II/ Giải pháp để hoàn thiện pháp luật về XTTM trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam:
2.2/Hoàn thiện các quy định về quảng cáo:
2/ Giải pháp cụ thể để hoàn thiện pháp luật về XTT Mở Việt Nam:
2.2/Hoàn thiện các quy định về quảng cáo:
- Thứ nhất, nên nghiên cứu sớm việc thống nhất điều chỉnh pháp luật đối với hoạt động quảng cáo và quảng cáo thương mại bằng Luật thương mại, vì vậy nên xem xét việc hủy bỏ hiệu lực của Pháp lệnh quảng cáo 2001 và các văn bản hướng dẫn thi hành văn bản này.
Luật thương mại 2005 và Pháp lệnh quảng cáo 2001 tồn tại song song với việc tồn tại 2 khái niệm quảng cáo và quảng cáo thương mại. Bản chất của 2 khái niệm này ở các nước khác trên thế giới cũng như ở Việt Nam ta là hoàn toàn đồng nhất và không cần thiết phải có sự phân biệt giữa hai khái niệm này.
Như vậy, xuất phát từ bản chất thương mại của hoạt động quảng cáo, từ kinh nghiệm quốc tế và thực trạng quy định về quảng cáo trong Pháp lệnh quảng cáo 2001; giải pháp hiệu quả và phù hợp nhất hiện này là cần xem xét, nghiên cứu khả năng để hủy bỏ hiệu lực của pháp lệnh này. Và hoạt động quảng cáo, hay còn được gọi là quảng cáo thương mại sẽ được điều chỉnh bởi Luật thương mại hiện hành.
- Thứ hai, cần nghiên cứu việc sửa đổi định nghĩa về “quảng cáo thương mại” theo hướng phân biệt rõ với hoạt động “trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ”.
Như đã trình bày ở phần trên, việc thương nhân trưng bày hàng hóa tại nới bán hàng, tại phòng trưng bày giới thiệu sản phẩm, tại hội chợ thương mại... thuộc hành vi “trưng bày” và được điều chỉnh bởi các quy định pháp luật về trưng bày giới thiệu hàng hóa, dịch vụ. Nhưng khi nhầm lẫn với quảng cáo, cơ quan, tổ chức thi hành pháp luật sẽ vô tình cấm đoán, xử lý vi phạm thiếu cơ sở pháp lý.
Một trong những giải pháp tháo gỡ vướng mắc này trong quá trình thực thi pháp luật, đó là phải định nghĩa lại 2 khái niệm trên với những đặc thù của nó theo hướng phân biệt rõ.
- Thứ ba, cần nghiên cứu việc sửa đổi các quy định về trình tự, thủ tục thực hiện quảng cáo thương mại theo xu hướng cải cách hành chính.
Điều này có nghĩa là, thủ tục cơ bản mà thương nhân quảng cáo cần thực hiện là đăng ký sản phẩm quảng cáo tại cơ quan quản lý nhà nước về thương mại.
Sau khi được sự xác nhận của cơ quan này, việc phát hành sản phẩm quảng cáo sẽ thực hiện theo pháp luật liên quan đến phương tiện quảng cáo mà thương nhân sử dụng như Luật báo chí, Luật xuất bản... Việc quy định như trên sẽ mang lại những lợi ích to lớn cả về mặt lý luận và thực tiễn.