tài chính xã, thị trấn (trong đó trình độ đại học 12 người; trình độ trung cấp 16 người); 28 thủ quỹ (trong đó trình độ trung cấp 17 người, trình độ sơ cấp 11 người).
Nhìn chung bộ máy cán bộ quản lý tài chính ngân sách xã đã quản lý tương đối tốt so với giai đoạn trước đây, đã phối kết hợp trong công tác quản lý ngân sách xã với phòng Tài chính - Kế hoạch của huyện một cách chặt chẽ, đa số nắm bắt đƣợc nghiệp vụ và nhiệm vụ của mình; đáp ứng đƣợc nguồn nhân lực trong việc
điều hành ngân sách xã, thị trấn đảm bảo cân đối đƣợc ngân sách nhằm giúp cho chính quyền cơ sở vững mạnh.
Bảng 3.1: Đội ngũ cán bộ quản lý NSX của huyện Đoan Hùng S
TT
Năm
Đội ngũ (người) 2014 2015 2016
1 Trưởng ban 28 28 28
Trong đó:
- Trình độ Đại học, cao đẳng 3 5 7
- Trình độ trung cấp 19 20 21
- Trình độ sơ cấp 6 3
- Chƣa qua đào tạo 0 0
2 Kế toán 35 35 35
Trong đó:
- Trình độ Đại học, cao đẳng 6 9 12
- Trình độ trung cấp 20 21 23
- Trình độ sơ cấp 9 5
- Chƣa qua đào tạo 0 0 0
3 Thủ quỹ 28 28 28
Trong đó:
- Trình độ Đại học, cao đẳng 0 0 0
- Trình độ trung cấp 6 10 17
- Trình độ sơ cấp 22 18 11
- Chƣa qua đào tạo
Nguồn: Báo cáo nguồn cán bộ -Phòng Nội vụ huyện Đoan Hùng
43
1 Đất Nông nghiệp 11.638,74 45,98 11.622,27 45,95 11.619,67 45,96 99,86 99,98 99,92 - Đất trồng cây hàng năm 5.405,83 5.390,36 5.388,76 99,71 99,97 99,84 - Cây lâu năm 6.232,91 6.231,91 6.230,91 99,98 99,98 99,98 2 Đất Lâm nghiệp 13.436,21 53,08 13.434,23 53,12 13.432,21 53,12 99,99 99,98 99,99 3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 237,54 2,04 234,58 2,02 232,83 2,00 98,75 99,25 99,00 II Đất phi Nông nghiệp 4.258,69 14,08 4.285,25 14,17 4.295,73 14,20 100,62 100,24 100,43 1 Đất ở 634,72 14,90 637,28 14,87 639,76 14,89 100,40 100,39 100,40 2 Đất chuyên dùng 2.153,22 50,56 2.179,22 50,85 2.187,22 50,92 101,21 100,37 100,79 3
Đất có mặt sông, suối, nƣ-
ớc 1.336,66 31,39 1.334,66 31,15 1.334,66 31,07 99,85 100,00 99,93 4 Khác 134,09 3,15 134,09 3,13 134,09 3,12 100,00 100,00 100,00 III Đất chƣa sử dụng 673,29 2,23 668,14 2,21 664,03 2,20 99,24 99,38 99,31 1 Đất bằng 254,57 37,81 252,42 37,49 249,79 37,10 99,16 98,96 99,06 2 Đất đồi núi 359,75 53,43 356,75 52,99 355,27 52,77 99,17 99,59 99,38 3 Núi đá không có rừng 58,97 8,76 58,97 8,76 58,97 8,76 100,00 100,00 100,00
IV Một số chỉ tiêu
1
BQ DT Đất TN/người
(ha) 0,282 0,281 0,281
2
BQ DT Đất SXNN/người
(ha) 0,236 0,235 0,235
3
BQ DT Đất SXNN/hộ
(ha) 0,99 0,982 0,974
Nguồn: Báo cáo tổng kết tình hình đất đai qua các năm Phòng Tài Nguyên - Môi trường huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
44 Stt Chỉ tiêu ĐVT Số lƣợng Cơ cấu
(%) Số lƣợng Cơ cấu
(%) Số lƣợng Cơ cấu (%)
2015/
2014
2016/
2015 BQ I Tổng số hộ Hộ 25.648 100 25.767 100 25.969 100 100,46 100,78 67,08 1 Hộ Nông nghiệp Hộ 20.466 79,80 20.102 78,01 19.661 75,71 98,22 97,81 65,34 2 Hộ Lâm nghiệp Hộ 156 0,61 157 0,61 158 0,61 100,64 100,64 67,09
3 Hộ Thuỷ sản Hộ 73 0,28 75 0,29 79 0,30 102,74 105,33 69,36
4 Hộ CN, tiểu thủ CN Hộ 897 3,50 1.004 3,90 1.271 4,89 111,93 126,59 79,51 5 Hộ Xây dựng Hộ 307 1,20 315 1,22 320 1,23 102,61 101,59 68,06 6 Hộ Thương mại – DV Hộ 2.778 10,83 2.918 11,32 3.204 12,34 105,04 109,80 71,61
7 Hộ vận tải Hộ 196 0,76 250 0,97 367 1,41 127,55 146,80 91,45
8 Hộ khác Hộ 775 3,02 946 3,67 909 3,50 122,06 96,09 72,72
II Dân số có đến cuối năm Người 107.352 100 107.757 100 107.754 100 100,38 100,00 66,79 1 Nam Người 54.959 51,20 54.579 50,65 54.265 50,36 99,31 99,42 66,24 2 Nữ Người 52.393 48,80 53.178 49,35 53.489 49,64 101,50 100,58 67,36 III Tổng số lao động Người 51.755 100 52.281 100 52.395 100 101,02 100,22 67,08 1 Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản Người 40.750 78,74 39.939 76,39 39.395 75,19 98,01 98,64 65,55 2 Công nghiệp, xây dựng Người 4.619 8,92 5.100 9,75 5.650 10,78 110,41 110,78 73,73 3 Thương mại – DV Người 6.105 11,80 6.963 13,32 7.075 13,50 114,05 101,61 71,89 4 Các ngành khác Người 281 0,54 279 0,53 275 0,52 99,29 98,57 65,95
IV Một số chỉ tiêu bình quân 0,00
1 BQ lao động/hộ 2,018 2,029 2,018 100,55 99,44 66,66
2 BQ khẩu/hộ 4,186 4,182 4,149 99,91 99,22 66,38
Nguồn: Báo cáo tình hình dân số và lao động các năm - Chi cục Thống kê huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
45