Chương 3 THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN QUA
3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên có ảnh hưởng đến kiểm soát chi đầu tư phát triển qua Kho bạc nhà nước Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên
3.1.5. Cơ chế kiểm soát chi đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước
Thực hiện luật NSNN, Nghịđịnh của Chính phủ, Thông tư của Bộ Tài chính;
Nghị quyết HĐND tỉnh, Nghị quyết HĐND thị xã vềđịnh mức phân bổ dự toán chi ngân sách thực hiện các năm từ 2017-2019, tình hình chi NSNN trên địa bàn thị xã cụthể như sau:
Bảng 3.5. Thống kê chi ngân sách nhà nước niên độ 2017-2019 tại Kho bạc Nhà nước Phổ Yên
ĐVT: Triệu đồng
TT Chỉ tiêu Năm 2017
Năm 2018
Năm 2019
So sánh 2018 so 2017
So sánh 2019 so 2018
+/- % +/- %
Tổng 1.113.079 1.197.215 1.556.020 84.136 108 358.805 129,97 A Chi NSNN 875.338 1.050.028 1.206.406 174.690 120 156.378 114,89 B Chi chuyển
giao ngân sách 237.741 102.871 348.826 (134.870) 43 245.955 339,09 C Chi chuyển
nguồn 44.316 788 44.316 - (43.528) 1,77
Nguồn: Kho bạc Nhà nước Phổ Yên Bảng 3.6. Cơ cấu chi ngân sách nhà nước niên độ 2017-2019 tại
Kho bạc Nhà nước Phổ Yên
ĐVT: Triệu đồng
TT Chỉ tiêu
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Số tiền Tỷ trọng
(%) Số tiền Tỷ trọng
(%) Số tiền Tỷ trọng (%)
A Chi
NSNN 875.338 100 1.050.028 100 1.206.406 100
- NS trung
ương 133.441 15,24 122.808 11,70 125.353 10,39
- NS địa
phương 741.897 84,76 927.220 88,30 1.081.053 89,61 + NS tỉnh 114.878 15,48 84.424 9,11 122.448 11,33
+
NS huyện (thị xã Phổ Yên)
497.359 67,04 694.138 74,86 769.618 71,19
+ NS xã 129.660 17,48 148.658 16,03 188.987 17,48
(Nguồn: Kho bạc Nhà nước Phổ Yên)
Qua Bảng số liệu cho thấy trong cơ cấu chi NSĐP thì NS thị xã chiếm tỷ trọng chủ yếu. Ngân sách tỉnh năm 2017 đạt 114.878 trđ, chiếm 15,48% tổng chi NSĐP, năm 2018 đạt 84.424 trđ, chiếm 9,11% tổng chi NSĐP; năm 2019 đạt 122.448 trđ, chiếm 11,33% tổng chi NSĐP.
Ngân sách thị xã năm 2017 đạt 497.359 trđ, chiếm 67,04% tổng chi NSĐP, năm 2018 đạt 694.138 trđ, chiếm 74,86% tổng chi NSĐP; năm 2019 đạt 769.618 trđ, chiếm 71,19% tổng chi NSĐP.
Ngân sách xã năm 2017 đạt 129.660 trđ, chiếm 17,48% tổng chi NSĐP, năm 2018 đạt 148.658 trđ, chiếm 16,03% tổng chi NSĐP; năm 2019 đạt 188.987 trđ, chiếm 17,48% tổng chi NSĐP.
Với nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội của địa phương rất lớn tốc độ tăng chi ngân sách địa phương hàng năm tăng tương đối cao. Chi Ngân sách địa phương hàng năm đều tăng, đã tập trung cho chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên.
Bảng 3.7: Thành phần chi ngân sách địa phương qua các năm 2017-2019 qua Kho bạc Nhà nước Phổ Yên
Chỉ tiêu
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Giá trị (triệu đồng)
Tỷ trọng
(%)
Giá trị (triệu đồng)
Tỷ trọng
(%)
Giá trị (triệu đồng)
Tỷ trọng
(%) NS địa phương 741.897 100 927.220 100 1.081.053 100 Chi thường xuyên 467.159 62,97 539.279 58,16 632.269 58,49 Chi đầu tư phát triển 274.738 37,03 387.941 41,84 448.784 41,51
-NS tỉnh 17.475 2,36 16.677 1,8 15.332 1,42
-NS huyện (thị xã Phổ
Yên) 212.819 28,69 312.475 33,7 344.270 31,85
-NS xã 44.444 68,96 58.789 64,5 89.182 66,74
(Nguồn: Kho bạc Nhà nước Phổ Yên) Qua bảng số liệu cho thấy, cơ cấu nguồn chi đầu tư phát triển qua KBNN Phổ Yên thì NS xã chiếm tỷ trọng chủ yếu, tiếp là NS thị xãvà NS tỉnh.
Trong cơ cấu chi đầu tư phát triển thì nguồn đầu tư chủ yếu là NS xã chiếm khoảng 64,5%- 68,95% trong cơ cấu nguồn chi đầu tư phát triển, tiếp đến ngân sách thị xã chiếm tỷ trọng khoảng 28,69%-33,7% trong cơ cấu nguồn chi đầu tư phát triển và ngân sách tỉnh đóng góp thấp với tỷ trọng chiếm khoảng 1,42%-2,36%
trong cơ cấu nguồn chi đầu tư phát triển. Về cơ cấu chi đầu tưphát triển:
Bảng 3.8. Cơ cấu theo lĩnh vực kiểm soát chi đầu tư phát triển tại KBNN PhổYên năm 2017đến 2019
T
T Chỉ tiêu
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Tổng số
(triệu đồng)
Tỷ lệ
%
Tổng số (triệu đồng)
Tỷ lệ
%
Tổng số (triệu đồng)
Tỷ lệ
% Chi đầu tư phát triển 274.738 100 387.941 100 448.784 100 1 Chi giáo dục đào tạo và
dạy nghề 136.820 49,80 177.677 45,8 192.977 43,00 2 Chi y tế, dân số và gia
đình 14.561 5,30 20.949 5,4 26.029 5,80
4 Chi văn hóa thông tin 3.572 1,30 5.431 1,4 14.810 3,30 5 Chi các hoạt động kinh
tế 94.510 34,40 115.994 29,9 134.635 30,00
6
Chi hoạt động của các cơ quan QLNN, đảng, đoàn thể
20.056 7,30 40.734 10,5 49.815 11,10
9 Chi đảm bảo xã hội 1.099 0,40 17.069 4,4 27.376 6,10 10 Chi thể dục thể thao 4.121 1,50 10.086 2,60 3.141 0,70 (Nguồn: Báo cáo KBNN Phổ Yên) Qua bảng cơ cấu chi đầu tư phát triển trên ta thấy chi cho giáo dục đào tạo và dạy nghề qua các năm đều chiếm tỷ trọng cao nhất, năm 2017 chi đầu tư cho giáo dục đào tạo là 136.820 triệu đồng chiếm 49,8% so với tổng chi đầu tư. Đến năm 2017 mức chi cho giáo dục đào tạo và dạy nghề là cao nhất với số đầu tư là
177.677 triệu đồng tăng 40.857 triệu đồng so với năm 2016 và chiếm tỷ trọng 45,8% trong cơ cấu chi đầu tư năm 2018. Đáng chú ý trong bảng cơ cấu trên ta thấy chi đầu tư cho đảm bảo xã hội đã tăng lên một cách đáng kể, năm 2017 mức chi cho đảm bảo xã hội là 1.099 triệu đồng chiếm tỷ trọng 0,4% trong tổng chi thì đến năm 2018 mức chi đảm bảo xã hội là 17.069 triệu đồng tăng 15 lần, năm 2019 mức chi cho đảm bảo xã hội là 27.376 triệu đồng, tăng 60% so năm 2018, chiếm 6,1%
trong tổng chi đầu tư phát triển điều đó cho thấy an sinh xã hội ngày càng được quan tâm chú trọng.