- Cho vay ưu đãi lãi suất
Thực hiện quyết định số 141/2000/QÐ-NHNN1 ngày 21/4/2000 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước, NHNN&PTNT Hà Tiên đã triển khai chính sách ưu đãi lãi suất
tại vùng II, vùng III và vùng đặc biệt khó khăn có điều kiện phát triển sản xuất theo kịp các vùng nông thôn khác.
Kết quả từ khi triển khai đến cuối năm 2005 tổng số nông hộ vay vốn ưu đãi giảm lãi suất 15% ở vùng II, vùng III và vùng đặc biệt khó khăn là 1.150 hộ với dư nợ là 121,9 tỷ đồng đạt 28,5% tổng dư nợ cho vay nông nghiệp, nông thôn. Trong đó vốn trung dài hạn chiếm 38 tỷ đồng tỷ lệ 31,17% trên tổng dư nợ nông hộ. Dư nợ đã hình thành chủ yếu cho vay chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi phù hợp từng vùng kinh tế, góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống nông hộ, đặc biệt nông hộ nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống tại các vùng kinh tế khó khăn.
Sau một thời gian thực hiện chương trình này một số vùng nông thôn đã bắt đầu phát triển, bộ mặt nông thôn đã khởi sắc hoạt động sản xuất kinh doanh không còn khó khăn như trước, một bộ phận nông hộ đã thoát nghèo, hình thành những nông hộ tự chủ sản xuất hàng hóa theo sự phát triển nền kinh tế thị trường. Tuy nhiên qua các năm tiếp theo tín dụng ưu đãi giảm lãi suất có xu hướng giảm dần năm 2008 dư nợ 65 tỷ đồng, lần lượt năm 2009 là 10,6 tỷ đồng, năm 2010 là 10,2 tỷ đồng đến năm 2011 là 10,9 tỷ đồng.
Số liệu trên đã chứng minh cho vay ưu đãi lãi suất tại vùng II, vùng III và vùng đặc biệt khó khăn số dư nợ hằng năm giảm dần, xuất phát từ những nguyên nhân sau:
+ Một bộ phận nông hộ đã thoát nghèo, hình thành những nông hộ tự chủ sản xuất hàng hóa theo sự phát triển nền kinh tế cho nên họ tìm kiếm những nguồn vốn lớn hơn phù hợp quy mô SXKD.
+ Suất đầu tư cho vay ưu đãi thấp không đáp ứng đủ nhu cầu cho sản xuất nên không còn hấp dẫn đối với nông hộ trong tình hình phát triển kinh tế.
+ Ngân hàng trong qua trình thực hiện chính sách này gặp nhiều khó khăn về nguồn vốn, chi phí thực hiện chương trình cho vay ưu đãi lãi suất cao hơn mức bình thường.
Bảng 2.9: Dư nợ cho vay lãi suất ưu đãi
Đơn vị tính: tỷ đồng
STT Chỉ tiêu 2008 2009 2010 2011
1 Dư nợ lãi suất ưu đãi vùng 2,3 65 10,6 10,2 10,9
2 Số nông hộ vay vốn 1.550 1.314 1.050 900
Chương trình cho vay ưu đãi giảm lãi suất ở vùng II, vùng III và vùng đặc biệt khó khăn hiện nay không còn hấp dẫn nữa kể cả hai phía cả nông hộ và cả ngân hàng.
- Cho vay hỗ trợ lãi suất
Quyết định số 131/QÐ-TTg ngày 23/01/2009, Quyết định 443/QÐ-TTg ngày 04/04/2009 và Quyết định 497/QÐ-TTg ngày 17/4/2009 của Chính phủ thực hiện gói kích cầu nền kinh tế trong năm 2009. Thực hiện cơ chế hỗ trợ lãi suất theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ về kích thích kinh tế, NHNN&PTNT Hà Tiên đã tập trung nguồn vốn để thực hiện chính sách này. Số liệu năm 2010 NHNN&PTNT Hà Tiên đã thực hiện dư nợ cho vay hỗ trợ lãi suất 4% năm đạt 717 tỷ đồng với số lượng 3.053 khách hàng, trong đó nông hộ đạt dư nợ 80 tỷ đồng với 1.210 hộ.
Chính sách trên đã giúp cho nhiều nông hộ giảm chi phí vay vốn, hạ thấp giá thành sản phẩm, duy trì và ổn định sản xuất kinh doanh tạo công ăn việc làm, ngăn chặn suy giảm kinh tế, ổn định đời sống và bảo đảm an sinh xã hội. Tuy nhiên bên cạnh còn có những mặt hạn chế:
+ Do cơ chế hỗ trợ lãi suất triển khai trong thời gian ngắn, thủ tục phức tạp một số nông hộ chưa có điều kiện để được tiếp cận nguồn vốn này.
+ Đối tượng thụ hưởng rộng nên thiếu tập trung làm hạn chế hiệu quả của chính sách như chúng ta hằng mong đợi.
- Khoanh nợ, cơ cấu thời hạn nợ, miễn hoàn lãi
Quyết định 103/QÐ-TTg và Quyết định 1127/QÐ-TTg ngày 27/08/2001 của thủ tướng chính phủ chỉ đạo cho các NHTM thực hiện việc miễn, hoàn trả lãi, khoanh nợ cho những nông hộ, hộ dân tộc. NHNN&PTNT Hà Tiên đã tiến hành thực hiện khoanh nợ, gia hạn nợ, giãn nợ, cơ cấu lại thời hạn trả nợ cho một số nông hộ nuôi tôm, cá để tiếp tục phát triển kinh tế, nâng cao đời sống và tập trung sản xuất cho mùa vụ tiếp theo.
2.3.4 Cho vay vốn trung, dài hạn để phát triển dự án mới và xây dựng cơ sở hạ tầng ở nông thôn