Bảng 2.1: Tổng hợp số thu BHXH của BHXH thành phố Hà Nội (2007-2013) Đơn vị: Triệu đồng
Loại hình
Năm
Tiêu chí
Tổng BHXH bắt
buộc
Khối HCSN,
Đảng, Đoàn thể
Khối DNNN
Khối DN NQD
Khối DN
ĐTNN Khối khác
2007
Đơn vị 17.195 4.483 1.278 9.144 1.438 852
Số người 813.920 220.366 197.445 276.538 103.222 16.349 Số tiền (Tr.đ) 3.037.811 902.057 726.520 786.578 592.387 30.269
2008
Đơn vị 20.718 4.729 1.137 11.965 1.026 1.861
Số người 919.724 232.153 173.481 356.574 133.007 24.509 Số tiền (Tr.đ) 4.064.982 1.133.063 742.951 1.236.060 806.088 146.820
2009
Đơn vị 23.224 4.799 1.152 14.265 1.895 1.113
Số người 978.558 241.563 171.077 406.454 139.323 20.141 Số tiền (Tr.đ) 4.374.395 1.137.930 761.466 1.457.433 961.559 56.007
2010 Đơn vị 26.710 5.006 1.149 17.339 1.929 1.287
Số người
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Heading 5, Left, Line spacing:
single, Tab stops: Not at 0.5" + 0.69"
Formatted: Heading 5, Right, Line spacing:
single, Tab stops: Not at 0.5" + 0.69"
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Heading 2, Left, Line spacing:
single, Tab stops: Not at 0.5" + 0.69"
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Heading 5, Line spacing: single, Tab stops: Not at 0.5" + 0.69"
Formatted: None, Don't keep with next, Don't keep lines together
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Font color: Auto
Số tiền (Tr.đ) 6.013.032 1.537.590 967.271 2.151.116 1.278.434 78.621
2011
Đơn vị 30.549 5.307 1.099 20.675 2.103 1.365
Số người 1.167.050 264.683 176.654 520.879 180.267 24.567 Số tiền (Tr.đ) 7.721.173 1.693.604 1.154.240 2.898.982 1.784.780 189.567
2012
Đơn vị 33.295 5.407 1.045 22.675 2.603 1.565
Số người 1.260.050 274.683 177.654 600.879 183.267 23.567 Số tiền (Tr.đ) 10.397.900 1.788.360 1.154.240 4.198.962 3.134.780 121.558
2013
Đơn vị 37.623 5.525 1.143 25.785 3.263 1.907
Số người 1.318.483 280.325 177.867 649.921 186.397 23.973 Số tiền (Tr.đ) 12.321.511 1.898.532 1.184.245 5.197.698 3.888.241 152.795
Nguồn: Phòng tổng hợp thu BHXH thành phố Hà Nội Quan sát bảng số liệu 2.1 ta nhận thấy các chỉ tiêu: số lao động, số đơn vị, số tiền đều tăng dần qua từng năm. Năm 2007 số lao động tham gia đóng BHXH là 813.920 người với tổng số 17.195 đơn vị tham gia, số tiền thu được trong cả năm là 3.037.811 triệu đồng thì đến hết năm 2013 số lao động tham gia đã tăng là 1.318.483 người, số đơn vị tham gia đã tăng là 37.623 đơn vị với số tiền thu được là 12.321.511 triệu đồng.
Số tiền thu đƣợc đóng góp nguồn thu BHXH năm 2013 đã tăng gần gấp 4,06 lần so với năm 2007, trong đó khối Doanh nghiệp ngoài quốc doanh, khối Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chiếm phần lớn số thu BHXH trong toàn thành phố Hà Nội. Số thu của khối Hành chính sự nghiệp, Đảng, Đoàn thể và khối Doanh nghiệp nhà nước cũng tăng nhưng có sự giảm dần theo từng năm về tỷ lệ % cơ cấu trong tổng số thu của BHXH thành phố Hà Nội.
- Năm 2007 số thu của Doanh nghiệp ngoài quốc doanh chỉ là 786.578 triệu đồng, chiếm 25,89 % tổng số tiền thu BHXH thành phố Hà Nội thì đến năm 2013 đã tăng là 5.197.698 triệu đồng, số tiền thu đƣợc tăng 6,61 lần, chiếm tỉ lệ 42,18% tổng số tiền thu BHXH thành phố Hà Nội.
- Tương tự khối Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài cũng tăng mạnh trong các năm. Năm 2007 khối Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chỉ thu được 592.387 triệu đồng, chiếm 19.5 19,5% tổng số tiền thu BHXH toàn thành phố Hà Nội thì
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Tab stops: Not at 3.25" + 6.5"
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Font color: Auto
sang năm 2013 đã thu đƣợc 3.888.241 triệu đồng tăng gấp 6,56 lần chiếm 31,56 % tổng số tiền thu BHXH toàn thành phố Hà Nội.
- Năm 2007 số thu của khối Hành chính sự nghiệp, Đảng, Đoàn thể là 902.507 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 29,69% tổng số thu BHXH toàn thành phố Hà Nội thì đến năm 2013 số thu là 1.898.532 triệu đồng, chiếm 15,41 % tổng số thu BHXH toàn thành phố Hà Nội. Số tiền thu BHXH của khối này đều tăng dần theo từng năm, năm sau luôn cao hơn năm trước nhưng tỷ lệ % về cơ cấu lại có sự giảm dần so với các khối khác. Điều này là do những năm gần đây, các khối HCNS, Đảng, Đoàn thể luôn là khối có sự ổn định về tổ chức cũng như con người, sự tăng giảm về nhân sự của khối này hầu như không có sự biến động lớn, mặt khác khối này hưởng lương và đóng BHXH từ nguồn ngân sách nhà nước nên số tiền thu BHXH tăng lên theo từng năm phần lớn là do mức lương tối thiểu nhà nước quy định tăng lên theo từng thời kỳ. Như ta biết lương tối thiểu năm 2007 nhà nước quy định là 450.000đ nhưng năm 2008 tăng là 540.000đ, năm 2009 là 650.000đ, năm 2010 là 730.000đ, năm 2011 là 830.000đ, năm 2012 là 1.050.000đ và năm 2013 tăng là 1.150.000đ.
- Tương tự khối Doanh nghiệp nhà nước năm 2007 thu được 726.520 triệu đồng chiếm tỷ lệ 23,91% tổng số tiền thu BHXH toàn thành phố Hà Nội thì sang năm 2013 số tiền thu đƣợc đã là 1.184.245 triệu đồng chiếm tỷ lệ 9,61% tổng số tiền thu BHXH toàn thành phố. Bên cạnh đó, sự thay đổi về số đơn vị và số lao động có xu hướng giảm dần. Năm 2007 số đơn vị là 1.278 đơn vị với 197.445 lao động thì đến năm 2013 số đơn vị giảm là 1.143 với số lao động là 177.867 lao động. Điều này là do những năm gần đây, nhà nước thực hiện quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, đồng thời thực hiện cơ cấu lại hệ thống các doanh nghiệp nhà nước, những doanh nghiệp nhà nước làm ăn không hiệu quả thì tiến hành chuyển dần sang các hình thức công ty Trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần tƣ nhân, giải thể hoặc tự sát nhập các công ty với nhau. Điều này làm cho các công ty nhà nước đang có xu hướng giảm dần 1 phần lớn đã chuyển thành doanh nghiệp ngoài quốc doanh tự hạch toán chi phí, vì thế ta nhận thấy số tiền BHXH của khối này tuy vẫn tăng theo
từng năm nhƣng không còn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số tiền BHXH thu đƣợc của toàn thành phố Hà Nội.
- Bên cạnh 4 khối chính thì khối còn lại bao gồm Khối hợp tác xã, khối phường xã, khối ngoài công lập và khối kinh doanh cá thể tuy chiếm cơ cấu ít trong tổng số thu BHXH toàn thành phố Hà Nội nhƣng có sự tăng về đối tƣợng tham gia BHXH và số tiền thu qua mỗi năm. Năm 2007 khối này chỉ có 852 đơn vị tham gia vơi với số lao động là 16.349 người thu được tổng số tiền là 30.269 triệu đồng thì đến năm 2013 khối này tăng 1.907 đơn vị tham gia với số lao động là 23.973 thu đƣợc tổng số tiền là 152.795 triệu đồng. Qua 7 năm số người tham gia tăng là 7.624 người với số tiền thu đƣợc tăng gấp 5,05 lần. Đây là một số liệu đáng mừng vì khối này với đặc thù sử dụng ít lao động và số lao động thường không cố định đặc biệt là trong khối hợp tác xã và khối hộ kinh doanh cá thể, đa phần là lao động phổ thông đơn giản, do mô hình kinh doanh sản xuất nhỏ cùng với sự nhận thức về BHXH chƣa cao nên phần nhiều các chủ sử dụng lao động và người lao động thường đồng tình với nhau trốn BHXH bằng các hình thức kí hợp đông đồng lao động thời vụ dưới 3 tháng, không kí hợp đồng lao động, không kê khai danh sách người lao động trong bảng lương…Sự tham gia đóng BHXH tăng qua từng năm của các đối tƣợng này phản ánh đƣợc trình độ nhận thức về BHXH của họ đã nâng cao, họ ý thức đƣợc tham gia BHXH là vì lợi ích của chính bản thân mình và gia đình. Đây chính là sự thành công của công tác tuyên truyền BHXH của BHXH thành phố Hà Nội bên cạnh các nghiệp vụ quản lý thu BHXH khác.
Ngoài các kết quả khả quan về số đối tƣợng tham gia và số tiền thu BHXH tăng dần theo từng năm thì số tiền nợ đọng BHXH của các đơn vị vẫn là một vấn đề cần giải quyết triệt để. Số tiền nợ đọng BHXH hàng năm luôn là một thách thức đối với ngành BHXH cũng như các cơ quan quản lý nhà nước. Năm 2007 BHXH thành phố Hà Nội có 3.053 đơn vị nợ với số tiền nợ là 267.933 triệu đồng, sang năm 2008 có 2.540 đơn vị nợ với số tiền nợ là 275.236 triệu đồng, năm 2012 có 4.856 đơn vị nợ với số tiền nợ là 738.251 triệu đồng, năm 2013 có 4.745 đơn vị nợ với số tiền 550.772 triệu đồng (Bảng 2.15: Cơ cấu nợ đọng tiền BHXH tại BHXH thành phố Hà Nội). Số đơn vị nợ và số tiền nợ BHXH có xu hướng tăng theo từng năm, tập
Formatted: No underline, Font color: Auto, Condensed by 0.2 pt
Formatted: No underline, Font color: Auto, Condensed by 0.2 pt
Formatted: No underline, Font color: Auto, Condensed by 0.2 pt
Formatted: Font color: Auto
trung phần lớn ở khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Tuy đã có nhiều biện pháp được áp dụng nhưng do nhiều yếu tố như: văn bản pháp luật nhà nước còn thiếu sót, nhiều kẽ hở, chế tài về chậm nộp BHXH còn chƣa mang tính răn đe, sự phối hợp giữa các ngành chức năng chƣa hiệu quả, tình hình kinh tế xã hội có nhiều thay đổi, nên việc chấm dứt hoàn toàn nợ đọng BHXH vẫn chƣa đƣợc giải quyết triệt để, đòi hỏi thời gian tới nhà nước cũng như các cơ quan chức năng phối hợp cùng ngành BHXH để có các biện pháp hiệu quả hơn trong việc giảm dần nợ đọng BHXH.
Nhìn chung qua số liệu tổng hợp từ 2007 đến 2013, BHXH thành phố Hà Nội đã đạt đƣợc nhiều thành tựu trong công tác thu BHXH, số đối tƣợng tham gia từng bước được mở rộng dẫn tới số tiền thu BHXH cũng luôn tăng cao qua các năm. Từ năm 2007 đến năm 2013 số tiền thu đã tăng 4,06 lần, điều này cho thấy việc thực hiện BHXH ở thành phố Hà Nội đang ngày một đạt hiệu quả cao, số người tham gia BHXH không ngừng tăng trong khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các khối hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể…phản ánh được sự nhận thức của người lao động cũng như chủ sử dụng lao động về BHXH đã được nâng lên rất nhiều. Có đƣợc điều này ngoài những nguyên nhân khách quan thì phải kể đến sự nỗ lực của toàn bộ tập thể cán bộ BHXH thành phố Hà Nội cùng với sự chỉ đạo và phối hợp của các ban ngành chức năng thành phố Hà Nội đã có nhiều giải pháp, sáng kiến để thu BHXH đạt hiệu quả trên địa bàn, tích cực kiểm tra giám sát tuyên truyền luật BHXH đến từng đơn vị, hạn chế đƣợc tình trạng trốn đóng BHXH kéo dài.
BHXH thành phố Hà Nội đã và đang nỗ lực thực hiện tốt công tác thu BHXH hàng năm, luôn phấn đấu đạt 100% kế hoạch thu đƣợc giao, các chính sách khác như trợ cấp, thanh toán các chế độ về tai nạn lao động, hưu trí, thai sản…cũng đƣợc thực hiện nghiêm túc, đúng theo quy định của pháp luật, luôn đảm bảo các chế độ quyền lợi của người lao động không bị thiệt thòi. BHXH thành phố Hà Nội luôn là một trong những cơ quan hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ của ngành BHXH Việt Nam, luôn đi đầu trong những sáng kiến mới, những biện pháp mới để đốc thu có hiệu quả. BHXH thành phố Hà Nội cũng là đơn vị đầu tiên mạnh dạn đƣa công
Formatted: Condensed by 0.2 pt
nghệ thông tin vào công tác thu, 100% cán bộ thu đều đƣợc làm việc với máy tính và phần mềm thu hiệu quả. Cùng với việc triển khai thực hiện “một cửa” trong công tác thu hiện nay, BHXH thành phố Hà Nội đã đạt mục tiêu cho cán bộ công chức toàn ngành phấn đấu trong 5 năm tới kế hoạch thu luôn hoàn thành và vƣợt mức 100% chỉ tiêu thu BHXH của BHXH Việt Nam giao đồng thời tỉ lệ thu hồi nợ đọng BHXH của ngành sẽ đạt trên 90% trong năm 2015.