CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP BVMT CHO VÙNG THAN QUẢNG NINH, ÁP DỤNG CHO CÔNG TY CỔ PHẦN THAN ĐÈO NAI –
3.3. Cụ thể hóa một số giải pháp BVMT cho Công ty cổ phần than Đèo Nai – TKV
3.3.1. Một số giải pháp kỹ thuật công nghệ áp dụng nhằm BVMT cho Công ty cổ phần Than Đèo Nai - TKV
a. Đối với môi trường không khí, giao thông trong khu vực.
Định kỳ sửa chữa các loại thiết bị cơ giới để nâng cao chất lượng nhằm giảm lượng khí thải độc hại. Không sử dụng thiết bị quá hạn sử dụng. Thiết bị sử dụng đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật và môi trường.
Áp dụng các phương pháp khai thác tiên tiến nhằm giảm thiểu các tác động từ bụi, tiếng ồn tới môi trường và trình tự khai thác như thiết kế, nổ mìn bằng phương pháp vi sai để giảm chấn động.
Đối với công tác khoan, áp dụng các công nghệ khoan tiên tiến, sử dụng công nghệ khoan ướt thay cho công nghệ khoan khô, được dập bụi bằng nước hoặc có bộ phận lọc bụi để giảm ÔNMT không khí.
Thực hiện nghiêm chỉnh quy định về nổ mìn. Nổ mìn vào thời điểm cường độ hoạt động ở mỏ là thấp nhất để giảm tác hại của bụi tới người lao động. Sử dụng thuốc nổ và công nghệ nổ mìn tiên tiến trên thế giới: thuốc nổ công nghiệp có cân bằng ô xi bằng không và công nghệ nổ mìn vi sai để giảm phát sinh khí độc và chấn động.
Đối với công tác sàng tuyển: Áp dụng các giải pháp kỹ thuật để dập bụi tại các khu vực phát sinh bụi cao và có công nhân sản xuất như: sử dụng 03 hệ thống phun nước thành sương tại kho than Băng 6, Cảng cầu 20, Cụm sàng mới, lắp đặt hệ thống phễu chụp kín tại các điểm rơi của vật liệu khi chuyển từ tuyến băng này sang tuyến băng khác, yêu cầu công nhân mang bảo hộ lao động khi tham gia sản xuất.
Công tác vận chuyển:
Giảm lượng bụi phát sinh trên các tuyến đường giao thông trong khu vực mỏ, áp dụng biện pháp tưới nước ở các tuyến đường vận chuyển than đất, sử dụng 15 xe tưới nước chuyên dụng để phun tưới trên tất cả các tuyến đường trên khai trường, bãi thải với tần suất 3-4 lần/ca. Khi nhiệt độ môi trường cao, tốc độ bay hơi nước tăng, thì tần xuất tưới nước cũng được tăng lên đảm bảo đường luôn ẩm.
Thường xuyên duy trì công tác duy tu, bảo dưỡng hệ thống đường giao thông, góp phần giảm thiểu độ phát sinh bụi đáng kể trong khai trường.
Xây dựng 03km đường bê tông từ khu vực mặt bằng Sân công nghiệp nối với tuyến đường giao thông của thị xã tại khu vực ngã tư 10/10, đường trải bê tông
mác 200, chiều rộng đường 8 – 10m.
Trong quá trình đổ thải, thực hiện đổ thải đúng thiết kế, đúng kế hoạch, đổ thải theo phân tầng. Tại các khu vực đã dừng đổ thải, tiến hành trồng cây trên mặt bằng và ở sườn bãi thải.
b. Đối với môi trường nước.
Thường xuyên sửa chữa các hệ thống thoát nước đã được xây dựng
Tạo hệ thống rãnh thu nước mặt dọc theo các tuyến đường xây dựng cũng như các hạng mục công trình xây dựng mới, kích thước rãnh đảm bảo: rộng 1 m;
sâu: 0,6m, với tổng chiều dài khoảng 8km trên dọc các tuyến đường mới xây dựng và các tuyến băng tải. Trên các tuyến thoát nước này khoảng 300 – 500m tạo một hố lắng để lắng đọng đất đá và than rơi vãi cuốn theo nước mưa. Số lượng hố lắng dự kiến là 20 hố với dung tích từ 300 – 500m3/hố
Đầu tư mới các trạm bơm độc lập để thoát hết lưu lượng nước yêu cầu bằng các giải pháp bơm trực tiếp hoặc chuyển tiếp.
Để đảm bảo chất lượng môi trường nước trong khu vực không bị ảnh hưởng, Công ty sẽ tạo thêm moong chứa nước trung chuyển tại khu vực cửa moong Vỉa chính với kích thước moong là dài 50m, rộng 30m, sâu 15m. Khi Công trình xử lý nước của Công ty Cổ phần than Cọc Sáu chưa hoạt động, Công ty sẽ xây một bể với kích thước 20m3 để tạo sữa vôi để bơm sữa vôi vào dòng chảy ra với tỷ lệ 37g sữa vôi /m3 nước.
Công trình xử lý nước của Công ty Cổ phần than Cọc Sáu sẽ được thực hiện xong và đưa vào sử dụng từ năm 2011 với công suất 5 triệu m3/năm, đáp ứng được nhu cầu xử lý nước của khu vực, chất lượng nước sau khi xử lý đáp ứng tiêu chuẩn Việt Nam TCVN5945:2005, trong đó pH đạt từ 5,6 - 6
Xung quanh khu vực xưởng cơ khí được tạo rãnh thoát nước đảm bảo hứng nước vệ sinh công nghiệp vào bể lắng (dung tích bể xây dựng khoảng 20 m3. Nước thải sau khi từ bể lắng sẽ sang bể tách dầu kiểu tuyển nổi.
Nước mưa rửa trôi từ các bãi chứa than, sàng tuyển than đều được cho chảy qua các hố lắng đảm bảo lắng đọng và thu hồi than trôi.
Tiến hành xây mới nhà vệ sinh tại những vị trí tập trung công nhân như văn phòng công trường, phân xưởng vận tải với bể tự hoại, đảm bảo nước thải sinh hoạt không thải trực tiếp ra môi trường mà được thu hồi về các bể tự hoại để xử lý, 6 tháng 1 lần bổ sung chế phẩm vi sinh để nâng cao hiệu quả làm sạch sau đó thải ra hệ thống thoát nước mặt của khu vực. Định kỳ kiểm tra nạo vét hệ thống dẫn nước thải, kiểm tra phát hiện hỏng, mất mát để có kế hoạch sửa chữa thay thế kịp thời.
c. Đối với chất thải.
Sườn các bãi thải được phân cắt thành các tầng với độ cao không quá 30m.
Độ dốc mặt tầng nghiêng về phía trong với độ dốc i = 2%, có đê chắn tại mép bãi thải. Áp dụng nguyên tắc thải đá đến đâu là sử dụng hết không gian và mặt đất tới đó theo kiểu “cuốn chiếu”. Ngừng thải đến đâu thì thực hiện công tác nghiên cứu trồng cây ngay để cải tạo kịp thời môi trường đất và không khí.
Để đảm bảo chống sạt lở, công ty xây dựng các đê chắn bãi thải, đồng thời chống rửa trôi đất đá tại bãi thải Mông Giăng với chiều dài 1000m, bãi thải Khe Sim với chiều dài 1000m, bãi thải Nam Khe tam với chiều dài 1400m. Các đê chắn được xây bằng đá hộc vữa xi măng mác 75 với kích thước: Chiều cao tương kè 2m, chiều sâu móng kè 0,8m, chiều rộng móng kè 1,3m, chiều rộng đình tường kè 0,5m, chiều rộng chân tường kè 0,8m.
Tại các bãi thải ngoài, chân bãi thải tạo đê chắn đất đá trôi với chiều cao đê 1,5 – 3m, rộng 3 – 10m, chiều rộng chân đê 6 - 16m.
Đối với CTNH, thực hiện các biện pháp sau:
+ Hạn chế tối đa sử dụng các nguyên nhiên vật liệu là nguồn gốc phát sinh CTNH.
+ Lưu giữ tạm thời các loại CTNH tại công trường trong nhà có lán trại bảo quản tránh nắng, mưa. Đối với dầu thải chứa trong thùng phi téc, nước ác quy chứa trong thùng phi, giẻ lau chứa trong bao tải.
+ Hợp đồng với các đơn vị có đủ năng lực vận chuyển và xử lý CTNH theo quy định.
d. Đối với tiếng ồn và độ rung
Tính toán lượng thuốc nổ tại từng điểm và thiết lập thời gian nổ mìn tại các điểm không trùng nhau. Sử dụng công nghệ vi sai tiến tiến và lượng thuốc nổ hạn chế cho từng đợt nổ.
Sử dụng hệ thống dây truyền tín hiệu nổ để khởi nổ lượng thuốc nổ: Đấu ghép đơn giản, chắc chắn, tạo ra hiệu quả đập vỡ cao, giảm chấn động.
Khi bãi nổ gần công trình cần bảo vệ phải nổ vi sai tạo màn chắn sóng. Khi đó nhóm các lượng thuốc biên nổ trước tiên để tạo màn chắn.
Đối với hoạt động vận chuyển bằng ô tô:
Điều tiết lưu lượng xe trong khu vực khai thác để tránh hiện tượng cộng hưởng tiếng ồn do nhiều máy móc và xe tải hoạt động cùng lúc.
Thường xuyên kiểm tra, bảo dưỡng các động cơ nhằm phát hiện và sửa chữa kịp thời các động cơ hỏng để giảm thiểu tiếng ồn phát ra.
Trồng các dải cây xanh trên các tuyến đường để giảm tiếng ồn phát tán ra môi trường xung quanh.
Đầu tư thích đáng cho việc mua sắm một số thiết bị chủ đạo để nâng cao công suất khai thác đồng thời đảm bảo ít gây ÔNMT như máy xúc thuỷ gầu ngược, ôtô tải cỡ 60t - 90t, băng tải, máy khoan xoay cầu.
Đối với công tác sàng tuyển: Người công nhân phải đeo thiết bị giảm thanh như: bông, bấc bịt tai, hay chụp bịt tai..., biện pháp này rẻ tiền, dễ thực hiện, có thể áp dụng ở tất cả các cơ sở sàng tuyển. Kiểm tra sức khoẻ định kỳ và có chế độ làm việc, bồi dưỡng thích hợp đối với công nhân thường xuyên làm việc trực tiếp ở nơi có tiếng ồn cao. Trồng các dải cây xanh xung quanh khu sàng tuyển để giảm tiếng ồn phát tán ra môi trường xung quanh.
e. Đối với môi trường kinh tế xã hội - nhân văn
Có chế độ trả lương xứng đáng với công sức đóng góp của người lao động, sắp xếp công việc phù hợp và bảo đảm ổn định công việc, thu nhập cho công nhân.
Nâng cao chất lượng chế độ bồi dưỡng ăn ca, bồi dưỡng độc hại, tổ chức ăn công nghiệp giữa ca, xây dựng bếp ăn đủ tiêu chuẩn. Xây dựng nếp sống văn hoá
cho cán bộ công nhân viên: tổ chức tốt các hoạt động văn nghệ, thể thao. Xây dựng mô hình khu tập thể công nhân kiểu mẫu. Hàng năm tạo điều kiện cho công nhân đi thăm quan nghỉ mát.
Giáo dục, tuyên truyền cho cán bộ công nhân viên có lối sống lành mạnh, phòng tránh tệ nạn và các điều mà pháp luật nhà nước nghiêm cấm.
Luôn xây dựng mối quan hệ hợp tác đoàn kết, chặt chẽ với chính quyền địa phương, với cộng đồng dân cư để đảm bảo an ninh, quốc phòng nhằm thực hiện tốt các chính sách của nhà nước và của địa phương. Tạo điều kiện, ưu tiên cho con em của địa phương có nghề nghiệp phù hợp được tuyển dụng vào làm việc tại Công ty.
f. Đối với công tác hoàn phục môi trường
Tiến hành trồng một số cây có khả năng tồn tại và phát triển qua kinh nghiệm thực tế ở địa phương (cây keo tai tượng, cây keo lá tràm, muồng đen, bạch đàn). Tổng kết và xây dựng quy trình trồng và chế độ chăm sóc cho từng giống cây cụ thể.
Khi kết thúc mỏ khai trường được đổ thải bãi thải trong lấp 1 phần moong tạo mặt bằng để trồng cây. Tại hai khu vực này sẽ tạo thành moong nước như một hồ chứa nước làm hồ điều hoà khí hậu. Gia cố, xây kè tại những vị trí có khả năng sạt lở đất đá, khu vực địa chất yếu. Khu vực bãi thải sẽ được trồng cây và cải tạo đường, khu vực này do có tầm nhìn đẹp ra vịnh Bái Tử Long, gần khu đô thị do đó sẽ tạo thành rừng cây và khu vực leo núi ngắm cảnh cho người dân ở khu vực xung quanh.
Tiến hành trồng cây keo tai tượng, keo lá tràm trên diện tích 955ha tại các khu vực khai trường (390ha), mặt bằng sân công nghiệp (50ha) và các bãi thải: Bãi thải Mông Giăng (50ha), bãi thải Khe Sim (150ha), bãi thải Nam Khe Tam (315ha) với mật độ 2000 cây/ha.
Tại các tuyến đường vận chuyển trồng 01 hàng cây keo tai lượng, keo lá tràm với tổng chiều dài 15km với mật độ 2m/cây.
Cải tạo, kè hệ thống mương thoát nước dẫn từ hồ ra suối đảm bảo mực nước trong hồ ở mức vừa và thoát tự nhiên ra suối.
g. Đối với sự cố môi trường
Công ty thực hiện tốt công tác phòng chống tai nạn lao động, phòng chống đá lăn và sạt lở bãi thải: Các bãi thải được đổ thải với độ cao tầng thải không quá 30m. Độ dốc mặt tầng nghiêng về phía trong, có hệ thống đê chắn tại các mép bãi thải (có kích thước cao: 0,8m, rộng mặt đê 0.3m, chiều rộng chân đê 1m), không cho nước chẩy tự do trên sườn bãi thải. Tiếp tục củng cố và phối hợp xây dựng tạo đê chắn đất đá trôi với đơn vị bạn như Công ty than Cọc Sáu, Cao Sơn. Phòng chống sụt lở bở mỏ…
3.3.2. Một số công cụ kinh tế nhằm BVMT áp dụng cho Công ty Cổ phần than Đèo Nai - TKV
a. Phí ô nhiễm môi trường
Phí BVMT đối với khai thác than
Phí BVMT đối với khai thác khoáng sản được Chính phủ quy định tại Nghị định số 63/2008/NĐ-CP ngày 13/05/2008. Theo Nghị định trên thì việc quản lý sử dụng phí BVMT đối với khai thác than như sau:
Theo công suất thiết kế của mỏ là 2.500.000 tấn than/năm và công suất này được duy trì đến năm 2025, sau đó sản lượng giảm dần đến hết năm 2037 thì kết thúc mỏ, vậy Công ty sẽ nộp 10 tỷ đồng/năm phí BVMT cho địa phương đến hết năm 2025 và tính đến hết đời mỏ, Công ty sẽ nộp 245,16 tỷ đồng (tương đương với tổng sản lượng mỏ là 61.290 tấn).
Phí BVMT đối với nước thải
Bảng 7: Phí BVMT đối với nước thải
Chất gây ô nhiễm có trong nước thải Mức thu (đồng/kg chất gây ô nhiễm có trong nước thải)
STT
Tên gọi Ký hiệu Tối thiểu Tối đa
1 Nhu cầu ô xy hoá học ACOD 100 300
2 Chất rắn lơ lửng ATSS 200 400
3 Thuỷ ngân AHg 10.000.000 20.000.000
4 Chì APb 300.000 500.000
5 Arsenic AAs 600.000 1.000.000
6 Cadmium ACd 600.000 1.000.000
Tại Công ty Cổ phần than Đèo Nai - TKV tổng lượng nước thải mỏ hàng năm trung bình khoảng 3 triệu m3.
Qua kết quả quan trắc môi trường của Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng ninh, hàm lượng COD (nhu cầu ô xi hóa học) là 25,6mg/l; chất rắn lơ lửng (TSS) trung bình là 42mg/l; Thủy ngân (Hg) là 0,00028mg/l; Chì (Pb) là 0,008mg/l;
Arsenic (As) là 0,003mg/l; Cadimium (Cd) là 0,002mg/l.
Với tổng lượng nước thải mỏ là 3 triệu m3 thì tổng số tiến nộp phí nước thải mỏ của toàn tỉnh là:
3 x 106 x (300 x 25,6x10-3+400 x 42x10-3+20000000 x 0,00028x10-3 +500000 x 0,008x10-3+1000000 x 0,003x10-3+1000000 x 0,002x10-3)
= 1,2 tỷ đồng.
Sở Tài nguyên và Môi trường có nhiệm vụ thẩm định tờ khai phí BVMT đối với nước thải công nghiệp của Công ty, ra thông báo số phí phải nộp, tổ chức việc thu, nộp số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước.
Thuế ô nhiễm môi trường
Với sản lượng trung bình năm là 2,5 triệu tấn than, Công ty cổ phần Than Đèo Nai - TKV hàng năm sẽ phải nộp thuế môi trường đối với hoạt động khai thác than là:
- Với mức thu 6.000 đ/tấn = 15 tỷ đồng/năm - Với mức thu 30.000 đ/tấn = 75 tỷ đồng/năm Ký quỹ cải tạo phục mồi môi trường
Dự kiến khối lượng công tác và chi phí bảo vệ và khôi phục môi trường được thể hiện trong bảng sau:
Bảng 8: Dự toán kinh phí các hạng mục BVMT
STT Tên công trình
Đơn vị tính
Khối lượng
Chi phí (triệu đồng) 1 Trồng cây xanh (keo tai tượng) phục hồi môi
trường khu khai trường
ha 390 15.600
2 Phục hồi môi trường bãi thải Mông Giăng, BT Bắc
- Xây dựng hệ thống thoát nước m 300 3.000
- Trồng cây xanh ha 50 2000
- Đắp đê chân bãi thải và mặt tầng m3 100.000 500
- Xây kè chân bãi thải m 1000 1500
3 Phục hồi môi trường bãi thải Đông Khe Sim.
- Xây dựng hệ thống bậc nước m 200 2000
- Trồng cây xanh ha 150 6000
- Đắp đê chân bãi thải và mặt tầng m3 125.000 625
- Xây kè chân bãi thải m 1000 1500
4 Phục hồi môi trường bãi thải Nam Khe Tam.
- Xây dựng hệ thống bậc nước m 1000 10.000
- Trồng cây xanh ha 315 12.600
- Đắp đê chân bãi thải và mặt tầng m3 140.000 700 5 Phục hồi môi trường khu vực mặt bằng CN.
- Tháo dỡ các công trình kiến trúc 2000
- Trồng cây xanh phục hồi môi trường ha 50 2000
9 Giám sát môi trường năm 4 400
Tổng kinh phí cho phục hồi môi trường sau khi kết thúc khai thác là 60.425 triệu đồng. Kinh phí trên đã bao gồm kinh phí vận hành, bảo dưỡng các công trình BVMT.
Tóm lại, qua việc áp dụng các công cụ kinh tế đối với Công ty cổ phần Than Đèo Nai - TKV, hàng năm sẽ thu cho ngân sách nhà nước 27 – 87 tỷ đồng (tùy thuộc vào mức thuế môi trường áp dụng) để tạo ra nguồn kinh phí phục vụ công tác BVMT trong suốt thời gian hoạt động của mỏ. Ngoài ra sau khi kết thúc mỏ, có một khoản kinh phí khoảng 60 tỷ đồng để phục vụ cho công tác cải tạo và phục hồi môi trường do hoạt động khai thác mỏ gây ra.
3.3.3. Tổ chức thực hiện việc áp dụng các công cụ kinh tế nhằm BVMT tại Công ty Cổ phần than Đèo Nai - TKV
Để Công ty thực hiện nghiêm túc trong việc thực hiện các chính sách về thuế, phí, ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường, cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn và Công ty cổ phần Than Đèo Nai – TKV cần thực hiện một số giải pháp sau:
Đối với các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương:
Xây dựng các văn bản hướng dẫn cụ thể cho doanh nghiệp về thuế, phí và lệ phí môi trường trong hoạt động khai thác than và các loại thuế khác liên quan đến môi trường.
Tổ chức tập huấn, hướng dẫn cho Công ty trong công tác lập dự án cải tạo, phục hồi môi trường để Công ty xây dựng dự án trình UBND tỉnh phê duyệt, từ đó có căn cứ để ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường.
Tổ chức thanh kiểm tra, lấu mẫu phân tích nước thải tại Công ty để thẩm tra công tác kê khai phí nước thải của Công ty, từ đó xác định chính xác số phí bảo vệ môi trường đối với nước thải Công ty phải nộp.
Xây dựng các quy định trong việc quản lý, sử dụng quỹ cải tạo phục hồi môi trường để tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong việc sử dụng Quỹ phục vụ công tác bảo vệ môi trường.
Đối với Công ty cổ phần Than Đèo Nai – TKV:
Thực hiện nghiêm túc chế độ nộp thuế, phí và lệ phí bảo vệ môi trường đối