Chương 3: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN
3.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế Thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại thị xã Phổ Yên
Công tác xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra thuế TNDN là nhân tố mang lại thắng lợi và mức độ hoàn thành các chỉ tiêu trong công tác thanh tra,
kiểm tra. Tại Chi cục Thuế thị xã Phổ Yên, công tác xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra rất được chú trọng. Trong báo cáo tổng kết công tác thuế và phương hướng nhiệm vụ hàng năm, công tác xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra thuế nói chung và thanh tra, kiểm tra thuế TNDN đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh luôn được lãnh đạo Chi cục Thuế chỉ đạo thực hiện một cách quyết liệt. Theo đó việc xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra thuế được xây dựng dựa trên ứng dụng phân tích thông tin rủi ro NNT với rất nhiều các tiêu thức được đưa ra.
3.3.2. Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra thuế TNDN đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh
Lực lượng cán bộ làm việc tại bộ phận thanh tra, kiểm tra thuế TNDN đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh của Chi cục Thuế thị xã Phổ Yên là 09 cán bộ, so với số lượng người nộp thuế đang hoạt động trên địa bàn thì số lượng cán bộ thanh tra, kiểm tra thuế như vậy còn rất mỏng, bên cạnh đó một số cán bộ thanh tra, kiểm tra lại chưa được đào tạo đúng chuyên ngành, mà do yếu tố luân phiên, luân chuyển cán bộ dẫn đến năng lực và trình độ chuyên môn chưa cao và chưa đáp ứng được yêu cầu đối với công việc tại bộ phận thanh tra, kiểm tra thuế. Chính vì vậy, nhân tố về con người và năng lực, trình độ chuyên môn là một yếu tố có tác động tích cực tới công tác thanh tra, kiểm tra thuế TNDN đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế thị xã Phổ Yên.
3.3.3. Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thanh tra, kiểm tra thuế TNDN đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh
Hiện nay tại Chi cục Thuế thị xã Phổ Yên được trang bị hệ thống công nghệ thông tin khá đầy đủ, 100% cán bộ có máy tính để phục vụ công tác quản lý thuế nói chung và công tác thanh tra, kiểm tra thuế TNDN đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh nói riêng. Rất nhiều các phần mềm ứng dụng được thiết lập như: Phần mềm xác minh hóa đơn, phần mềm đối chiếu chéo
hóa đơn, phần mềm ứng dụng phân tích thông tin rủi ro, phần mềm quản lý thuế (QLT, TMS…) cùng với đường truyền về mạng internet và mạng nội bộ được đầu tư một cách đồng bộ giúp cho công tác quản lý thuế và công tác kiểm tra thuế được tiến hành một cách tiện lợi và nhanh chóng nhất. Nhưng một vấn đề đang xảy ra là việc khai thác các ứng dụng lại chưa được triệt để, các chức năng được phân quyền sử dụng dẫn đến hạn chế trong việc sử dụng các chức năng để phục vụ các công tác chuyên môn.
3.3.4. Cơ chế phối hợp giữa các bộ phận trong cơ quan thuế và giữa cơ quan thuế với các cơ quan khác
Tại Chi cục Thuế thị xã Phổ Yên hiện nay sự chuyên môn hóa khá rõ ràng, mỗi phòng ban trong cơ quan thuế phụ trách những mảng khác nhau liên quan đến nghĩa vụ thuế của NNT như: bộ phận kê khai và kế toán thuế, bộ phận quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế, bộ phận ấn chỉ, bộ phận tuyên truyền và hỗ trợ NNT. Việc phối hợp giữa các phòng ban, bộ phận không chỉ dừng lại ở việc luân chuyển hồ sơ mà còn là việc cung cấp và trao đổi các thông tin quản lý với nhau. Việc này tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thu thập thông tin tài liệu liên quan đến phục vụ cho công tác thanh tra, kiểm tra thuế TNDN được dễ dàng và nhanh chóng.
Tuy nhiên, việc phối hợp giữa cơ quan thuế với các cơ quan chức năng khác trên địa bàn và ngoài địa bàn thị xã với nhau chưa được linh hoạt và thường xuyên, dẫn đến cơ quan thuế chưa kịp thời phát hiện một số trường hợp các doanh nghiệp có rủi ro cao để có hướng xử lý một cách kịp thời.
3.3.5. Chính sách pháp luật về thuế TNDN
Chính sách pháp luật về thuế TNDN là nhân tố quan trọng chi phối trong suốt quá trình kê khai, nộp thuế của NNT cũng như trong suốt quá trình thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chính sách pháp luật thuế TNDN của cơ quan thuế đối với các doanh nghiệp.
Chính sách thuế có nhiều thay đổi có ảnh hưởng không nhỏ đến công tác quản lý thuế nói chung và công tác thanh tra, kiểm tra thuế TNDN đối với
doanh nghiệp ngoài quốc doanh nói riêng. Điều này đòi hỏi NNT và bản thân cán bộ thuế cần phải thường xuyên cập nhật chính sách thuế mới để có thể hiểu và áp dụng một cách có hiệu quả.
3.3.6. Trình độ và ý thức chấp hành pháp luật thuế của NNT
Các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế thị xã Phổ Yên chủ yếu là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, với hình thức sở hữu vốn tư nhân nên mục tiêu hàng đầu của các doanh nghiệp là lợi nhuận, hơn nữa việc thiếu bài bản trong công tác quản lý, vấn đề kiêm nhiệm tại các bộ phận khiến cho việc kê khai thiếu thuế xảy ra một cách thường xuyên. Một phần do ý thức của NNT còn thấp và một phần do thiếu hiểu biết về chính sách, pháp luật thuế. Đây cũng là một trong những khó khăn, thách thức đối với công tác thanh tra, kiểm tra thuế TNDN đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh.