thường hỗ trợ, giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất
Công tác thông tin, tuyên truyền có vai trò vô cùng quan trọng trong việc nâng cao nhận thức, hiểu biết của người dân đối với công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng. Vì vậy, UBND huyện Quốc Oai cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền cả những nơi đang có dự án phải giải phóng mặt bằng cũng như những vùng đã có quy hoạch. Để làm được điều đó, cần tập trung vào những vấn đề chủ yếu sau: 3.3.3.1 Đẩy mạnh vai trò của các tổ chức xã hội trong việc tuyên truyền chính sách pháp luật của nhà nước về bồi thường, giải phóng mặt bằng
Xã, phường, thị trấn là cơ quan phối hợp quan trọng trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng có quyền xác nhận tờ kê khai của các tổ chức, cá nhân về diện
76
tích, loại đất, vị trí đất, số lượng tài sản gửi hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện; tổng hợp báo cáo, tình hình sử dụng quỹ đất dùng để đền bù thiệt hại. Hơn nữa, các tổ chức xã hội như Mặt trận Tổ quốc, Hội nông dân, Hội phụ nữ, hội Người cao tuổi, Đoàn thanh niên, hội Cựu chiến binh… là các tổ chức gần gũi, thường xuyên tiếp xúc với quần chúng nhân dân, là đại diện của nhân dân trong việc phản ánh những tâm tư, nguyện vọng; giải quyết tranh chấp, vướng mắc trong quá trình giải phóng mặt bằng. Vì vậy, đây chính là lực lượng nòng cốt, lực lượng tiên phong và là lực lượng có hiệu quả nhất.
Để rút ngắn thời gian giải phóng mặt bằng cần đẩy mạnh vai trò của các đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội, đặc biệt là từ khâu chuẩn bị lên phương án giải phóng mặt bằng cho đến khi chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và bàn giao mặt bằng.
- Phối hợp với đơn vị tư vấn lập dự án lên phương án điều tra, khảo sát, đo đạc, thiết kế, trực tiếp tham gia vào quá trình điều tra, khảo sát cùng với các cơ quan chức năng:
+ Tổ chức vận động, tuyên truyền hướng dẫn người dân trong diện di dời giải phóng mặt bằng chấp hành và thực hiện nghiêm chỉnh các chủ trương cơ sở của nhà nước;
+ Tham gia hoà giải, giáo dục, thuyết phục các tranh chấp, khiếu kiện của người dân ở cấp cơ sở;
+ Cùng với cơ quan chức năng tham gia cưỡng chế đối với các hộ dân trong diện di dời có thái độ trây ỳ, không tuân thủ nghiêm chỉnh các quy định về đền bù, thu hồi đất trên địa bàn của mình;
+ Tham gia cùng với các cơ quan chuyên môn tiến hành nghiên cứu những ảnh hưởng của cuộc sống người dân sau khi bị di dời, giải phóng mặt bằng trong phạm vi dự án ảnh hưởng, đề xuất kiến những khó khăn, vướng mắc lên chính quyền cấp trên.
77
+ Đại diện cho quần chúng nhân dân ở địa phương nói lên tiếng nói của người dân về những khó khăn vướng mắc khi đền bù thiệt hại tài sản khi nhà nước tiến hành thu hồi đất giải phóng mặt bằng thực hiện dự án.
Đa số các thành viên trong các hội đều không được hưởng lương từ ngân sách, hoặc mức lương thấp, do đó cần sự phối hợp, tạo điều kiện hỗ trợ về kinh phí cho các tổ chức này khi giúp UBND các cấp, chủ đầu tư trong việc giải phóng mặt bằng.
Thường xuyên mở các lớp tập huấn, đào tạo kiến thức về bồi thường, giải phóng mặt bằng và đưa thành viên các hội vào tổ công tác giải phóng mặt bằng để nhà nước và nhân dân cùng làm sẽ đem lại hiệu quả cao hơn.
3.3.3.2. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền chính sách bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng trên các phương tiện thông tin đại chúng
Khi triển khai dự án thì phải phối hợp với chính quyền địa phương niêm yết công khai chính sách bồi thường, hỗ trợ và các văn bản pháp luật có liên quan tại nơi giải phóng mặt bằng. Do các văn bản giải thích chưa rõ ràng nên người bị thu hồi đất chưa hiểu cặn kẽ dẫn đến thắc mắc, khiếu kiện. Cần chú trọng công tác tuyên truyền, giáo dục trong quá trình thu hồi đất phục vụ giải phóng mặt bằng.
UBND các cấp cần chỉ đạo các phương tiện thông tin đại chúng trên địa bàn tăng bài, tăng thời gian phát sóng các chương trình có nội dung liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng, biểu dương những tổ chức, cá nhân chấp hành tốt, phân tích và phê phán những biểu hiện tiêu cực lợi dụng, chây ý làm thất thoát hoặc gây chậm trễ cho công tác giải phóng mặt bằng.
Khuyến khích và quy định cụ thể thời lượng phát sóng để đưa các chuyên mục về giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng và quản lý đô thị vào chương trình truyền thanh, truyền hình của huyện, chương trình cần đưa những nội dung cập nhật và tích cực về chủ trương, đường lối, quy hoạch của thành phố, huyện; giới thiệu các dự án có giải phóng mặt bằng, tái định cư, định hướng phát triển đô thị trong tương lai.
78
Tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về giải phóng mặt bằng, tái định cư đối với các đối tượng dân cư, cơ quan, tổ chức nằm trong diện bị thu hồi đất thông qua các đài phát thanh xã, phường. Cần quán triệt tư tưởng ủng hộ các dự án giải phóng mặt bằng trên các phương tiện thông tin, báo chí tránh hiện tượng chỉ đăng tải những vụ khiếu kiện của người dân, những bất cập trong công tác giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất. Vì như vậy sẽ tạo nên tác động tiêu cực đối với việc thu hồi đất của Hà Nội, đất nước nói chung.
Trong quá trình thực hiện giải phóng mặt bằng trên địa bàn, thành lập các tổ tuyên truyền vận động, thông tin hàng ngày trên hệ thống loa truyền thanh của xã, thị trấn về tiến độ nhận tiền bồi thường, thực hiện di chuyển; biểu dương các hộ gương mẫu chấp hành; nhắc nhở các hộ chậm trễ, vi phạm, kể cả các đối tượng là cán bộ, đảng viên thiếu gương mẫu.
Chủ đầu tư, đơn vị được giao nhiệm vụ tổ chức bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng cần phải trích một khoản kinh phí để phục vụ cho công tác thông tin, tuyên truyền. Hỗ trợ cho đài phát thanh huyện trong công tác tuyên truyền, phối hợp, cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời cho các phương tiện truyền thông.