II- Những thuận lợi và khó khăn của vấn đề đầu ra
3. Thực trạng tôm xuất khẩu:
3.2. Những tháng cuối năm 2005 đến nay:
Hiệp hội chế biến và xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP), cho biết, từ cuối tháng 5 và đầu tháng 6 đến nay, nhiều nhà nhập khẩu Tôm của Mỹ và Nhật Bản đã quay trở lại mua Tôm của Việt Nam. Số đơn hàng và khối l−ợng đặt mua tôm tăng lên rõ rệt sau nhiều tháng các thị trừơng này nhập tôm rất hạn chế.
Nhiều nhà nhập khẩu tôm Nhật Bản cũng đã mua tôm của các doanh nghiệp Việt Nam với khối l−ợng khá lớn, với giá cao hơn. xuất khẩu Tôm của Việt Nam sang thị tr−ờng EU cũng đang tiếp tục tăng với số việc xuất hiện một số công ty mới nhập khẩu tôm Việt Nam.
Giá tôm sú cỡ trung và cỡ lớn đã có cải thiện: Cỡ 30 – 40 cm/kg giá tăng gần 2% VASEP cho biết, tôm sú cỡ lớn: Từ d−ới 20 đến 20 con/kg th−ờng bảo đảm giá xuất khẩu ổn định.
Bộ thủy sản −ớc tính giá trị kim ngạch xuất khẩu thủy sản một tháng trong năm đạt 205 triệu USD, đ−a kết quả thực hiện từ đầu năm lên 2,12tỉ USD gần bằng 82% kế hoạch năm và tăng 4% so với cùng kỳ. Nh− vậy kim ngạch xuất khẩu của tháng 11 – 2005 đã giảm 20 triệu USD so với tháng tr−ớc. Kim ngạch xuất khẩu thủy sản của toàn nghành chỉ đạt 96 – 97% kế hoạch.
Theo bộ, vài tháng tr−ớc khi phán quyết cuối cùng về vụ kiện chống bán phá giá tại Mỹ đ−ợc công bố, các nhà nhập khẩu n−ớc này đã chuẩn bị l−ợng hàng lớn dự phòng nhằm tránh rủi ro khi có kết luật chính thức. Đồng thời họ chuyển sang nhập khẩu thế tôm chân trắng có giá thấp hơn. Thời gian từ nay đến khi các n−ớc thuế U hiệu lực không còn nhiều. Vì vậy, hoạt động nhập khẩu tôm của Mỹ đã nghiêng hẳn sang cái thị tr−ờng không bị đánh thuế chống phá giá.
Lúc này, hầu hết các kho dự chữ của Mỹ bán ra ch−a hết nên cũng không có nhu cầu nhập khẩu nhiều. Trong khi đó, Hải qua Mỹ lại đang soạn thảo quy định mới, trong đó yêu cầu các nhà nhập khẩu phải đăng ký quỹ cho cơ quan Hải quan theo tỉ lệ 10% giá trị nhập khẩu từ các n−ớc bị kiện của năm tr−ớc. Vì vậy, hầu hết các nhà nhập khẩu đều ngại mua tôm của các n−ớc bị kiện.
Năm bắt đ−ợc khó khăn này, nhiêu doanh nghiệp tôm Việt Nam đã chủ động chuyển h−ớng thị tr−ờng xuất khẩu sang Nhật, EU và các n−ớc khác, nh−ng theo bộ thủy sản, việc tăng giá trị xuất khẩu vào các thị tr−ờng này vẫn không bù lại đ−ợc khó khăn của thị tr−ờng Mỹ, ảnh h−ởng đến tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu thủy sản.. Giá tôm nguyên liệu đầu tháng 11 giảm trên d−ới 10,000 đồng/kg.
Sau đợt giảm giá gây cho ng−ời nuôi hồi cuối tháng 10 đến nay, cá tra, basa nguyên liệu ở Đồng bằng sông Cửu Long bắt đầu lên giá trở lại. Với mức tăng 1.000 – 2.000 đồng/kg. Sản l−ợng cá tra, basa hiện nay cơ bản đáp ứng đủ nhu cầu trong các cơ sở chế biến trong dịp cuối năm.
Thị tr−ờng thủy sản thế giới tiếp tục biến động trong tháng 2/2006. Trên thị tr−ờng Nhật Bản, giá tôm giảm nhẹ trong tết vì nhu cầu giảm, trong khi đó trên thị tr−ờng Mỹ, giá tôm t−ơng đối ổn định khi cán cân đúng/ cầu cân đối.
Sang năm 2006, Mỹ mở cửa thuỷ sản của mình cho sản phẩm chất l−ợng cao nhập khẩu từ Châu Phi. Để xuất khẩu sang Mỹ, các công ty thủy sản của châu phi phải tuân thủ các quy định quản lý chất l−ợng của Mỹ về đóng gói, chất thuỷ sản và hàm l−ợng các chất lây nhiễm. Mực sang, cá ngữ, tôm sẽ là các mặt hàng đ−ợc −a chuộng nhất. Đây là cơ hội để nghành thủy sản châu phi mở rộng thị tr−ờng, ngoài một số hiệp định song ph−ơng đã ký với châu Âu.
Triển vọng xuất khẩu Tôm của Thái Lan năm 2006 tiếp tục khả quan. Những khó khăn sau sóng thần đã đ−ợc khắc phục tốt ngay từ năm 2005. Các thị tr−ờng nhập khẩu tôm của Thái Lan đang có xu h−ớng chuyển sang sử dụng các sản phẩm tôm chế biến, và Thái Lan nhanh chóng đáp ứng xu h−ớng mới này. Xuất khẩu tôm sang thị tr−ờng EU dự báo sẽ tăng đáng kể trong năm 2006 và Thái Lan sẽ tiếp tục dẫn đầu về xuất khẩu Tôm sang Mỹ nhờ thức chống bán phá giá áp đặt với Tôm Thái Lan thấp hơn so với các n−ớc xuất khẩu lớn khác. Hiện nay Thái Lan đang h−ớng tới thị tr−ờng Nhật Bản để tận dụng cơ hội nền kinh tế này bắt đầu hồi phục. Thái Lan đang cố gắng duy
trì vị thế dẫn đầu thế giới về xuất khẩu tôm chất l−ợng bằng cách nâng cao sản l−ợng song song với chất l−ợng.
ấn Độ đang phấn đấu trở thành trung tâm thủy sản Đông Nam á bằng cách phát huy tối đa năng lực sản xuất của 320 cơ sở chế biến thủy sản của mình.
Công suất sản xuất của nghành chế biến thủy sản n−ớc này hiện khoảng 10.000 tấn/ ngày, mới chỉ bằng 20 % tổng năng suất tiềm năng. Ngoài ra, trong số các cơ sở chế biến nói trên, mới có 145 cơ sở đ−ợc EU cấp phép xuất khẩu.
Trọng tâm của nghành trong thời gian tới là mở rộng diện tích nuôi trồng thủy sản nâng cao chất l−ợng sản phẩm và xây dựng các kinh xuất – nhập khẩu hiệu quả hơn. Ngoài ta ấn Độ cũng nỗ lực mở rộng thị phần ở thị tr−ờng Nhật Bản nơi xuất khẩu thủy sản của ấn Độ đang gặp rắc rối về vấn đề d− l−ợng kháng sinh và nhiễm khuẩn.
Trong gia đoạn này,ngoài tôm thì có 2 mặt hàng xuất khẩu cấn chú ý đến đó là mực và bạch tuộc.
Trên thị tr−ờng mực, sau khi tăng nhanh trong gía IV/2005, giá mực trên thế giới t−ơng đối ổn định suốt 2 tháng đầu năm 2006 vì không phải là thời kỳ tiêu thụ mực mạnh ở các thị tr−ờng lớn nh− Nhật Bản, Tây Ban Nha và Australia. Nguồn cung lúc này vẫn khá dồi dào vì l−ợng khai Thái ở Tây Nam Đại Tây D−ơng năm 2005 tăng cao hơn mức dự đoán. Mực đã trở thành mặt hàng kinh doanh quan trọng của Mỹ với tổng giá trị nhập khẩu khoảng 150 triệu mỗi năm, không chỉ dành riêng cho tiêu thụ nội địa mà còn tái xuất. Thông th−ờng thì tình hình thị phụ thuộc vào sản l−ợng khai thác mực ở Tây Nam Đại Tây D−ơng, nh−ng hiện nay vẫn còn là quá sớm để đ−a ra bất kỳ báo cáo nào cho mùa khai thác sắp tới.
ở thị tr−ờng bạch tuộc thế giới giá liên tục giảm trong năm 2005, nhờ nguồn cung dồi dào. Tại Nhật Bản giá đã giảm trên 10% loại 2 – 3 kg/con giảm xuống 11,5 USD/kg trong khi tại Tây Ban Nha giảm mạnh hơn trên 20 % với loại 1,5 – 2kg/con xuống 7,8 USD/kg. Tuy nhiên xu h−ớng giá bắt đầu
đổi chiều từ cuối năm 2005 khi tình hình nguồn cung cấp bạch tuộc trong năm 2006 dự đoán sẽ khó khăn hơn năm tr−ớc. Bạch tuộc cỡ nhỏ sẽ tái đông tới cả sản l−ợng xuất khẩu. Trong nửa đầu năm 2006, nguồn cung cấp bạch tuộc sẽ phải chịu ảnh h−ởng từ các quy định này. Ngoài ra, các báo cáo ban đầu cho thấy sản l−ợng khai thác bạch tuộc của Marốc – n−ớc xuất khẩu bạch tuộc chính trên thế giới- Trong năm 2006 không thấy khả quan.
Dự báo giá thủy sản thế giới sẽ vững đến tăng trong tháng 3/2006 vì nguồn cung giảm dần mặc dù nhu cầu không tăng lên.
Trả lời phỏng vấn về tình hình tôm xuất khẩu của Việt Nam trong giai đoạn này ông Tr−ờng Đình Hoè – phó tổng th− ký VASEP cho biết:
Tr−ớc hết cần l−u ý, việc xem xét chỉ áp dụng các lô hàng đã xuất sang Mỹ trong thời gian từ 16/7/2006. Nh−ng lô hàng xuất khẩu không nằm trong thời gian trên thì không bị xem xét trong đợt này.
ý nghĩa của việc này là xem lại mức thuế chính thức của những lô hàng đã xuất sang Mỹ, nếu thuế cao hơn mức đang áp dụng thì nhà nhập khẩu phải đóng thêm phần thuế này, ng−ợc lại, nếu thuế thấp hơn thì nhà nhập khẩu đ−ợc truy hoàn phần thuế đã nộp cao hơn.
Còn với những lô hàng xuất sau 31/1/2006 thì việc xem xét sẽ tiến hành trong năm 2007 (nếu có). Tr−ớc mặt việc xem xét tại mức thuế sẽ không ảnh h−ởng nhiều lắm đến hoạt động XK Tôm (hiện, Mỹ là thị tr−ờng tiêu thụ tới 50% Tôm xuất khẩu của Việt Nam). Bởi sau ít nhất 1 năm (hoặc 1 năm r−ỡi) nữa mới có kết quả việc xem xét hành chính.
Từ nay đến khi biết hết kết quả đó, mức thuế vẫn áp dụng nh− phán quyết và DOC (đồi với các doanh nghiệp Việt Nam, mức thuế hiện từ 4,3% đến 25%)
Cho nên hoạt động xuất khẩu Tôm trong thời gian này vẫn diễn ra bình th−ờng. Tuy nhiên, có thể sắp tới, việc này sẽ khiến cấc nhà nhập khẩu Mỹ hạn chế giao dịch mua bán tôm với Việt Nam để trách rủi ro và tất nhiên, theo quy luật cung cầu, giá tôm sẽ giảm, ng−ời nuôi tôm sẽ khó khăn….
Nh− vậy, nói chung tình hình xuất khẩu tôm vẫn diễn theo xu h−ớng biến động của các nghành thủy sản khác trên thế giới. Nh−ng qua những biến động trong những thời gian qua buộc các nhà quản lí cần phải cân nhắc kỹ l−ỡng trong mọi hoạt động để trách những tình huống t−ơng tự xảy ra trong thời gian tới.
Để làm đ−ợc điều đó Bộ thủy sản nói chung và nghành địa ph−ơng nói riêng đã có biện pháp ph−ơng h−ớng gì mới trong giai đoạn 2005 – 2010? Chúng ta cùng đề cập vấn đề này trong phần tiếp theo của đề án nghiên cứu này.
Phần III
Giải pháp - những h−ớng đi mới. Ph−ơng h−ớng phát triển giai đoạn 2006 -2010.
I. Giải pháp - những h−ớng đi mới cho mặt hàng tôm xuất khẩu Việt Nam.
Để nghề nuôi tôm, phát triển hiệu quả và bên vững, bảo đảm an toàn môi tr−ờng sinh thái và nâng cao đời sống ng−ời lao động, thực hiện chuyển dịch cơ cấu sản xuất theo tinh thần nghị quyết số 09/2000/ NQ – CP, cần quán triệt 4 nguyên tắc chỉ đạo tại quyết định số 224/1990/QĐ - TTg thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp với nội dung chủ yếu sau:
1. Về quy hoạch:
-Căn cứ tình hình phát triển nuôi tôm n−ớc thời gian qua, cơ sở hạ tầng
chỉ đạo thực hiện và điều chỉnh quy hoạch (hàng năm cần rà soát, điều chỉnh và bổ sung quy hoạch)
- Sớm hình thàn và chuyển khai các dự án xây dựng các vùng chuyên canh nuôi tôm bán thâm canh và thâm canh, các dự án chuyển đổi diện tích sản xuất nông nghiệp kém hiệu quả sang nuôi tôm.
2. Về đầu t−:
- Chú trọng việc đầu t− cơ sở hạ tầng cho nghề nuôi tôm – Cần xác định
hệ thống giống, hệ thống kiểm định cùng là cơ sở hạ tầng của nghề nuôi tôm. - Có b−ớc đi phù hợp trong việc đầu t− các dự án theotinh thần phát huy sức mạnh nội lực tổng hợp của địa ph−ơng, đồng thời quan tâm chỉ đạo công tác quản lý các công trình sau đầu t−.