Chương 4 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ
4.6. Đổi mới công tác thanh toán, quyết toán vốn đầu tư
Hoàn thiện các quy định thanh quyết toán vốn đầu tư để đơn giản hóa công khai, minh bạch trong thủ tục thanh toán, quyết toán; tăng mức xử phạt đối với từng hành vi vi phạm kỷ luật lập và phê duyệt báo cáo quyết toán dự
Luận văn quản lý Kinh tế
80
án. Đối với các công trình đã hoàn thành đưa nhưng chưa được thanh toán vốn thì tổ chức xác định các khoản nợ đọng vốn xây dựng cơ bản với các nhà thầu, từ đó lập kế hoạch bố trí nguồn vốn để thanh toán dứt điểm.
Phối hợp chặt chẽ linh hoạt giữa các cơ quan để việc thanh quyết toán vốn thông thoáng, nhanh chóng, đúng quy trình, chặt chẽ, không gây thất thoát, lãng phí. Xây dựng cơ chế kiểm tra, kiểm soát nội bộ đối với việc thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình. Phối hợp với Kiểm toán nhà nước và các cơ quan liên quan tăng cường hoạt động trong công tác kiểm toán vốn đầu tư dự án, đánh giá, phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm như thanh quyết toán công trình không đúng khối lượng, không đúng tiêu chuẩn đơn giá, định mức dự toán, kiên quyết xuất toán các khoản chi sai mục đích làm thất thoát lãng phí nguồn vốn Nhà nước. Thực hiện chế độ xử phạt vi phạm theo các quy định của pháp luật, yêu cầu thực hiện trách nhiệm bồi hoàn vật chất đối với các nhà thầu thiết kế, thi công, cung cấp thiết bị, tư vấn giám sát trong việc xác định làm sai lệch khối lượng thanh, quyết toán.
Luận văn quản lý Kinh tế
81 KẾT LUẬN
Quản lý nhà nước về đầu tư XDCB từ NSNN có ý nghĩa rất quan trọng, nhằm đánh giá lại hiệu quả quản lý của việc quy hoạch, lập kế hoạch đầu tư, thẩm định, phê duyệt, quản lý các dự án đầu tư xây dựng và việc sử dụng tiết kiệm nguồn vốn đầu tư; từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế trong việc đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ để đẩy mạnh đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của huyện đồng bộ và hiện đại.
Từ tình hình thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Tam Nông trong thời gian từ năm 2014 - 2018 cho thấy đầu tư xây dựng cơ bản được chú trọng, kết cấu hạ tầng kỹ thuật ngày càng được tăng cường, kinh tế - xã hội ngày càng được phát triển. Tuy nhiên, hoạt động quản lý đầu tư xây dựng cơ bản còn nhiều tồn tại như việc quy hoạch còn nhiều bất cập, chưa sát với thực tế, việc xây dựng kế hoạch đầu tư còn lúng túng chưa phù hợp với nguồn vốn bố trí gây nợ đọng xây dựng cơ bản, còn có dự án đầu tư xây dựng kém hiệu quả. Các hiện tượng tiêu cực làm ảnh hưởng tới chất lượng công trình xây dựng, gây thất thoát, lãng phí nguồn đầu tư.
Đề tài này tập trung nghiên cứu phân tích đánh giá tình hình đầu tư xây dựng cơ bản và đưa ra được những giải pháp khắc phục đồng bộ có vai trò rất quan trọng nâng cao công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Tam Nông như: Nâng cao chất lượng thẩm tra, thẩm định dự án đầu tư, nâng cao chất lượng quản lý dự án, đổi mới công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình, Đổi mới cơ chế kế hoạch hoá vốn đầu tư xây dựng, đổi mới trong công tác thanh toán, quyết toán vốn đầu tư.
Luận văn quản lý Kinh tế
82
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Chấp hành Trung ương, 2017. Nghị Quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”. Hà Nội.
2. Ban Chấp hành Trung ương, 2017. Nghị Quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương về “Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”. Hà Nội.
3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, 2017. Văn bản số 1101/BKHĐT-TH ngày 02/3/2015 của Bộ Kế hoạch đầu tư về việc hướng dẫn phê duyệt chủ trương và quyết định đầu tư chương trình, dự án đầu tư công, Hà Nội.
4. Bộ Tài chính, 2017. Thông tư 72/2017/TT-BTC qui định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Hà Nội.
5. Bộ Xây dựng, 2011. Định mức dự toán xây dựng công trình công bố kèm theo Văn bản số 1776/BXD-VP ngày 16/8/2007, Văn bản số 1777/BXD- VP ngày 16/8/2007 và Văn bản số 1778/BXD-VP ngày 16/8/2007 của Bộ Xây dựng, Hà Nội.
6. Bộ Xây dựng, 2011. Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/09/2009 của Bộ Xây dựng về việc công bố Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình. Hà Nội.
7. Bộ Xây dựng, 2016. Thông tư 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Hà Nội.
8. Bộ Xây dựng, 2016. Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Hà Nội.
Luận văn quản lý Kinh tế
83
9. Bùi Trọng Cầu, 2007. Tiếp cận tổng thể trong quy hoạch các hệ thống cơ sở hạ tầng. Tạp chí Xây dựng, 467.
10. Nguyễn Huy Chí, 2016. Thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách nhà nước ở Việt Nam. Tạp chí Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương, số kỳ 2 – Tháng 4 năm 2016.
11. Chính phủ, 2015. Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Hà Nội.
12. Chính Phủ, 2015. Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng. Hà Nội.
13. Chính phủ, 2015. Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng. Hà Nội.
14. Chính phủ, 2015. Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 về giám sát và đánh giá đầu tư.
15. Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ, 2017. Niên giám thống kê các năm 2014, 2015, 2016.
16. Lê Xuân Kinh, 2015. Tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN ở tỉnh Nghệ An. Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế Khóa 21, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
17. Phạm Trọng Mạnh, 2006. Quản lý hạ tầng kỹ thuật. Hà Nội: Nxb Xây dựng.
18. Sở Kế hoạch và Đầu tư Phú Thọ, 2016. Dự thảo Chương trình phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung đô thị Phú Thọ giai đoạn 2013-2015, định hướng đến năm 2020.
19. Tỉnh ủy Phú Thọ, 2015. Chương trình đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trọng điểm đến năm 2016 của tỉnh Phú Thọ.
20. Tỉnh uỷ Phú Thọ, 2015. Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV.
Luận văn quản lý Kinh tế