Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ THẨM PHÁN Ở TỈNH THANH HÓA 37 2.1. Tổ chức và hoạt động của TAND tỉnh Thanh Hóa
2.3. Đánh giá về các bảo đảm cho việc xây dựng đội ngũ Thẩm phán ở Thanh Hóa 50 Kết luân Chương 2
2.3.1 Sự lãnh đạo, phối hợp của cấp ủy địa phương
Thực hiện nguyên tắc cải cách Tư pháp phải đặt dưới sự lãnh đạo toàn diện và chặt chẽ của Đảng, bảo đảm ổn định chính trị, phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội trong quá trình cải cách Tư pháp, các cơ quan Tư pháp phải đặt dưới sự giám sát của các cơ quan dân cử và nhân dân. Trong quá trình triển khai và thực hiện Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị, Ban Cán sự Đảng và Đảng uỷ Toà án nhân dân tỉnh bám sát sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đường lối, Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Chính sách, Pháp luật của Nhà nước để thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của ngành, thực hiện công tác báo cáo trước Hội đồng nhân dân các cấp theo quy định. Trong đó triển khai và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 15-CT/TW, ngày 07/7/2017 của Bộ Chính trị “về sự lãnh đạo của Đảng đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác điều tra, xử lý các vụ án và công tác bảo vệ Đảng”, Thông tư liên ngành số 01/TTLN, ngày 15/10/2018 của Bộ Nội vụ - VKSNDTC-TANDTC hướng dẫn giai quyết các vụ án trọng điểm. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ chính trị của hệ thống tòa án, Ban cán sự Đảng TAND tỉnh thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị, các Thẩm phán chấp hành nghiêm túc sự lãnh đạo của Đảng trong công tác xử lý các vụ án và công tác bảo vệ Đảng, báo cáo kịp thời, đầy đủ và chịu trách nhiệm của nội dung các vụ án cần báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của cấp Uỷ và tổ chức Đảng.
Hệ thống Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa trong thời gian qua luôn đảm bảo về sự lãnh đạo tuyệt đối, toàn diện của Đảng trong thực hiện nhiệm vụ chính trị và xây dựng đội ngũ đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ mới. Dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Thường trực Tỉnh ủy, Ban cán sự đảng Tòa án nhân dân tối cao,
Ban cán sự đảng Tòa án nhân dân dân tỉnh đã chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể phù hợp với điều kiện thực tế và thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Phối hợp chặt chẽ với Tỉnh Ủy, Huyện ủy, Thành ủy trong công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm, bổ nhiệm lại; điều động, biệt phái... chức danh TP và chức vụ quản lý đảm bảo tiêu chuẩn, quy định.
2.3.2 Công tác quản lý hai cấp Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa TAND hai cấp tỉnh Thanh Hóa chịu sự quản lý của TAND TC và chịu sự giám sát của cấp Ủy và HĐND cùng cấp, thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình theo quy định của Luật tổ chức TAND năm 2014 và các văn bản hướng dẫn của Tòa án nhân dân tối cao. Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa quản lý trực tiếp (chiều dọc) 27 TAND cấp huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh. Ban cán sự Đảng, ban hành quy định phân công Chánh án và các Phó Chánh án phụ trách trực tiếp theo dõi, đôn đốc các hoạt động của TAND cấp huyện được phân công phụ trách. Thực hiện chiến lược cải cách tư pháp, TAND tỉnh Thanh Hóa đã từng bước khắc phục khó khăn thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ theo luật định. Chánh án TAND tỉnh thực hiện chức năng quản lý TAND cấp tỉnh và TAND cấp huyện theo quy định của pháp luật và sự phân cấp quản lý của TANDTC trên các lĩnh vực công tác, Chánh án TAND tỉnh chịu trách nhiệm trước Ban cán sự Đảng và Lãnh đạo TANDTC.
2.2.3. Ý thức luật của thẩm phán hai cấp Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa
Ý thức pháp luật của Thẩm phán TAND hai cấp tỉnh Thanh Hóa từng bước được nâng lên phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đất nước. Ý thức pháp luật của TP bao gồm: Thẩm phán có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống chuẩn mực; đáp ứng tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, năng lực xét xử; cập nhật, trang bị và nghiên cứu đầy đủ các văn bản pháp luật phục vụ cho công tác xét xử; Thẩm phán phải có kinh nghiệm thực tiễn.
Những năm gần đây nền kinh tế thị trường phát triển nhiều thành phần kinh tế ra đời nên tình hình tội phạm tỉnh Thanh Hóa nói riêng và cả nước nói chung cũng diễn biến phức tạp. Tệ nạn tham nhũng, buôn lậu và tệ nạn xã hội
(ma túy, mại dâm, đánh bạc qua mạng) gia tăng đáng kể... Bình quân hàng năm toàn tỉnh đã đưa ra xét xử trên hàng trăm vụ về tội phạm ma túy, hàng chục vụ đặc biệt nghiêm trọng và hàng nghìn vụ án hình sự khác. Các vụ án trọng điểm, trọng án được ba ngành xét chọn đưa đi xét xử lưu động tại địa bàn xảy ra vụ án, góp phần tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật trong quần chúng nhân dân. Đối với án dân sự, hôn nhân gia đình, kinh tế đều được giải quyết đạt và vượt chỉ tiêu. Hàng năm Tòa án tỉnh và các huyện, thị giải quyết khoảng 2.000 vụ. Trong những năm qua được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và lãnh đạo ngành Toà án, Thẩm phán Tòa án hai cấp tỉnh Thanh Hóa không ngừng được nâng cao cả về số lượng về chất lượng, kết quả xét xử của TP Tòa án Thanh Hóa đã góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh, trật tự, bảo đảm an toàn xã hội cho địa phương đồng thời bảo vệ pháp luật xã hội chủ nghĩa ở nước ta.
Hiện nay TP hai cấp tỉnh Thanh Hóa còn một số Thẩm phán có trình độ luân huấn, chuyển ngành được bầu làm Thẩm phán còn hạn chế về trình độ chuyên môn, hạn chế năng lực, chưa có kinh nghiệm thực tế hoặc suy thoái phẩm chất đạo đức, lương tâm nghề nghiệp... nên án hủy, án sửa chưa giảm nhiều, vẫn còn tình trạng TP vi phạm pháp luật bị xử lý kỷ luật, bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Vì vậy, xây dựng ý thức pháp luật của Thẩm phán trong sạch, vững mạnh, có đủ bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp và năng lực công tác đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp ở nước ta hiện nay là rất quan trọng, đòi hỏi Đảng, Nhà nước và hệ thống Toà án phải tăng cường chỉ đạo và thực hiện quyết liệt hơn nữa nhiệm vụ quan trọng này để thực hiện nhiệm vụ xây dựng nhà nước Việt Nam pháp quyền xã hội chủ nghĩa [5].
Kết luận Chương 2
Từ cơ sở lý luận chung và thực tiễn xây dựng đội ngũ Thẩm phán trong giai đoạn hiện nay của hệ thống Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Thanh Hóa, chương 2 của luận văn tác giả đề cập đến những hạn chế, tồn tại, những yếu tố tác động trực tiếp đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp nói chung và đội ngũ Thẩm phán nói riêng là cơ sở để tác giải đưa ra các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán trong Chương 3. Đây cũng là nội dung cơ bản mà Nghị quyết 49-NQ/TW của Bộ chính trị đề ra đòi hỏi các cơ quan tư pháp phải đổi mới toàn diện, bám chặt các mục tiêu CCTP công khai, minh bạch, hiện đại hóa gắn cải cách tư pháp với cải cách hành chính tổng thể của Đảng và Nhà nước ta, nâng cao chất lượng nội tại của nền tư pháp, làm cho hệ thống các cơ quan tư pháp ngày càng thích ứng hơn với quá trình phát triển xã hội.
Chương 3