Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, công tác cấp GCNQSDĐ là một việc làm hết sức cấp thiết, nhằm phát huy thế mạnh và động lực phát triển kinh tế - xã hội trong cơ chế mới, đồng thời là cơ sở pháp lý cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai có hiệu quả trên địa bàn từng tỉnh.
Thực hiện Luật Đất đai, các Quyết định, Thông tư, Chỉ thị của Nhà nước. Cả nước thúc đẩy và triển khai công tác quản lý Nhà nước về đất đai và kết quả đạt được như sau:
* Tình hình thực hiện cấp GCNQSDĐ nông nghiệp:
Nhìn chung, về cơ bản trong cả nước đã hoàn thành việc giao đất nông nghiệp và cấp GCNQSDĐ. Tuy nhiên kết quả thực tế giữa các vùng, các tỉnh rất khác nhau.
- Vùng Đồng bằng sông Cửu Long có diện tích đất nông nghiệp lớn nhất, chiếm 85% diện tích đất nông nghiệp trong cả nước và 89% tổng diện tích đất nông nghiệp đã được cấp GCNQSDĐ.
- Vùng Đồng bằng bắc bộ: toàn vùng có 60% tổng số hộ và 57% tổng diện tích đất nông nghiệp đã được cấp GCNQSDĐ có ba tỉnh cấp GCNQSDĐ đạt 85% số hộ, đó là: Hải Phòng, Nam Định, Hưng Yên.
- Các tỉnh Trung du miền núi phía Bắc: toàn vùng đến nay đạt trên 51%
tổng số hộ và 43% tổng diện tích đất nông nghiệp đã được cấp GCNQSDĐ.
*Tình hình cấp GCNQSD đất lâm nghiệp trong cả nước:
“Đến nay đã có 295.679/446.944 hộ được giao đất lâm nghiệp đã được cấp GCNQSDĐ. Trước đây việc cấp GCNQSDĐ do ngành kiểm lâm quản lý vì vậy công tác triển khai rất chậm nhưng từ khi chuyển sang ngành Địa chính cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp thì tiến độ nhanh lên rất nhiều. Một số địa phương thực hiện tốt công tác cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp và đạt kết quả cao.
* Tình hình cấp GCNQSDĐ ở trong cả nước:
Nhu cầu sử dụng đất ở ngày nay càng trở nên cần thiết. Đặc biệt là đất ở đô thị, do tính chất phức tạp của tình hình sử dụng đất đô thị và nhiều hạn chế khác. Mặc dù có sự tập trung lãnh đạo của các cấp Uỷ, Đảng, sự tham gia tích cực của ngành có liên quan, nhưng kết quả công tác cấp GCNQSDĐ ở đô thị chỉ đạt được rất thấp so với yêu cầu.
- Đối với đất ở tại đô thị: Đã cấp 2.837.616 giấy với diện tích 64,357 ha, đạt 62,2% diện tích cần cấp giấy. Có 17 tỉnh đạt trên 90%, 6 tỉnh đạt từ 80%
đến 90%, 6 tỉnh đạt từ 70% đến dưới 80%, 15 tỉnh đạt từ 50 đến 70%, 20 tỉnh còn lại đạt dưới 50%.Từ ngày 01 tháng 07 năm 2006, thực hiện cấp GCN quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở cho người có nhu cầu theo quy định của Luật Nhà ở.
- Đối với đất ở tại nông thôn: Đã cấp 11.705.664 giấy với diện tích 383.165 ha, dạt 76,5% diện tích cần cấp giấy. Có 19 tỉnh đạt trên 90%, 16 tỉnh
dạt từ 80% đến 90%, 10 tỉnh dạt từ 70% đến dưới 80%, 12 tỉnh đạt từ 50% đến 70%, 7 tỉnh còn lại đạt dưới 50%. Từ ngày 01 tháng 07 năm 2006, người sử dụng đất ở tại khu vực nông thôn cũng thực hiện việc cấp GCN quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở cho người có nhu cầu theo quy định của Luật Nhà ở.
Đất ở nông thôn hầu hết được tiến hành đồng loạt cùng với việc cấp GCNQSDĐ nông nghiệp của các xã. Đến nay cả nước đã triển khai cấp GCNQSDĐ ở nông thôn là hơn 5000 xã cho hơn 9 triệu hộ với diện tích khoảng 300.000ha, các tỉnh cơ bản đã hoàn thành xong.
- Đối với đất chuyên dùng: đã cấp 71.897 giấy với diện tích 208,828 ha, đạt 37,4% diện tích cần cấp giấy. Có 3 tỉnh đạt trên 90%, 11 tỉnh đạt từ 70%
đến 80%, 10 tỉnh đạt từ 50% đến 70%, 40 tỉnh còn lại đạt dưới 50%. Việc cấp GCN cho đất chuyên dùng nhìn chung không có vướng mắc nhưng đạt tỷ lệ thấp do các tỉnh chưa tập trung chỉ đạo thực hiện;
- Đối với đất cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng: Đã cấp 10.207 giấy với diện tích 6.921 ha, dạt 35,7% diện tích cần cấp giấy. Việc cấp GCN cho loại đất này được thực hiện chủ yếu trong 3 năm từ 2005 đến 2007. Việc ban hành nghị định số 84/2007/NĐ-CP đã tạo thuận lợi cho việc đẩy nhanh việc cấp GCN đối với loại đất này.
2.2.2. Tình hình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn 2.2.2.1. Tình hình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
Từ năm 2015, UBND tỉnh đã chỉ đạo các huyện, thành phố rà soát, thống kê các thửa đất chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ở từng xã, phường, thị trấn; Xây dựng kế hoặch cụ thể để triển khai thực hiện, đảm bảo cơ quan hoàn thành cấp giấy chứng nhận lần đầu trong năm 2016. Đầu năm 2016, tỉnh giao chỉ tiêu cấp Giấy chứng nhận cho UBND các huyện và các văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất các cấp chi tiết đến từng xã, phường, thị trấn.
Đến nay, tỉnh đã hoàn thành việc thống kê số lượng thửa đất và diện tích cần cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. tổng nhu cầu cấp giấy chứng nhận lần đầu là 58.273,17 ha với số giấy chứng nhận cần cấp là 196.047 giấy.
Kết quả chỉnh lý bản đồ địa chính và diện tích trích đo địa chính của toàn tỉnh là 1084,13 ha, trong đó chỉnh lý là 781,48 ha, trích đo địa chính là 302,65 ha. Đã tiến hành cấp Giấy chứng nhận đất nông nghiệp cho 610.150,6 ha diện tích, với 467.889 giấy chứng nhận; đất phi nông nghiệp đã cấp được 16.593,04 ha diện tích với 195.403 giấy chứng nhận. bên cạnh đó việc lập hồ sơ địa chính đã thực hiện với tổng diện tích đất là 792.943,64 ha, gồm 201 xã, phường, thị trấn trên địa bàn toàn tỉnh.
Tuy nhiên, hiện nay, tỉnh còn một số loại đất đạt tỷ lệ cấp giấy chứng nhận thấp. Do đó, số lượng tồn đọng cần phải cấp giấy chứng nhận là 57.344,89 ha, số giấy cần cấp là 189.819 giấy chứng nhận, chủ yếu là các loại:
đất nuôi trồng thủy sản mới, đất nông nghiệp khác, đất tôn giáo tĩn ngưỡng, đất phi nông nghiệp khác.
PHẦN 3