3.2. HIỆN TRẠNG THĂM DÒ, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG ðÁ
3.3.1. Cơ sở phân vùng
Nhằm phục vụ cho cụng tỏc quản lý, khai thỏc, sử dụng hợp lý tài nguyờn ủỏ cacbonat khu vực Thanh Liờm, làm cơ sở ủể lập quy hoạch ủiều tra, thăm dũ, khai thác, sử dụng .
3.3.1.2. Một số khái niệm liên quan
- Khoỏng sản chủ yếu: là những khoỏng sản cú quy mụ lớn, ủúng vai trũ quan trọng ủối với tiến trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội núi chung, ủối với sự phỏt triển cụng nghiệp khai khoỏng núi riờng của Quốc gia và ủịa phương.
- Phõn vựng loại khoỏng sản là việc xỏc ủịnh khụng gian phõn bố, tài nguyờn trữ lượng, chất lượng của từng loại khoáng sản.
Với mục tiờu phục vụ phỏt triển kinh tế - xó hội, ngoài nhiệm vụ xỏc ủịnh không gian phân bố, tài nguyên trữ lượng, chất lượng, công tác phân vùng loại khoáng sản còn phải làm rõ hướng sử dụng hợp lý của từng loại khoáng sản.
Như vậy, phõn vựng loại khoỏng sản thực chất là việc khoanh ủịnh cỏc mỏ khoỏng sản theo khả năng sử dụng hợp lý của chỳng trong ủiều kiện kinh tế kỹ thuật hiện nay.
3.3.1.3. Căn cứ pháp lý
- Căn cứ kết quả khoanh ủịnh khu vực cấm, tạm cấm hoạt ủộng khoỏng sản trờn ủịa bàn tỉnh Hà Nam.
- Căn cứ Luật khoáng sản năm 2010;
- Căn cứ Nghị ủịnh số 15/2011/Nð - CP ngày 16/02/2011 của Chớnh phủ về thi hành Luật Khoáng sản;
- Căn cứ Quyết ủịnh số 464/Qð – UBND, ngày 07/5/2010 của UBND tỉnh phờ duyệt nhiệm vụ quy hoạch khoỏng sản chủ yếu ủến năm 2020 trờn ủịa bàn tỉnh Hà Nam.
3.3.1.4. Quan ủiểm phõn vựng
- Phát triển công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản phù hợp với yêu cầu củng cố an ninh quốc phũng, ủảm bảo mụi trường sinh thỏi, bảo vệ cỏc di sản thiờn nhiên và di tích lịch sử, bảo vệ các công trình có vị trí chiến lược và có giá trị văn hoá.
- Phát triển bền vững công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản trên cơ sở khai thỏc, sử dụng hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm tài nguyờn và ủảm bảo hài hoà lợi ớch của tỉnh và của quốc gia.
- Phát triển công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản trên cơ sở phát huy hiệu quả nguồn lực các thành phần kinh tế trong, ngoài tỉnh và quốc tế.
- Phát triển công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản với công nghệ tiên tiến hợp lý, nõng cao năng suất lao ủộng, chất lượng và sức cạnh tranh của cỏc sản phẩm nguyên liệu khoáng nhằm hội nhập quốc tế một cách hiệu quả.
Xuất phỏt từ tiềm năng tài nguyờn khoỏng sản, những ủiều kiện kinh tế xó hội hiện tại và trong tương lai ủến năm 2020; cụng nghiệp khai thỏc, chế biến ủỏ cacbonat của khu vực Thanh Liêm phát triển nên theo hướng sau:
- Ưu tiờn, khuyến khớch và ủẩy mạnh khai thỏc, chế biến cỏc mỏ khoỏng sản ủó ủược thăm dũ, ủỏnh giỏ; cỏc khoỏng sản là thế mạnh của vựng như ủỏ vụi làm vật liệu xõy dựng thụng thường, xi măng và nõng cụng suất cỏc khu mỏ ủang hoạt ủộng khai thác, chế biến
- Nõng cao tớnh tập trung cụng nghiệp, hạn chế số lượng cơ sở khai thỏc, ủặc biệt là chế biến cùng một loại khoáng sản nhằm khắc phục những bất lợi do quy mô nhỏ, lẻ của hầu hết các loại khoáng sản trong tỉnh.
- Tăng cường ủầu tư ủiều tra ủỏnh giỏ và thăm dũ cỏc khoỏng sản, tạo cơ sở tài nguyờn ủảm bảo tin cậy ủể ủầu tư chế biến.
- Tăng cường quản lý Nhà nước và kỷ cương phỏp luật trong mọi hoạt ủộng khoáng sản trên toàn tỉnh.
- Kết hợp quy mô vừa với quy mô nhỏ, cơ giới hoá với bán cơ giới, chế biến thô (tuyển) với tinh chế biến (sau tuyển) phù hợp với từng loại khoáng sản trong từng giai ủoạn phỏt triển cụ thể. Tuỳ theo tiềm năng của từng khoỏng sản ủể ủịnh hướng xõy dựng cỏc cơ sở chế biến ủộc lập hoặc kết hợp với cỏc tỉnh kề cận cựng xõy dựng.
- ða dạng hoá sản phẩm, mở rộng thị trường tiêu thụ nguyên liệu khoáng hướng chủ yếu vào các tỉnh lân cận.
3.3.1.5. Nguyên tắc phân vùng
a. Nguyờn tắc thứ nhất: Cỏc vựng loại khoỏng sản chủ yếu ủược khoanh ủịnh phải nằm ngoài khu vực cấm, tạm cấm. Tại khu vực Thanh Liêm tỉnh Hà Nam có các khu vực cấm hoạt ủộng ủiều tra, thăm dũ, khai thỏc khoỏng sản như sau:
- Cỏc khu vực bảo tồn di tớch lịch sử - văn hoỏ, danh lam thắng cảnh ủược Nhà nước xếp hạng và chưa xếp hạng, khu du lịch.
- Các khu vực quốc phòng.
- Cỏc cụng trỡnh trọng ủiểm, cụng trỡnh thuỷ lợi, giao thụng, v.v.
- khu vực kế cận ủụ thị, gần bến cảng.
- Khu vực quy hoạch phát triển và bảo tồn thiên nhiên.
b. Nguyên tắc thứ hai: Khoáng sản chủ yếu trong một vùng phải có chất lượng ủỏp ứng yờu cầu của cỏc ngành cụng nghiệp sử dụng chỳng.
c. Nguyờn tắc thứ ba: Cỏc vựng loại khoỏng sản chủ yếu ủược khoanh ủịnh phải cú tài nguyờn trữ lượng ủảm bảo sự phỏt triển bền vững mỏ.
d. Nguyên tắc thứ tư: Trong một vùng khoáng sản chỉ có một loại khoáng sản chủ yếu. Các khoáng sản khác (nếu có) chỉ là những sản phẩm phụ.
e. Nguyờn tắc thứ năm: Vựng khoỏng sản chủ yếu ủược khoanh ủịnh phải tương tự về cỏc ủiều kiện tỏc ủộng ủến quỏ trỡnh hoạt ủộng ủiều tra, thăm dũ, khai thỏc, chế biến, vận chuyển tài nguyờn khoỏng sản, trong ủú quan trọng nhất là cỏc ủiều kiện giao thụng, ủịa hỡnh.
3.3.1.6 Tiêu chí khoanh vùng loại khoáng sản chủ yếu
Từ mục tiờu, quan ủiểm và cỏc nguyờn tắc ủó nờu kết hợp với cỏc kết quả nghiờn cứu về ủịa chất và khoỏng sản hiện cú, tỏc giả ủưa ra 05 tiờu chớ ủể khoanh vựng loại khoáng sản chủ yếu tại khu vực Thanh Liêm như sau:
a. Tiêu chí về chất lượng và khả năng sử dụng: Loại khoáng sản chủ yếu trong một vùng phải có cùng chất lượng, khả năng sử dụng. Chất lượng và khả năng sử dụng ủược ủỏnh giỏ trờn cơ sở cỏc tài liệu phõn tớch về thành phần hoỏ học, thành phần khoáng vật và các thông số kỹ thuật công nghệ của khoáng sản bằng phương pháp so sỏnh với cỏc tiờu chuẩn kỹ thuật của cỏc lĩnh vực sản xuất yờu cầu ủối với khoỏng sản ủược ủỏnh giỏ.
b. Tiêu chí về tài nguyên trữ lượng: Tài nguyên trữ lượng khoáng sản chủ yếu trong một vùng tối thiểu phải bằng tài nguyên trữ lượng của một mỏ nhỏ. Quy mô các mỏ ủược xỏc ủịnh theo Quy chế lập bản ủồ ủịa chất và ủiều tra khoỏng sản tỷ lệ 1:50.000 của Bộ Công nghiệp năm 2001.
c. Tiờu chớ về ủiều kiện ủịa chất khống chế: Khoỏng sản chủ yếu trong một vựng cựng bị chi phối bởi một nhúm yếu tố ủịa chất khống chế xỏc ủịnh.
e. Tiờu chớ về ủiều kiện thăm dũ, khai thỏc: Vựng khoỏng sản ủược khoanh ủịnh phải cú cựng ủiều kiện thăm dũ, khai thỏc.
f. Tiêu chí gọi tên vùng (tên mỏ khoáng sản): Tên gọi của vùng khoáng sản phải phản ỏnh ủược vị trớ phõn bố và hướng sử dụng hợp lý nhất của khoỏng sản chủ yếu.