CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VỀ CÁC KHOẢN THU TỪ ĐẤT TẠI CỤC THUẾ TỈNH TIỀN GIANG
2.2. Phân tích thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước về các khoản thu từ đất tại Cục Thuế tỉnh Tiền Giang
2.3.3. Nguyên nhân tồn tại
Công tác quản lý đất đai nói chung và quản lý các khoản thu về đất nói riêng là vấn đề khó khăn, phức tạp. Việc thực hiện Luật đất đai năm 2013 và các Nghị
định của Chính phủ về thu tiền thuê đất, tiền sử dụng đất trong điều kiện nền kinh tế ảnh hưởng lớn do khủng hoảng kinh tế toàn cầu nên ảnh hưởng đến công tác quản lý các khoản thu về đất.
Những vấn đề về chính sách thu đối với các khoản thu từ đất hiện nay quá phức tạp và quy định ở nhiều các văn bản pháp luật khác nhau do nhiều Bộ quản lý như Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, dẫn đến việc quản lý nhà nước về công tác thu cũng như công tác hành thu của cơ quan thuế các cấp gặp rất nhiều khó khăn, không những gây khó khăn cho cán bộ thuế mà còn gây khó khăn cho cả người nộp thuế.
2.3.3.2. Nguyên nhân chủ quan
Quản lý thu NSNN các khoản thu từ đất là một lĩnh vực nhạy cảm và phức tạp, quản lý bởi nhiều sắc thuế khác nhau nên công việc phát sinh nhiều trong quá trình quản lý. Trong khi đó đội ngũ cán bộ làm công tác về đất đai trên địa bàn tỉnh Tiền Giang rất ít và hầu hết chưa được đào tạo chuyên sâu, bài bản về công tác quản lý đất đai, chủ yếu là tự học hỏi qua đồng nghiệp và tự nghiên cứu chính sách qua văn bản nên gặp những khó khăn trong quá trình làm việc và xử lý các sự vụ khi phát sinh, đặc biệt là đối với cán bộ mới đảm nhiệm công việc này.
Nhận thức và việc chấp hành quy định của pháp luật đất đai, nghĩa vụ tài chính về đất trong việc đăng ký giao dịch thực hiện các quyền của người sử dụng đất còn chưa nghiêm gây khó khăn cho cơ quan quản lý.
Việc phối hợp giữa các Sở, ngành chưa tốt đặc biệt là giữa cơ quan tài nguyên môi trường và cơ quan thuế, theo quy trình hiện hành thì hồ sơ về đất đai được nộp tại cơ quan tài nguyên nhưng thực hiện nghĩa vụ tài chính thì do cơ quan thuế xác định. Hiện nay, cơ quan thuế các cấp đang vận động NNT nộp thuế điện tử, tuy nhiên biên lai nộp thuế điện tử không được cơ quan tài nguyên và môi trường chấp nhận mà yêu cầu NNT phải xác nhận hoàn thành nghĩa vụ tài chính mới trả kết quả, việc này đã làm phát sinh thủ tục và gây mất thời gian cho tổ chức sử dụng đất.
Cơ sở dữ liệu về người nộp thuế cấp Chi cục Thuế quản lý vẫn còn thiếu, phân tán, không tập trung nên việc khai thác, sử dụng, chia sẻ dữ liệu phục vụ công tác quản lý thuế, phân tích rủi ro, lập kế hoạch thanh, kiểm tra còn gặp nhiều khó
khăn, phạm vi áp dụng trong toàn ngành còn hạn chế.
Ứng dụng công nghệ thông tin của ngành thuế chưa cập nhật kịp thời theo sự thay đổi của chính sách thuế. Mặc dù số lượng nâng cấp ứng dụng công nghệ thông tin trung bình hằng năm tại cơ quan thuế là rất lớn, tuy nhiên vẫn chưa cập nhật kịp theo sự thay đổi của chính sách thuế. Điều này đã gây rất nhiều khó khăn cho cán bộ thuế cũng như người nộp thuế. Hiện nay, các khâu của quy trình quản lý thuế đều được thực hiện trên ứng dụng công nghệ thông tin. Do vậy, khi có sự thay đổi chính sách thuế mà ứng dụng hỗ trợ chưa nâng cấp kịp thời sẽ xảy ra tình trạng tồn đọng dữ liệu tại các bộ phận, nhất là đối với cán bộ tiếp nhận tờ khai của NNT. Nguyên nhân này đã ảnh hưởng không nhỏ đến việc quản lý, theo dõi nghĩa vụ thuế đối với người nộp thuế, ảnh hưởng đến chất lượng xử lý công việc của cán bộ thuế.
Kết luận chương 2
Kết quả đạt được trong chương này là Luận văn tập trung nghiên cứu và phân tích, đánh giá công tác quản lý thu NSNN về các khoản thu từ đất tại Cục Thuế tỉnh Tiền Giang từ năm 2016 - 2018. Cụ thể đi sâu vào việc phân tích các nội dung:
- Chính sách của nhà nước về các khoản thu từ đất từ năm 2016 - 2018.
- Phân tích thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước về các khoản thu từ đất tại Cục Thuế tỉnh Tiền Giang từ năm 2016 - 2018.
- Những kết quả đạt được và hạn chế, nguyên nhân hạn chế trong quản lý thu ngân sách nhà nước về các khoản thu từ đất tại Cục Thuế tỉnh Tiền Giang từ năm 2016 - 2018.
Từ những hạn chế, nguyên nhân hạn chế về quản lý NSNN về các khoản thu từ đất tại Cục Thuế tỉnh Tiền Giang trong giai đoạn 2016 - 2018 để làm cơ sở cho việc đưa ra những giải pháp quản lý NSNN về các khoản thu từ đất tại Cục Thuế tỉnh Tiền Giang.