Cùng với sự phát triển của đất nước trong công cuộc đổi mới, nền kinh tế của Quảng Trị đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, nổi bật là việc xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển nông nghiệp toàn diện, đẩy mạnh sự nghiệp văn hóa, giáo dục và thực hiện chính sách thương binh liệt sĩ, người có công.
Hệ thống chính trị được củng cố. Quốc phòng an ninh được tăng cường, đảm bảo ổn định chính trị và trật tự xã hội. Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện đáng kể. Ngành GD - ĐT Quảng Trị có đóng góp quan trọng vào sự phát triển KT - XH của t nh và sự phát triển KT - XH cũng tạo điều kiện và đặt ra những yêu cầu mới đối với sự nghiệp GD - ĐT.
Trên cơ sở đường lối Đại hội IX của Đảng, Đại hội Đảng bộ t nh Quảng Trị lần thứ XIII (ngày 27/2- 1/3/2001) đã xác định: “Giáo dục - Đào tạo phải được đặt ở vị trí là quốc sách hàng đầu [67; tr. 58]” và đã chọn năm 2001 là
“Năm Giáo dục”. Đây là chủ trương sáng tạo của Đảng bộ t nh, với mục tiêu tạo bước chuyển đột phá về chất lượng GD - ĐT mà trước hết là đột phá vào những vấn đề còn bất cập, đồng thời tạo bước chuyển về chất trong công tác xã hội hóa giáo dục.
Đại hội cũng đề ra các nhiệm vụ, mục tiêu để phát triển GD - ĐT t nh nhà giai đoạn 2001 - 2005:
Thứ nhất, Củng cố vững chắc kết quả phổ cập GDTH và xóa mù chữ, tiến hành phổ cập THCS đạt chuẩn ở vùng đồng bằng và một số xã miền núi có điều kiện.
Thứ hai, Đổi mới phương pháp dạy - học; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chất lượng mũi nhọn và chất lượng đại trà ở các cấp học, ngành học.
Thứ ba, Tập trung xây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lượng; đồng bộ về cơ cấu, loại hình; vững vàng về chính trị, chuyên môn và nghiệp vụ. Chú ý phát triển Đảng - Đoàn trong trường học. Tăng cường giáo dục đạo đức trong nhà trường, tạo môi trường giáo dục lành mạnh. Khắc phục những tiêu cực trong thi cử, dạy thêm.
Thứ tư, Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, tăng cường đầu tư nguồn lực, phấn đấu đến năm 2005 cùng với việc cơ bản hoàn thành kiên cố hóa và cao tầng hóa trường học, từng bước bổ sung phương tiện dạy học theo hướng hiện đại, tiên tiến. Phấn đấu nâng cao t lệ huy động học sinh đến trường và t lệ phổ cập đúng độ tuổi ở các bậc học. Xây dựng trường chuyên PTTH và hệ thống trường chuẩn quốc gia, trường kiểu mẫu ở các cấp học, ngành học. Mở rộng mạng lưới trường lớp (chính quy, phi chính quy và các hình thức học tập khác). Quy hoạch xây dựng trường dạy nghề. Mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng các trung tâm giáo dục k thuật tổng hợp, hướng nghiệp, dạy nghề theo hướng hiện đại. Nâng t lệ người lao động được đào tạo nghề lên 20%. Có chính sách đầu tư mũi nhọn học sinh gi i, đầu tư phát triển giáo dục miền núi, vùng khó và giáo dục mầm non.
Thực hiện Ch thị 50 CT/TW của Bộ Chính trị (khoá VIII) “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Hội khuyến học Việt Nam”, để từng bước quán triệt và thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX về nhiệm vụ chiến lược Giáo dục - Đào tạo, xây dựng “cả nước trở thành một xã hội học tập”, xã hội hoá giáo dục, đẩy mạnh việc xây dựng các qu khuyến
khích tài năng, các tổ chức khuyến học, bảo trợ giáo dục, ngày 13/8/2001, Ban Thường vụ T nh ủy đã có thông báo số 52 TB/TU về việc thành lập Hội khuyến học t nh Quảng Trị. Hội khuyến học có nhiệm vụ phối hợp với Mặt trận và các ban ngành, đoàn thể góp phần tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền các cấp trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách phát triển giáo dục của t nh nhà trong năm 2002 và những năm tiếp theo; tạo điều kiện cho con em các gia đình nghèo, con em đồng bào dân tộc thiểu số được học tập và có chính sách khuyến khích người học gi i; động viên các nhà giáo, nhà khoa học, trí thức khác và những người hoạt động xã hội tham gia phát triển giáo dục; cổ vũ, quan tâm đến vai trò người thầy trong sự nghiệp GD - ĐT, kịp thời khuyến khích các giáo viên dạy gi i ở các cấp học.
Ngày 24/6/2002, T nh ủy Quảng Trị đã ra Ch thị số 14-CT/TU, “Ch thị về việc thực hiện phổ cập trung học cơ sở”. Để tiếp tục đẩy mạnh sự phát triển của GD - ĐT, hoàn thành việc phổ cập giáo dục THCS của t nh nhà vào năm 2005, Thường vụ T nh ủy yêu cầu:
- Các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các ban ngành, đoàn thể tiếp tục xây dựng và bổ sung chương trình hành động thực hiện Ch thị 61-CT/TW của Bộ Chính trị, BCHTƯ Đảng khoá VIII về thực hiện phổ cập THCS nhằm đạt mục tiêu nâng cao mặt bằng dân trí một cách toàn diện, làm cho hầu hết công dân đến 18 tuổi đều tốt nghiệp THC; kết hợp phân luồng sau cấp học này, tạo cơ sở cho việc tiếp tục đổi mới cơ cấu và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới; phát huy cao độ tính độc lập, năng động, sáng tạo và bản lĩnh chính trị của thế hệ trẻ trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
- Chương trình hành động thực hiện phổ cập THCS phải gắn với việc khắc phục những yếu k m về chất lượng đào tạo. Đổi mới phương pháp giáo dục, triển khai tốt giáo dục toàn diện, khắc phục tiêu cực trong dạy thêm, thi
cử. Xây dựng và thực hiện kế hoạch phổ cập THCS theo hướng cập nhật những thành tựu mới của khoa học công nghệ, gắn với yêu cầu phát triển KT - XH của địa phương trong thời kỳ mở cửa hội nhập.
- Củng cố vững chắc và phát huy kết quả của công tác xoá mù chữ và phổ cập GDTH. Những nơi đã hoàn thành phổ cập THCS cần tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng, tổ chức phân luồng và có kế hoạch cụ thể phổ cập THPT.
- Phát huy kết quả “Năm Giáo dục”, có kế hoạch củng cố và xây dựng CSVC, thiết bị trường học theo hướng tiêu chuẩn hoá, hiện đại hoá gắn liền với việc đổi mới chương trình, phương pháp giáo dục và sách giáo khoa để tạo điều kiện phổ cập giáo dục THCS có chất lượng và hiệu quả.
- Nâng cao t lệ huy động học sinh đến trường, t lệ phổ cập đúng độ tuổi ở các bậc học. Cùng với việc mở rộng và hoàn thiện mạng lưới THCS, ngành GD - ĐT cần phối hợp với các ngành liên quan có kế hoạch nâng cao năng lực và chất lượng đào tạo của Trường CĐSP, Trung học Nông nghiệp, Trung học Y tế, Trường Công nhân k thuật và NVGT, các trung tâm K thuật tổng hợp HNDN, các trung tâm GDTX…đảm bảo đáp ứng tốt yêu cầu phân luồng học sinh, góp phần đào tạo nhân lực cho sự nghiệp CNH, HĐH của t nh.
- Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục. Xây dựng và hoàn thiện chế độ chính sách của t nh đối với giáo viên nói chung và giáo viên tham gia phổ cập THCS nói riêng. Chú ý những địa bàn khó khăn, KT - XH kém phát triển như vùng núi, miền biển.
- Các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các ban ngành, đoàn thể coi việc thực hiện phổ cập THCS là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong sự nghiệp phát triển KT - XH của địa phương, đơn vị. Phải tăng cường công tác kiểm
tra, kịp thời sơ kết, rút kinh nghiệm và nhân rộng điển hình tiên tiến. Coi trọng công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện đúng tiến độ và có chất lượng nhiệm vụ phổ cập THCS.
1.2.3. Quá tr nh chỉ đạo t ch c thực hiện và kết quả
Để đưa Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ t nh lần thứ XIII vào cuộc sống, HĐND t nh đã họp và ban hành nhiều cơ chế chính sách có hiệu quả như: ra nghị quyết giải quyết cho 1209 giáo viên Mầm non ngoài biên chế được tăng phụ cấp ưu đãi và đóng bảo hiểm xã hội; giải quyết chế độ ưu đãi cho 141 cán bộ quản lý giáo dục công tác ở cơ quan Sở và phòng Giáo dục, đầu tư hơn 1 tỷ đồng để xây dựng nhà ở cho giáo viên ở vùng sâu, vùng cao…
Nhằm cụ thể hóa Ch thị số 14-CT/TU, “Chỉ thị về việc thực hiện phổ cập trung học cơ sở” của T nh ủy Quảng Trị, ngày 15/8/2002, UBND t nh Quảng Trị đã ra Kế hoạch số 1373/KH-UB, “Kế hoạch thực hiện phổ cập trung học cơ sở tỉnh Quảng Trị (2001 - 2005)”. Kế hoạch đã đề ra những mục tiêu cụ thể sau:
- Củng cố, phát huy kết quả chống mù chữ và phổ cập GDTH; tiếp tục ch đạo xóa mù chữ, phổ cập GDTH, đặc biệt 2 huyện miền núi Đakrông và Hướng Hóa.
- Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện THCS; giảm t lệ lưu ban, b học; đảm bảo số học sinh THCS đi học trong độ tuổi đạt 90% vào năm 2005 và 95% vào năm 2010; về cơ bản không còn trẻ em bước vào 15 tuổi bị mù chữ vào năm 2010; t lệ học sinh tốt nghiệp THCS đạt từ 90% trở lên.
- Các huyện - thị xã: Vĩnh Linh, Gio Linh, Đông Hà, Triệu Phong, Hải Lăng, thị xã Quảng Trị, Cam Lộ quyết tâm đạt chuẩn phổ cập THCS vào năm 2003 và 2 huyện Đakrông, Hướng Hóa vào năm 2005.
Thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ t nh lần thứ XIII, các Nghị quyết Quốc hội khóa X về giáo dục, Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Trị đã chọn chủ đề hàng năm để tập trung ch đạo thực hiện.
- Năm 2001: Năm Giáo dục của t nh Quảng Trị - Năm 2002: Đổi mới thi tốt nghiệp Tiểu học
- Năm 2003:Tổ chức giáo viên tình nguyện làm phổ cập giáo dục vùng khó
- Năm 2004: Toàn t nh hợp lực giúp vùng khó làm giáo dục THCS - Năm 2005: Đề án phát triển giáo dục Mầm non
- Năm 2006: Chất lượng dạy - học, chất lượng phổ cập giáo dục vùng khó.
- Năm 2007: Nâng cao chất lượng quản lí giáo dục, thực hiện cuộc vận động “Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục”
- Năm 2008: Năm đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, đổi mới quản lí tài chính, xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực.
- Năm 2009: Năm đổi mới quản lí và nâng cao chất lượng giáo dục - Xây dựng công trình vệ sinh nước sạch.
Đây là cách làm sáng tạo, phù hợp với giáo dục ở những vùng có xuất phát điểm thấp, khó khăn khách quan nặng nề. Mỗi năm một chủ đề nhưng cùng thống nhất trong chương trình mục tiêu đổi mới sự nghiệp GD - ĐT của Đảng, Nhà nước và Đảng bộ t nh Quảng Trị.
Bên cạnh đó, ngành GD - ĐT cũng đã đề ra những kế hoạch cụ thể cho giai đoạn 2001 - 2005:
Thứ nhất, Tiếp tục sắp xếp, củng cố và phát triển mạng lưới trường, lớp.
- Tiếp tục bổ sung quy hoạch mạng lưới trường, lớp; phát triển quy mô phù hợp với tình hình KT - XH ở từng địa bàn và nhu cầu học tập của con em nhân dân. Thực hiện tốt quyết định 161/QĐ-TTg về phát triển giáo dục mầm
non; củng cố, nâng cấp và phát triển các trường phổ thông dân tộc nội trú t nh, huyện; nâng cấp các trung tâm GDTX, trung tâm K thuật tổng hợp HNDN, thành lập thêm một số trường THPT ở những địa phương có điều kiện. Xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia ở các cấp học, ngành học.
- Phát triển Trường CĐSP theo hướng đa ngành, đa hệ. Tập trung đầu tư xây dựng Trường Dạy nghề tổng hợp t nh. Đồng thời, đa dạng hoá các loại hình đào tạo và nâng cao chất lượng đào tạo của các trường đào tạo nghề trong t nh.
Thứ hai, Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện và hiệu quả.
- Đổi mới mạnh mẽ phương pháp dạy - học theo tinh thần đổi mới giáo dục phổ thông. Tăng cường giáo dục toàn diện, gắn việc trang bị tri thức với đạo đức lối sống, gắn kiến thức tự nhiên với kiến thức xã hội; chú trọng giáo dục truyền thống lịch sử và truyền thống cách mạng của quê hương. Chú ý hạn chế tối đa tệ nạn học đường, nhất là tệ nạn ma tuý.
- Tập trung đầu tư nâng cấp chất lượng giáo dục mũi nhọn từ công tác phát hiện, tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng tại trường THPT chuyên đến chế độ chính sách nhằm đào tạo nhân tài tương lai cho t nh và đất nước.
- Củng cố, nâng cao chất lượng phổ cập GDTH - Chống mù chữ, thực hiện phổ cập đúng độ tuổi; phấn đấu hoàn thành phổ cập giáo dục THCS vào năm 2005.
Thứ ba, Tiếp tục bồi dưỡng cán bộ quản lý và giáo viên.
- Tổ chức quán triệt và triển khai trong toàn ngành Ch thị 40- CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Đề án của Chính phủ về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục.
- Xây dựng đội ngũ nhà giáo trong sạch, vững mạnh và chuẩn hoá, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông.
- Triển khai thực hiện có chất lượng việc bồi dưỡng giáo viên thay sách giáo khoa lớp 1, 2, 3, 6, 7, 8 và các lớp tiếp theo cấp THPT. Thực hiện bồi dưỡng chu kỳ và thường xuyên; bồi dưỡng đạt chuẩn và trên chuẩn. Hàng năm, ngành cử giáo viên đi đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ và chuẩn hoá giáo viên mầm non, giáo viên phổ thông theo kế hoạch.
- Tiếp tục thực hiện sâu rộng cuộc vận động “Dân chủ - Kỷ cương - Tình thương - Trách nhiệm” trong đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục góp phần nâng cao tâm huyết và trách nhiệm với nghề, với học sinh.
Thứ tư, Huy động nguồn lực để xây dựng cơ sở vật chất trường học.
- Tiếp tục huy động nguồn lực và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư cho giáo dục để xây dựng, mua sắm cơ sở vật chất trường học. Triển khai thực hiện tốt quyết định 159/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về kiên cố hoá trường lớp học.
- Thực hiện lồng gh p các chương trình mục tiêu, các nguồn lực huy động để tăng cường cơ sở vật chất trường học, đặc biệt là miền núi và vùng khó.
- Xây dựng kế hoạch ngân sách và thực hiện có hiệu quả để phát triển giáo dục. Tăng t trọng chi cho giáo dục phù hợp với khả năng phát triển kinh tế của t nh.
Thứ năm, Thực hiện công tác phổ cập giáo dục THCS
- Bên cạnh việc duy trì kết quả chống mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học, toàn ngành tập trung thực hiện phổ cập giáo dục THCS nhằm phấn đấu đạt mục tiêu hoàn thành “Kế hoạch thực hiện phổ cập trung học cơ sở tỉnh Quảng Trị (2001 - 2005)”.
- Với tư cách là cơ quan thường trực trong công tác phổ cập giáo dục THCS, Sở GD- ĐT đã có công văn số 1147/2002/GDTX ngày 31/12/2002
“Về việc hướng dẫn CBGV tham gia công tác phổ cập giáo dục THCS”. Sở đã tổ chức tập huấn về công tác phổ cập giáo dục THCS cho toàn thể CBGV
trong t nh. Thực hiện phương châm “Một hội đồng, hai nhiệm vụ”, mỗi CBGV vừa thực hiện việc dạy tốt, vừa là thành viên tích cực cho công tác phổ cập giáo dục THCS.
Thứ sáu, Chú trọng phát triển giáo dục cho vùng dân tộc ít người, vùng sâu, vùng xa.
Phát huy sức mạnh nội lực tại chỗ; đồng thời tập trung sức mạnh cả t nh giúp Hướng Hoá, Đakrông và một số xã vùng khó hoàn thành phổ cập giáo dục THCS vào năm 2005. Phát triển các trường dân tộc nội trú, thành lập trường đào tạo cán bộ miền núi, thực hiện tốt chế độ cử tuyển đối với học sinh người dân tộc thiểu số. Nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ dân tộc thiểu số.
Xây dựng các trung tâm học tập cộng đồng để nâng cao kiến thức phổ thông, kiến thức khoa học cho đồng bào dân tộc. Tiếp tục xây dựng nhà ở cho giáo viên miền núi.
Thứ bảy, Đổi mới công tác quản lý giáo dục
Sở GD - ĐT t nh Quảng Trị ch đạo trong toàn ngành thực hiện đổi mới công tác quản lý, thực hiện phân cấp quản lý giáo dục nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý, tạo điều kiện tốt hơn để cán bộ quản lý các cấp phát huy tính năng động, tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc tổ chức các hoạt động giáo dục của đơn vị, nhà trường.
Bồi dưỡng năng lực quản lý cho cán bộ quản lý các cấp là khâu đột phá thực hiện đổi mới quản lý giáo dục. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, tăng khảo sát, đảm bảo chất lượng. Kiện toàn đội ngũ công tác thanh tra chuyên ngành, đưa các hoạt động thanh tra vào nề nếp, tăng cường thanh tra chuyên môn.
Thứ tám, Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục.
Xã hội hoá giáo dục là một quan điểm cơ bản của Đảng và Nhà nước về phát triển GD - ĐT. Quan điểm đó là sự đúc kết truyền thống hiếu học, đề cao