Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.2. ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUY CHẾ CHUYÊN MÔN TẠI CÁC CƠ SỞ BÁN LẺ THUỐC NĂM 2015
3.2.1. Thực hiện các quy định của pháp luật hành nghề kinh doanh thuốc
Tại Nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào đang sử dụng Luật về thuốc và thiết bị y tế, số 07/QH, Ngày 21/12/2011, Quyết định về cơ sở bán lẻ thuốc, số 482/BYT, Ngày 19/04/202 và thông tƣ 1441/BYT, ngày 13/09/2003 là chủ yếu, ngoài ra còn áp dụng các thông tƣ khác để làm cho các CSBL thuốc có chất lƣợng cung ứng, phân phối và chăm sóc điều trị cho người dân tốt nhất, người dân được sử dụng thuốc có chất lƣợng cao nhất.
Bảng 3.15 Kết quả thanh kiểm tra hành nghề
TT Nội dung thanh, kiểm tra
Số lƣợt TKT
Đạt Không đạt SL TL% SL TL %
1 GCN kinh doanh thuốc 65 63 96,9% 02 3,1%
2 Chủ cơ sở có vắng mặt, có thực việc ủy quyền chủ cơ sở vắng mặt
65 64 98,5% 01 1,5%
40
3 Điều trị chữa bệnh tại cơ sở bán lẻ 65 60 92,3% 05 7,7%
4 Địa điểm CSBL thuốc 65 65 100,0% 0 0,0%
5 Thời gian hoạt động CSBL 65 46 70,8% 19 29,2%
Nhận xét:
Đa số các CSBL thuốc trên địa bàn tỉnh Xiêng Khoảng, đƣợc kiểm tra có đầy đủ thủ tục pháp lý liên quan đến việc kinh doanh thuốc, có 02 CSBL không có giấy chứng nhận kinh doanh chiếm 3,1%, hầu hết các cơ sở bán lẻ thuốc đá chú trọng đầu tƣ cơ sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo cho việc kinh doanh và bảo quản chất lƣợng thuốc, cơ sở sạch sẽ thoáng mát, không bị ô nhiễm, trang thiết bị phù hợp với quy mô hoạt động, thuốc đƣợc bảo quản trong tủ, quầy, giá, kệ cơ bản đủ phương tiện bảo quản theo yêu cầu ghi trên nhãn, mua bán có hóa đơn, chứng từ hợp lệ, có nguồn gốc xuất rõ ràng, đúng theo quy định pháp luật.
Việc thực hiện ủy quyền khi chủ vắng mặt: trong thực tế hoạt động của CSBL thuốc thường có người giúp việc, khi chủ vắng mặt thì người giúp làm thay cho chủ. Trong đó CSBL thuốc chủ vắng mặt không ủy quyền chiếm tỷ lệ 1,54%.
Trong đó vẫn còn tỷ lệ không ủy quyền vẫn còn, đó là vẫn còn nhà thuốc vi phạm pháp luật, dẫn đến cấp phát thuốc không hợp lý, hướng dẫn sử dụng thuốc không đúng cách và đổi khi bán thuốc sai cho người bệnh, không đảm bảo cho người bệnh.
Việc thực hiện chỉ tiêu CSBL thuốc có điều trị, chữa bệnh tại các CSBL thuốc, trong chỉ tiêu này phần lớn CSBL thuốc không sử dụng CSBL thuốc làm nơi khám chữa bệnh tại chỗ thể hiện có 60 CSBL thuốc chiếm 92,30% đạt yêu cầu của chỉ tiêu. Tuy nhiên trong đó một số nhà thuốc cấp III, ở khu vực xa vẫn còn sử dụng CSBL thuốc làm nơi khám chữa bệnh tại chỗ có 05 CSBL thuốc chiếm 7.69%, đó là chƣa thực hiện đúng các quy chế chuyên môn pháp luật tốt.
41
Địa điểm của CSBL thuốc, trong địa bàn của tỉnh địa điểm của CSBL thuốc là hợp lý theo yêu cầu của chỉ tiêu không có CSBL thuốc nào chuyển địa điểm mới trong khu vực của tỉnh thể hiện đạt 100,0%.
Việc thực hiện thời gian hoạt động CSBL thuốc cho người dân khi nhu cầu thuốc, trong chỉ tiêu này rất khó khăn cho việc thực hiện theo yêu cầu của chỉ tiêu phải phục vụ trong 24/24 giờ, khu vực cả tỉnh CSBL thuốc chỉ đạt 46 nhà thuốc chiếm 70,76%. Trong đó không đạt 29,24%. Tuy nhiên các CSBL thuốc chƣa phục vụ trên 24/24 giờ vẫn là tỷ lệ khá cao, đó cũng ảnh hưởng tới khi người dân nhu cầu sử dụng thuốc điều trị chữa bệnh không thể đáp ứng theo yêu cầu.
b. Các sai phạm quy định pháp luật kinh doanh thuốc tại các cơ sở bán lẻ theo huyện
Bang 3.16 Kết quả sai phạm kinh doanh thuốc tại cơ sở bán lẻ theo huyện Nội dung thanh, kiểm tra Pek Kh
am
Nong heth
Kh un
Mok Phuo koud
Pha Xay
GCN kinh doanh thuốc 02 0 0 0 0 0 0
Chủ cơ sở có vắng mặt, có thực việc ủy quyền chủ cơ sở vắng mặt
01 0 0 0 0 0 0
Điều trị chữa bệnh tại cơ sở bán lẻ 0 0 1 1 1 2 0
Địa điểm CSBL thuốc 0 0 0 0 0 0 0
Thời gian hoạt động CSBL 17 2 0 0 0 0 0
Tổng 20 02 01 01 01 02 0
Nhận xét:
42
a. Huyện Pek vi phạm chỉ tiêu Giấy chứng nhận kinh doanh là 2 CSBL, 1 CSBL là không có giấy phép kinh doanh đầy đủ, còn 1 CSBL là không có do lúc thanh kiểm tra đang gia hạn, vi phạm chỉ tiêu Chủ cơ sở có vắng mặt, có thực việc ủy quyền chủ cơ sở vắng mặt một lần và chỉ tiêu thời gian bán thuốc 24/24h là 17 lƣợt vi phạm, Huyện Pek vi phạm chỉ tiêu thời gian bán thuốc 24/24h nhiều là do các CSBL thuốc ở khu vực này chủ yếu là thuê phòng bán thuốc kinh doanh, mà không phải là nhà ở nên đến thời gian nhất định CSBL sẽ đóng cửa và sang hôm sau mới mở lại nên không thể phục vụ đƣợc 24/24h. Huyện Pek là huyện vi phạm các quy định kinh doanh nhiều nhất trong các huyện còn lại.
b. Huyện Kham chỉ vi phạm về thời gian phục vụ cho người dân, huyện này vi phạm 2 lƣợt là do 2 cơ sở bán lẻ thuốc này thuê phòng bán thuốc kinh doanh nên không phục vụ đƣợc 24/24h.
c. 4 huyện còn lại vi phạm chỉ tiêu lạm dụng CSBL thuốc làm nơi khám chữa bệnh, chỉ tiêu này xảy ra ở trong các CSBL thuốc nằm các huyện xa và chủ yếu là loại hình nhà thuốc cấp III mà người chủ không nắm rõ các quy chế pháp luật. Vậy đôi khi người kinh doanh thuốc chưa thực sự quan tâm đến các quy định pháp luật, chƣa nắm rõ các quy chế chuyên môn trong kinh doanh thuốc.