III. NGUYÊN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA
4. Những bài học chủ yếu
Từ những đánh gía nguyên nhân và bài học kinh nghiệm của các nước trên thế giới ta có thể rút ra một vài bài học chủ yếu cho việc sử dụng và thu hút vốn ODA của Việt Nam trong giai đoạn 2001-2005 để có những đinh hướng đúng đắn trong những năm tiếp theo như sau:
1. Cần phải coi ODA là một chất xúc tác, một nguồn lực bổ sung cho quá trình phát triển. Cách tiếp cận lựa chọn trong sử dụng ODA phải được đề cao.
2. Cần gắn kết và lồng ghép một cách đồng bộ chiến lược và kế hoạch thu hút và sử dụng ODA với các chiến lược phát triển, các chính sách và quy hoạch phát triển ngành, vùng và quốc gia cũng như các kế hoạch dài hạn và hàng năm. Đây là yêu cầu bảo đảm sự chủ động của ta trong việc sử dụng ODA.
3. Chính phủ nước tiếp nhận phải nhận trách nhiệm điều phối và sử dụng ODA với nhận thức sâu sắc rằng nhân dân sẽ là người gánh chịu cái giá phải trả cho sự thất bại nếu nguồn vốn ODA không được sử dụng có hiệu quả.
4. ODA không phải là nguồn vốn dễ kiếm và không phải là cho không. Cả ODA không hoàn lại và ODA vốn vay đều đòi hỏi trách nhiệm rất cao của Chính phủ nước tiếp nhận trước dư luận trong nước cũng như dư luận nước tài trợ.
5. các thành tựu về cải cách đổi mới toàn diện, phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế là cơ sở quan trọng tạo dựng niềm tin của cộng đồng quốc tế đối với Việt Nam và là tiền đề bảo đảm cho sự thành công cho việc vận động và thu hút ODA trong giai đoạn tới.
6. ODA gắn với mục tiêu chính trị và lợi ích kinh tế của nhà tài trợ. Đây là bản chất của nguồn vốn này, do vậy, thành hay bại của ODA tuỳ thuộc chủ yếu vào vai trò làm chủ của các cơ quan thực hiện, từ khâu hình
thành dự án cho đến quá trình tổ chức thực hiện và duy trì tính bền vững của dự án sau này.
7. Năng lực thể chế, năng lực con người là chìa khoá quyết định sự thành bại của ODA.
CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT VÀ GIẢI NGÂN