ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ■ ■
2.3. Dự báo tình hình tội phạm về cờ bạc trong thời gian tới
Dự báo tình hình tội phạm về cờ bạc là sự phán đoán về thực trạng, diễn biến, cơ cấu và tính chất của tình hình tội phạm về cờ bạc có thể xảy ra, về các nguyên nhân và điều kiện của nó, về các khả năng phòng chống các tội phạm này trong tương lai.
Hoạt động dự báo tình hình tội phạm về cờ bạc có ý nghĩa rất quan trọng đối với hoạt động đấu tranh phòng chống các tội phạm này. Không thể nói đến việc đề ra và triển khai các biện pháp phòng chống cụ thể phù hợp đối với các tội phạm này trong thời gian trước mắt nếu không dự liệu được thực trạng, diễn biến, cơ cấu và tính chất cũng như các nguyên nhân, điều kiện của các tội phạm này.
Trên cơ sở nghiên cứu tình hình tội phạm về cờ bạc trong những năm gần đây, đồng thời phân tích các nguyên nhân và điều kiện của nó, chúng ta có thể đi đến những kết luận khái quát như sau:
Trong những nguyên nhân, điều kiện của tình hình tội phạm về cờ bạc có những nguyên nhân, điều kiện không những không có xu hướng suy giảm mà ngược lại còn phát triển theo hướng rõ nét hơn. Hiện tượng đó tất yếu ảnh hưởng đến yếu tố do chúng sinh ra hoặc tạo điều kiện cho phát triển - tình hình tội phạm về cờ bạc.
Trong thời gian tới, cùng với sự tăng trưởng của kinh tế, sự phát triển của giao lưu quốc tế thì đời sống vật chất của đại bộ phận dân cư cũng dần dần được cải thiện, điều đó cũng tất yếu kéo theo sự phát triển của nhu cầu văn hóa, tinh thần. Như chúng tôi đã phân tích ở trên, hành vi cờ bạc có thể đem lại cho người tham gia những hứng thú nhất định, thậm chí còn có người đặt cờ bạc ở vị trí hàng đầu của những hình thức giải trí. Chính vì vậy, không thể
khổng tính đến sự chuyển hướng vào “hình thức giải trí” này trong những năm tới của một bộ phận dân cư ở Hà Nội.
Đồng thời, cơ chế thị trường cũng càng ngày càng bộc lộ rõ những yếu tố khắc nghiệt là tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm, đời sống kinh tế khó khăn của một bộ phận dân cư, tình trạng phân hóa giàu nghèo ngày càng rõ rệt trong xã hội, đặc biệt là trên địa bàn thành phố Hà Nội. Những yếu tố đó vừa tạo thêm những người giàu có, đủ khả năng dùng những khoản tiền rất lớn để
“nướng” vào hoạt động giải trí này, vừa đẩy thêm một bộ phận dân cư khác vào hoàn cảnh kinh tế rất khó khăn. Những người này lại có một con đường để đi tìm vận may là dùng số tiền ít ỏi mà mình có, do vay mượn mà có hoặc thậm chí do vi phạm pháp luật mà có để hoạt động cờ bạc. Ngoài ra, cũng do sự tác động của những yếu tố khắc nghiệt nói trên, trong những năm tới, số lượng dân cư từ các tỉnh khác tập trung về Hà Nội có xu hướng tăng lên. Một phần lớn trong số họ là học sinh, sinh viên và những người làm thuê tạm thời (cửu vạn). Hiện tượng 'này vẫn sẽ là vấn đề nan giải đối với công tác giữ gìn an ninh trật tự nói chung, đối với hoạt động đấu tranh phòng chống các tội cờ bạc nói riêng.
Môi trường xã hội cho loại tội phạm này tồn tại, phát triển cũng không có dấu hiệu bị phá hủy. Một trong những yếu tố thuộc mặt trái của cơ chế thị trường là tạo cho con người quan niệm chỉ lo cho bản thân mình, tìm cách vun vén cho bản thân mà thờ ơ, vô trách nhiệm với những người xung quanh. Yếu tố đó càng ngày càng tạo thêm tự do cho mỗi con người nhưng cũng càng ngày càng phá bỏ những rào cản mà mỗi người gặp phải khi muốn thực hiện hành vi cờ bạc.
Tuy nhiên, xem xét các quy định của luật Hình sự chúng ta có thể khẳng định chắc chắn luật Hình sự nói chung, các quy định của luật Hình sự về các tội cờ bạc nói riêng sẽ không ngừng được hoàn thiện. Trước mắt, trong thời gian tới, các văn bản hướng dẫn, giải thích chính thức các quy định về các
tội cờ bạc sẽ được ban hành. Điều đó cũng đồng thời mở đường cho hoạt động mạnh mẽ của các cơ quan bảo vệ pháp luật trong đấu tranh phòng chống các tội phạm này. Ngoài ra, với đường lối đẩy mạnh phát triển kinh tế, tiếp tục đầu tư cho sự nghiệp văn hóa, giáo dục của Đảng, chắc chắn trong thời gian tới đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân thủ đô sẽ không ngừng được cải thiện, văn hóa và trình độ văn hóa của nhân dân không ngừng được nâng cao. Sự Ihay đổi đó cũng tác động đến các hoạt động cờ bạc trên thực tế.
Trên cơ sở xem xét tổng hợp các yếu tố đó chúng ta có thể đưa ra những dự báo về các tội cờ bạc trong thời gian tới trên địa bàn thành phố Hà Nội như sau:
- Về số vụ và số người tham gia thực hiện: Những con số này sẽ phát triển theo xu hướng tăng lên. Đặc biệt số người phạm tội có tính chất chuyên nghiệp cũng xuất hiện ngày càng nhiều hơn. Ngoài ra, cũng không loại trừ sự xuất hiện của những “ông trùm” trong lĩnh vực kinh doanh cờ bạc.
- Về h ì n h thức thực hiện tôi phạm: Các hoạt đông cờ bac vẫn đươc thưc hiện dưới những hình thức rất đa dạng nhưng chủ yếu là đánh đề, cá độ bóng đá như hiện nay. Ngoài ra, những hình thức mới có thể xuất hiện, đặc biệt là các hình thức sử dụng công nghệ điện tử và thông tin.
- Xét về quy mô: Các tội phạm này vẫn có thể được thực hiện ở những quy mô rất khác nhau như hiện nay nhưng những vụ có quy mô lớn có xu hướng gia tăng.
- Về số tiền dùng để đánh bạc và số lợi bất chính mà những người tổ chức đánh bạc và gá bạc thu được: Những con số này cũng phát triển theo xu hướng tăng nhanh do sự tham gia ngày càng nhiều của bộ phận những người giàu vào loại hoạt động này.
- Về địa điểm thực hiện tội phạm: Các tội phạm này vẫn tập trung ở những quận nội thành đông dân và kinh tế phát triển.
- Về các thủ đoạn thực hiện tội phạm: Do sự truy quét của các lực lượng chức năng, các đối tượng phạm tội cờ bạc sẽ áp dụng ngày càng nhiều những thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt để trốn tránh, đối phó.
- Về hậu quả: Gắn với sự phát triển của các tội cờ bạc như dự báo ở trên, đương nhiên hậu quả mà loại tội phạm này gây ra cho xã hội cũng ngày càng nặng nề hơn, biểu hiện ở sự xâm hại đến trật tự an toàn công cộng, làm tha hóa nhân cách của một bộ phận dân cư, gây tổn hao tài sản, từ đó có thể kéo theo những tệ nạn xã hội, những hành vi vi phạm pháp luật khác.
Tóm lại, qua nghiên cứu tình hình tội phạm, nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm về cờ bạc trên địa bàn thành phố Hà Nội và dự đoán về sự biến động, thay đổi của những hiện tượng đó trong thời gian tới, chúng ta có thể đưa ra dự báo khái quát về các tội cờ bạc như sau: Trong những năm tới, trên địa bàn thành phố Hà Nội, các tội cờ bạc vãn diễn biến phức tạp, số vụ và số người phạm tội không ngừng tăng lên, quy mô được mở rộng, số tài sản được sử dụng để đánh bạc tăng nhanh với những phương pháp, thủ đoạn ngày càng tinh vi, xảo quyệt hơn. Từ đó, những thiệt hại mà các tội phạm này gây ra cho xã hội cũng lớn hơn. Với những dự báo khái quát như trên đòi hỏi chúng ta phải tích cực, kịp thời áp dụng các biện pháp phù hợp để đấu tranh phòng chống các tội phạm này nhằm hướng đến mục tiêu loại trừ chúng ra khỏi đời sống xã hội, giữ gìn trật tự công cộng cho thủ đô Hà Nội.