CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỘI NHẬP VÀ LIÊN KẾT KINH TẾ KHU VỰC THỊ TRƯỜNG CHUNG NAM MỸ (MERCOSUR)
2.3. Triển vọng hợp tác kinh tế Việt Nam - MERCOSUR
MERCOSUR là đối tác thương mại lớn thứ 13 của Việt Nam với kim ngạch thương mại hai chiều giữa hai bên tăng gần 5 lần, từ 2,45 tỷ USD vào năm 2011 lên 12 tỷ USD trong năm 2022. Trong đó, xuất khẩu đạt 3,3 tỷ USD, tăng 3,4%; nhập khẩu đạt 8,7 tỷ USD, tăng 11,6%. Việt Nam nhập siêu từ các nước khối Mercosur 5,4 tỷ USD.
Dòng chảy thương mại giữa MERCOSUR và Việt Nam chiếm gần 1/4 tổng dòng chảy thương mại giữa MERCOSUR và ASEAN.
Brazil và Argentina tiếp tục là hai đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam trong khối Mercosur. Hai thị trường lớn này đều ghi nhận tăng trưởng thương mại với Việt Nam khá tích cực (lần lượt đạt 8,3% và 6,6%). Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Argentina năm 2022 đạt khoảng 852 triệu USD, tăng 2,4% so với năm 2021 và xuất khẩu sang Brazil đạt gần 2,24 tỷ USD giảm 1,3%.
Các sản phẩm xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang khối Mercosur là điện thoại, máy tính, thiết bị điện tử và linh kiện điện tử, máy móc, phương tiện vận tải và phụ tùng, giày dép các loại… Mercosur là khối kinh tế lớn thứ 5 trên thế giới, do đó, đây là thị trường rất tiềm năng với các mặt hàng tiêu dùng vốn đã là thế mạnh xuất khẩu của Việt Nam.
Biểu đồ 2.8. Trị giá xuất nhập khẩu hàng hóa Việt Nam – MERCOSUR năm 2022 (đơn vị: triệu USD)
Nguồn: Tổng cục thống kê
2.3.2. Triển vọng hợp tác kinh tế Việt Nam - MERCOSUR
Xét về thế mạnh, tốc độ tăng trưởng thương mại của Việt Nam liên tục đạt khoảng 10% trong nhiều năm qua; đến năm 2022, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 732,5 tỷ USD, trong đó xuất khẩu đạt giá trị lớn hơn nhập khẩu. Để thúc đẩy mạnh hơn nữa hoạt động xuất nhập khẩu, Quốc hội và Chính phủ Việt Nam đã và đang tiếp tục hoàn
thiện thể chế, từ đó tạo lập một môi trường kinh doanh và đầu tư thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước cũng như các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nước ngoài. Cho đến nay, cơ bản hệ thống pháp luật về đầu tư kinh doanh của Việt Nam đã được ban hành đồng bộ và đầy đủ. Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao với tất cả 33 nước trong khu vực Mỹ Latinh, ký kết 15 hiệp định thương mại tự do với hơn 60 quốc gia và vùng lãnh thổ, bao gồm trong đó cả những thị trường lớn nhất thế giới, và ngày càng đa dạng hóa các chuỗi cung ứng, sản phẩm cũng như các thị trường khác nhau.
Tuy nhiên, hiện nay việc Việt Nam và Khối Thị trường chung Nam Mỹ (Mercosur) vẫn chưa thiết lập hiệp định thương mại tự do nên đã cản trở khá nhiều đối với các doanh nghiệp Việt Nam và những công ty của các quốc gia thành viên thuộc khối Mercosur mở rộng hợp tác với nhau. Vì vậy, để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho nỗ lực xúc tiến thương mại và đầu tư song phương, Việt Nam cần được thúc đẩy khởi động đàm phán Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và khối Mercosur.
2.3.2.1. Thuận lợi
Hiện nay các nước Mercosur chưa có bất kỳ thỏa thuận thương mại nào với các quốc gia có cơ cấu hàng hóa xuất khẩu cạnh tranh trực tiếp với Việt Nam nên việc tiếp cận mở cửa thị trường đối với các nước trong khối này sẽ tạo một động lực lớn cho xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam, có khả năng những sự tăng trưởng đột phát lớn hơn là các thị trường cạnh tranh mạnh mẽ giữa các đối tác khác nhau.
Mercosur là khối kinh tế lớn thứ 5 thế giới, là một thị trường thật sự tiềm năng đối với các mặt hàng sản phẩm tiêu dùng vốn là thế mạnh xuất khẩu của Việt Nam. Các nước Mercosur mạnh về sản xuất, xuất khẩu nông sản, thức ăn chăn nuôi cho gia súc, nguyên vật liệu công nghiệp, khoáng sản trong khi các sản phẩm xuất khẩu chủ lực của Việt Nam sang Mercosur là các loại thiết bị điện tử viễn thông, hàng dệt may, da giày. Cơ cấu hàng hóa mang tính bổ sung cho nhau và không có cạnh tranh trực tiếp cũng là một thế mạnh của Việt Nam trong việc tiếp cận gần hơn với thị trường này.
Bên cạnh đó, sau khi Việt Nam và Hoa Kỳ nâng cấp quan hệ lên Đối tác chiến lược toàn diện, Việt Nam có nhiều cơ hội đón làn sóng đầu tư mới, lượng dịch chuyển của các công ty đa quốc gia sẽ tăng lên, Việt Nam đang vươn lên trở thành một trung tâm sản xuất lớn trong chuỗi cung ứng toàn cầu. Vì vậy nhu cầu về nguồn nguyên liệu
công nghiệp sẽ tăng cao, là cơ hội rất lớn cho khối MERCOSUR tăng cường cung ứng nguyên vật liệu cho Việt Nam.
2.3.2.2 Khó khăn
Bên cạnh các thuận lợi, việc tiếp cận thị trường thông qua các FTA luôn đi kèm với nhiều thách thức như:
- Khả năng tăng thêm thâm hụt thương mại song phương giữa hai nước;
- Việc mở cửa thị trường thông qua các thỏa thuận thuế quan luôn đi kèm với các hàng rào kỹ thuật trong thương mại;
- Xét về những điểm riêng biệt của khối Mercosur, doanh nghiệp Việt Nam và các đối tác khu vực Nam Mỹ vẫn còn phải đối diện với khá nhiều thách thức trong việc hợp tác kinh doanh như: rào cản về khoảng cách địa lý, chưa có tuyến vận tải hàng hóa và phục vụ hành khách, khác biệt về ngôn ngữ văn hóa và việc thiếu cập nhật thông tin về tiếp cận thị trường;
- Ngoài ra, các biện pháp phòng vệ thương mại cũng là một vấn đề đáng lưu tâm.
Từ nhiều năm nay, quan hệ thương mại và đầu tư giữa Việt Nam và khu vực Cộng đồng thị trường Nam Mỹ đã không ngừng được phát triển và mở rộng, bất chấp nhiều giai đoạn khó khăn của thị trường. Hai bên luôn thúc đẩy khởi động đàm phán một Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Khối thị trường chung Nam Mỹ (MERCOSUR); việc Hiệp định này được đàm phán ký kết và đưa vào hiệu lực sẽ tạo động lực đẩy mạnh hợp tác kinh doanh, thương mại và đầu tư, mang lại kết quả tích cực cho doanh nghiệp và người dân của hai bên, đồng thời tăng cường các mối liên kết kinh tế liên khu vực.