Chương 2: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨ U
2.1.3. Đặc điểm của Chi cục thuế Huyện Trảng Bom
2.1.3.1. Khái quát về Chi cục thuế Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai
Chi cục Thuế huyện Trảng Bom trực thuộc Cục Thuế tỉnh Đồng Nai, được thành lập trên cơ sở chia tách Chi cục Thuế huyện Thống Nhất cũ vào năm 2004.
Chi cục Thuế huyện Trảng Bom có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý
thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách Nhà nước trong dự toán thu ngân sách Nhà nước được giao trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật.
Bảng 2.3. Cơ cấu tổchức cán bộChi cục ThuếTrảng Bom
Chỉ tiêu
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
Số lượng
(người) Cơ cấu
(%) Số lượng
(người) Cơ cấu
(%) Số lượng
(người) Cơ cấu (%)
1-Tổng số cán bộ 55 100 54 100 52 100
2-Phân loại cán bộ
2.1-Theo trình độ 55 100 54 100 52 100
-Sau Đại học 0 0 0 0 1 1,72
-Đại học-Cao đẳng 14 25,45 16 29,63 21 36,21
-Trung cấp 41 74,55 38 70,37 30 62,07
2.2-Theo giới tính 55 100 54 100 52 100
- Nam 40 72,73 40 74,07 36 69,23
-Nữ 15 27,27 14 25,93 16 30,77
2.3. Theo loại cán bộ 55 100 54 100 52 100
-Biên chế 47 85,45 49 90,74 48 93,1
-Hợp đồng 8 14,55 5 9,26 4 6,9
(Nguồn: Đội Hành chính - nhân sự- tài vụ-ấn chỉChi cục ThuếTrảng Bom)
Cơ sở vật chất: Từ khi thành lập đến nay, Chi cục Thuế huyện Trảng Bom luôn nhận được sựquan tâm, hỗtrợ của Cục Thuế Đồng Nai cũng như Chính quyền địa phương huyện Trảng Bom trong việc đầu tư cơ sở vật chất phục vụ công tác chuyên môn. Năm 2004 Chi cục ThuếTrảng Bom được đầu tư xây dựng trụsở làm việc mới, với quy mô 2 lầu một trệt, tổng diện tích sửdụng là 531m2 với tổng giá trị đầu tư là 1,47 tỷ đồng. Bên cạnh đó Chi cục Thuế cũng được trang bị một xe ô tô con và đầy đủ các trang thiết bị văn phòng như máy vi tính, máy Photocopy, bàn nghếlàm việc, tủ đựng hồ sơ ... đáp ứng tốt cho nhu cầu hoạt động của Chi cục.
Tổchức bộmáy Chi cục Thuếhuyện Trảng Bom được thểhiện qua sơ đồsau:
Sơ đồ 2.1. T ổ ch ứ c b ộ máy Chi c ụ c Thu ế Tr ả ng Bom
Chi cục thuế huyện Trảng Bom hiện có 52 công chức trong đó 01 chi cục trưởng 02 chi cục phó và 9 đội trưởng. Về trình độcông chức tại chi cục thuếTrảng Bom như sau: Đại học 18/52 chiếm 36,67%; cao đẳng 2/52 chiếm 3,33%; Trung cấp 30/60 chiếm 55%; khác 3/60 chiếm 5%
Theo quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế , Chi cục thuế huyện Trảng Bom có vị trí và chức năng và nhiệm vụ cơ bản sau đây:
Vị trí, chức năng: là tổ chức trực thuộc Cục Thuế tỉnh Đồng Nai, có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí, các khoản thu khác của ngân sách nhà nước (sau đây gọi chung là thuế) thuộc phạm vi nhiệm vụcủa ngành thuế trên địa bàn huyện Trảng Bom theo quy định của pháp luật. Chi cục thuế có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật.
Nhiệm vụvà quyền hạn: Chi cục thuếhuyện Trảng Bom thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo qui định của Luật Quản lý thuế, các luật thuế, các qui định pháp luật khác có liên quan.
Để thực hiện tốt các chức năng và nhiệm vụhiện tại chi cục đã bố trí bộ máy tổchức tại đơn vị như sau:
- Chi cục trưởng: Phụtrách và chỉ đạo nhiệm vụchung trong toàn chi cục và trực tiếp chỉ đạo các đội KTT số 2; Đội thuế LPX số 2; đội thuếTHNVDT, và phụ trách công tác tổchức công chức trong chi cục.
- Chi cục phó thứnhất: Giúp chi cục trưởng chỉ đạo chung trong toàn đơn vị những lúc chi cục trưởng văng mặt và trực tiếp phụ trách chỉ đạo các đội KT nội bộ, đội TBTK-TNCN, đội thuếLPX số1-2 , đội HCSN-TV-AC.
- Chi cục phó thứhai: Trực tiếp phụtrách và chỉ đạo các đội thuế: đội TTHT, đội KTT 2, đội QLN&CCNT, đội KK-KTT và tin học
- Nhiệm vụchính của các đội thuế: Theo quy định tại Quyết định số 504/QĐ- TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế, các đội thuế có chức năng và nhiệm vụ cơ bản sau đây:
Đội TTHT-NVDT người nộp thuế: gồm 3 người có nhiệm vụ giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế; hỗtrợ người nộp thuế trong phạm vi Chi cục thuếquản lý, hướng dẫn vềnghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế cho công chức, công chức thuế trong Chi cục thuế; xây dựng và tổchức thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước được giao của Chi cục thuế.
Đội KKKKT và Tin học: Gồm 8 người có nhiệm vụgiúp Chi cục trưởng Chi cục thuếthực hiện công tác đăng ký thuế, xửlý hồ sơ khai thuế, kếtoán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học;
triển khai, cài đặt, hướng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế.
Đội QLN&CCNT: Gồm 3 người có nhiệm vụ giúp Chi cục trưởng Chi cục thuếthực hiện công tác quản lý nợ thuế, cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với người nộp thuếthuộc phạm vi quản lý của Chi cục thuế.
Đội KTT số 2: Gồm 9 người có nhiệm vụ giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo liên quan đến người nộp thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dựtoán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục thuế.
Đội KT nội bộ: Gồm 3 người có nhiệm vụgiúp Chi Cục trưởng Chi cục thuế thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế; giải quyết khiếu nại (bao gồm cảkhiếu nại các quyết định xử lý vềthuếcủa cơ quan thuế và khiếu nại liên quan trong nội bộ cơ quan thuế, công chức thuế), tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ và bảo vệ sự liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế thuộc thẩm quyền của Chi cục trưởng Chi cục thuế.
Đội TBTK-TNCN: Gồm 5 người có nhiệm vụ giúp Chi cục trưởng Chi cục thuếquản lý thu lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền sửdụng đất, tiền cấp quyền sử dụng đất, các khoản đấu giá về đất, tài sản, tiền thuê đất, thuế tài sản (sau này), phí, lệphí và các khoản thu khác (sau đây gọi chung là các khoản thu về đất bao gồm cả
thuế TNCN đối với chuyển nhượng bất động sản, nhận thừa kế, quà tặng, lệ phí trước bạvà thu khác) phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi Chi cục thuếquản lý.
Đội HCSN-TC-AC: Gồm 6 người có nhiệm vụ giúp Chi cục trưởng Chi cục thuếthực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; công tác quản lý nhân sự; quản lý tài chính, quản trị; quản lý ấn chỉtrong nội bộChi cục thuếquản lý.
Đội thuếLPX 1,2: Mỗi đội 4 người có nhiệm vụgiúp Chi cục trưởng Chi cục thuế quản lý thu thuế các tổ chức (nếu có), cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, phường được phân công (bao gồm các hộ sản xuất kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ, kểcảhộnộp thuếthu nhập cá nhân; thuế nhà đất, thuếsửdụng đất nông nghiệp, thuếtài nguyên ...).
2.1.3.2 Về công tác công chức
Để đáp ứng nhu cầu về nguồn nhân lực phù hợp với tình hình thực tiễn theo từng thời kỳ, trong thời gian qua đặc biệt là từ năm2015-2017 Chi cục thuế đã thực hiện luân phiên luân chuyển được 18 lượt công chức cho phù hợp với năng lực, sở trường công tác của từng công chức nhằm phát huy hiệu quảhoạt động của bộ máy trong quản lý thuế; Ngoài ra chi cục cũng đặc biệt quan tâm đến công tác đào tạo công chức, cụthể trong 3 năm chi cục đã thực hiện đào tạo được 9 công chức ngạch kiểm thu viên thuế, 22 công chức ngạch chuyên viên, 2 công chức ngạch chuyên viên chính; bên cạnh việc đào tạo cán bộ công chức theo các lớp trên, chi cục còn cửnhiều lượt công chức tham gia các lớp tập huấn do cục thuế Đồng Nai và Chi cục thuếtựtổchức.
2.1.3.3. Kết quả hoạt động của Chi cục thuế huyện Trảng Bom
Bảng 2.4. Kết quảthu Ngân sác của huyện Trảng Bom qua các năm 2015 - 2017
(ĐVT: triệu đồng) TTSố
Chỉtiêu
thu Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
DT T H TH/DT
(%) DT T H TH/DT
(%) DT T H TH/DT
(%) Tổng thu 316.000 536.763 169,86 312.500 387.493 124,00 279.400 491.717 175,99
NSNN Tổng thu trừ
TSDĐ 246.000 287.644 137,10 267.500 311.166 116,32 269.400 404.049 149,98 1 ThuếCTN
NQD 177.000 133.050 75,17 150.000 143.372 95,58 140.000 139.812 99,87
2 Thuế
TNCN 20.000 18.569 92,85 16.000 31.917 136,98 20.000 35.767 178,83
3 ThuếSD
đất PNN 1.100 2.347 213,36 1.500 2.332 155,45 1.500 2.445 163,01
4
Thu tiền sửdụng
đất 70.000 249.119 355,88 45.000 76.327 169,61 10.000 87.669 876,69 5 Tiền thuê
đất 400 1.023 255,83 750 2.369 315,81 1.600 1.955 122,21
6 Thu trước
bạ 37.500 96.173 256,46 80.000 113.422 141,78 85.000 198.262 233,25
7 Thu phí,
Lệphí 3.500 4.140 118,28 3.500 5.104 145,83 3.600 6.482 180,05
8 Thu khác
NS 6.000 31.138 518,96 15.000 21.138 140,92 17.000 17.639 108,02
9 Thu cố
định xã 500 1171 234,14 750 1458 194,45 700 1.159 165,63
(Nguồn: Báo cáo kết quảthu ngân sách 2015-2017 Chi cục thuếTrảng Bom) Theo báo cáo tổng kết của Chi cục Thuế, hàng năm Chi cục ThuếTrảng Bom đều thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Cụ thể trong giai đoạn 3 năm kể từ năm 2015 đến năm 2017, Chi cục Thuế đều thực hiện đạt và vượt chỉ tiêu thu ngân sách được giao, sốthu của năm sau luôn cao hơn năm trước.