CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
CHƯƠNG 2. TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH VÀ HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ
2.3. Giới thiệu về các ứng dụng GIS trong quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
2.3.1. Phần mềm Microstation và Famis 2.3.1.1. Phần mềm Microstation
MicroStation là một phần mềm trợ giúp thiết kế (CAD) và là môi trường đồ họa mạnh, cho phép xây dựng và quản lý các đối tƣợng đồ họa thể hiện các yếu tố bản đồ địa chính. Đối tượng đồ hoạ được phân lớp theo mức và có thuộc tính hiển thị tương ứng với các đối tƣợng trên bản đồ. Các lớp thông tin chính của một bản đồ địa chính bao gồm:
- Ranh giới thửa
- Ranh giới các công trình xây dựng quan trọng - Hệ thống thuỷ văn
- Hệ thống giao thông - Địa giới
- Địa danh
- Các địa vật quan trọng...
Các lớp thông tinh này được thể hiện bằng các loại đối tượng tương ứng trong Microstation nhƣ:
25 - Đoạn thẳng ( Line )
- Đường thẳng gấp khúc ( Line String ) - Điểm ( Point, Cell )
- Vùng ( Shape, Complex Shape ) - Ghi chú, chú thích ( text )...
Quy trình cơ bản khi tạo một đối tƣợng của bản đồ địa chính:
- Xác lớp thông tin thể hiện đối tƣợng cần tạo
- Khai báo các thuộc tính hiển thị đối tượng (lực nét, kiểu đường, màu..) - Sử dụng các công cụ vẽ trong Microstation để tạo đối tƣợng
- Sử dụng các công cụ sửa chữa trong Microstation để sửa chữa đối tƣợng nếu cần
2.3.1.2. Phần mềm Famis
Đây là một phần mềm tích hợp để đo vẽ bản đồ địa chính (Field Work and Cadastral Mapping Intergrated Software - FAMIS). Phần mềm này nằm trong hệ thống các phần mềm chuẩn thống nhất trong ngành địa chính phục vụ lập bản đồ và hồ sơ địa chính. Nó có khả năng xử lý số liệu ngoại nghiệp, xây dựng, xử lý và quản lý bản đồ địa chính số. Phần mềm đảm nhận công việc từ sau đo vẽ ngoại nghiệp cho đến hoàn chỉnh một hệ thống bản đồ địa chính số. Liên kết với bên cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính để dùng một cơ sở dữ liệu về bản đồ và hồ sơ địa chính thống nhất.
Các chức năng của phần mềm Famis:
- Các chức năng làm việc với cơ sở dữ liệu trị đo
- Các chức năng làm việc với cớ sở dữ liệu bản đồ địa chính - Các chức năng tiện ích khác
2.3.2. Phần mềm ELIS
ELIS (Environment Land Information System) là hệ thống thông tin tích hợp về đất đai và môi trường.
.
26
ELIS đƣợc thiết kế mở, có thể tùy chỉnh để ph
môi trường.
Đối với người dùng trong hệ thống ELIS: Có thể tra cứu tất cả các thông tin về hồ sơ, đất đai, môi trường,...
Đối với người dân: Họ có thể tra cứu thông tin hồ sơ, đất đai,... của mình, có thể gửi yêu cầu tới cơ quan thụ lý hồ sơ, có thể đƣa thêm các thông tin mô tả, hình ảnh minh họa về thửa đất của mình, và có quyền công khai thông tin về chi tiết thửa đất đó cho mọi cộng đồng.
Đối với người/doanh nghiệp khai thác dịch vụ: Họ có thể đăng ký sử dụng các dịch vụ mà hệ thống cung cấp.
Hình 2. 12: Các thành phần của ELIS
ELIS bao gồm nhiều thành phần có sự liên kết chặt chẽ với nhau: Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin; nguồn nhân lực; cơ chế chính sách; phần mềm; ...
2.3.2.1. Chức năng
Thực tế, ELIS là một hệ thống phần mềm với rất nhiều phân hệ. Trong đó, mỗi phân hệ có những chức năng, mục tiêu hoạt động riêng. Nhƣng đều chạy trên một nền tảng công nghệ và sử dụng một cơ sở dữ liệu tập trung, thống nhất.
27
Nhờ thế, tất cả việc thông tin về quy hoạch, tình trạng pháp lý, diện tích của thửa đất sẽ đƣợc kiểm tra lập tức, đầy đủ, hệ thống chỉ với một yêu cầu. Thời gian dành cho việc kiểm tra, thẩm định sẽ nhanh hơn hẳn. Đồng thời, việc sử dụng hệ phần mềm ELIS sẽ cho phép người dân có thể truy xuất dữ liệu trực tuyến về thửa đất, lô đất, dự án, công trình đang thi công, quy hoạch mà họ quan tâm.
2.3.2.2. Ưu điểm
Phần mềm đáp ứng đƣợc các yêu cầu chức năng về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chỉnh lý biến động thửa đất và lưu trữ hồ sơ trong kho. Phần mềm dễ hiểu, dễ sử dụng, dễ thao tác công cụ hoàn chỉnh tính bảo mật cơ sở dữ liệu cao, khả năng xử lý nhanh mạnh tiết kiệm đƣợc thời gian. Ngoài ra phần mềm có khả năng liên kết chặt chẽ, kế thừa các dữ liệu từ phần mềm khác nhƣ phần mềm Microstation, Famis, ArcGis giúp cho công tác quản lý đất đai, hỗ trợ công tác tra cứu quản lý sử dụng đất, in GCNQSDĐ, thống kê đất đai…đƣợc thực hiện nhanh chóng, đảm bảo đúng yêu cầu và phục vụ tốt cho yêu cầu của người dân. Bên cạnh những thuận lợi thì việc ứng dụng phần mềm ELIS-LRC còn những mặt khó khăn về chi phí hoàn thiện cơ sở dữ liệu và phần mềm khá cao, khả năng đo vẽ và thành lập bản đồ còn yếu phải phụ thuộc vào các phần mềm khác.
2.3.2.3. Hạn chế
Hạn chế về trình độ công nghệ của cán bộ địa phương và đặc biệt là cán bộ cấp xã; Hạn chế về hệ thống mạng; Hạn chế về máy móc thiết bị; Hạn chế chuyển dữ liệu đầu vào.
Hạn chế của phần mềm trước kia là phải dùng ArcCatalog để kết nối với cơ sở dữ liệu để import bản đồ địa chính vào hệ thống, số lƣợng import số tờ bản đồ vào hệ thống ít (từng tờ một).
28