Trại giam Hoàng Tiến đặt đóng quân trên địa bàn: TP.Chí Linh và TX.Kinh Môn với 3 Phân trại, Trung tâm xúc tiến việc làm TTXTVL , Khu sản xuất KSX . Trung tâm chỉ huy Trại giam Hoàng Tiến đặt tại phường Hoàng Tiến, TP.Chí Linh, tỉnh Hải Dương giáp với Thị x Đông Triều, tỉnh Quang Ninh n m liền kề với đường QL 8.
Với điều kiện về diện tích đất đai rộng thuận tiện cho việc xây dựng, giam giữ phạm nhân, an toàn x hội cộng đồng, tổ chức cho phạm nhân lao động. Tuy nhiên, khu vực, địa bàn Trại giam đóng quân có những Phân trại thường có địa hình phức tạp gây khó khăn cho việc quản lý và tổ chức phạm nhân lao động. Các đối tượng hình sự trong địa bàn nơi trại giam đóng quân cũng hoạt động phức tạp; lén lút móc nối quan hệ với phạm nhân để trao đổi, mua bán các đồ vật cấm mang vào trong trại giam như: Điện thoại, ma túy ...
Đặc biệt trong tình hình hiện nay một số phạm nhân chấp hành án ở trại khi chấp hành xong án phạt tù lại quay lại trên địa bàn để móc nối với phạm nhân để thực hiện hành vi đưa đồ vật cấm vào trong trại giam gay khó khăn cho công tác quản lý phạm nhân.
Qua khảo sát thực ti n cho thấy: Số lượng phạm nhân đến chấp hành án phạt tù tại Trại giam Hoàng Tiến tăng qua các năm gần đây. Thành phần, tính chất phạm nhân ngày càng đa dạng, nguy hiểm và phức tạp hơn; số phạm nhân có mức án cao, nhiều tiền án, tiền sự, nhi m HIV AIDS thường t thái độ bất cần, manh động và liều lĩnh, phạm nhân cấu kết gây rối, chống đối tập thể, tính chất nghiêm trọng, phạm nhân trốn, đưa đồ vật cấm vào trại giam
như: Điện thoại, ma túy ... đ được kiềm chế, nhưng vẫn còn tiềm ẩn các nhân tố gây mất an ninh, an toàn các cơ sở giam giữ.
Kết quả khảo sát từ năm 2 4 đến năm 2 9 cho thấy: Tổng số lượng phạm nhân năm 2014 là: 3609 (nam: 3007, nữ: 602 ; năm 2 5 là: 3337 (nam:
2755, nữ: 582 , năm 2 6 là: 3496 (nam: 2883, nữ: 613 ; năm 2 7 là: 3923 (nam: 3185, nữ: 738 ; năm 2 8 là: 3714 (nam: 2991, nữ: 723), năm 2 9 là 35 2 nam: 28 2; nữ: 69 bảng 2.1), trong đó các phạm nhân vi phạm về các tội liên quan đến ma túy và trật tự an toàn x hội chiếm phần lớn. Số phạm nhân này thường có mức án cao, di n biến tư tưởng phức tạp, thường xuyên VPNQTG, gây khó khăn cho việc quản lý, giam giữ phạm nhân.
ảng 2 1: cấu i d nh c h nh n chấ h nh n T i gi ng Ti n i h lu , ừ nă 2014 n nă 2019
N
T ng số ph
nhân
Tội danh h
nh ng, ức h e
h h u
inh
Th nh ng,
chức
y c i h
h c
2013 509 59 107 13 0 174 156
2014 465 47 89 11 0 151 167
2015 280 34 68 7 0 96 75
2016 110 21 35 9 0 28 17
2017 58 7 11 3 0 16 21
2018 61 8 15 2 0 21 15
2019 88 9 17 3 0 46 13
(Ngu n: Trại giam Hoàng Tiến) Thực ti n tổ chức quản lý giam giữ phạm nhân tại Trại giam Hoàng Tiến thời gian qua cho thấy, số lượng phạm nhân đến chấp hành án tại trại có xu hướng tăng liên tục. Mặc dù đ được đầu tư, cải tạo, nâng cấp, nhưng cơ
sở vật chất bảo đảm cho việc quản lý giam giữ phạm nhân không thể theo kịp sự gia tăng đó, vì vậy việc quá tải” ở Trại giam Hoàng Tiến là điều không thể tránh kh i. Diện tích chỗ n m trung bình của phạm nhân chỉ đạt so với quy định là 2m2/1 phạm nhân.
Khó khăn đầu tiên trong tổ chức quản lý giam giữ và giáo dục cải tạo phạm nhân ở Trại giam Hoàng Tiến xuất phát từ đặc điểm nhân thân của phạm nhân đang thụ án tại đây.
Đa số phạm nhân đang thụ án ở Trại giam Hoàng Tiến là nam giới, chiếm khoảng 8 %, thành phần dân tộc chủ yếu là dân tộc Kinh chiếm tới 9 % , dân tộc thiểu số gần %. Độ tuổi của phạm nhân chủ yếu ở loại 3 đến 6 tuổi, số phạm nhân có độ tuổi từ 8 đến 3 chiếm khoảng 3 %, số phạm nhân là người chưa thành niên chiếm khoảng .5% bảng 2.2)
ảng 2 2: Thống ê, h n ch ố liệu h nh n chấ h nh n h ù T i gi ng Ti n he d n c, ình h c ấn,
ừ nă 2014 n nă 2019
N
T ng số ph
nhân
D n tộc Trình ộ học vấn
Kinh
n c hi u
ố
,
lên
TH chuyên nghiệ
THPT THCS Ti u h c
Không bi ch 2014 3609 3405 202 8 18 1219 1858 495 11 2015 3337 3126 209 7 11 1131 1693 459 36 2016 3496 3242 251 9 11 1186 1762 503 25
2017 3923 3618 305 4 2 1371 1983 551 12
2018 3714 3374 340 6 11 1336 1851 496 14 2019 3502 3132 370 9 12 1260 1761 448 12
(Ngu n: Trại giam Hoàng Tiến) - Về tiền án:
+ Năm 2 4 số phạm nhân chưa có tiền án chiếm tỉ lệ 76,2%, số phạm
nhân có tiền án chiếm tỉ lệ 14,9%, số phạm nhân có 2 tiền án chiếm tỉ lệ 5,8%, số phạm nhân có 3 tiền án trở lên chiếm tỉ lệ 3,1% bảng 2.3)
- Năm 2 5 số phạm nhân chưa có tiền án chiếm tỉ lệ 72,6%, số phạm nhân có tiền án chiếm tỉ lệ 16,6%, số phạm nhân có 2 tiền án chiếm tỉ lệ 7%, số phạm nhân có 3 tiền án trở lên chiếm tỉ lệ 3,8% bảng 2.3)
- Năm 2 6 số phạm nhân chưa có tiền án chiếm tỉ lệ 72,2%, số phạm nhân có tiền án chiếm tỉ lệ 16,7%, số phạm nhân có 2 tiền án chiếm tỉ lệ 7,3%, số phạm nhân có 3 tiền án trở lên chiếm tỉ lệ 3,8% bảng 2.3)
- Năm 2 7 số phạm nhân chưa có tiền án chiếm tỉ lệ 74,4%, số phạm nhân có tiền án chiếm tỉ lệ 15,4%, số phạm nhân có 2 tiền án chiếm tỉ lệ 6,6%, số phạm nhân có 3 tiền án trở lên chiếm tỉ lệ 3,6% bảng 2.3)
- Năm 2 8 số phạm nhân chưa có tiền án chiếm tỉ lệ 75,3%, số phạm nhân có tiền án chiếm tỉ lệ 14,4%, số có 2 tiền án chiếm tỉ lệ 6,7%, số phạm nhân có 3 tiền án trở lên 3,6% bảng 2.3)
- Năm 2 9 số phạm nhân chưa có tiền án chiếm tỉ lệ 75.6%, số phạm nhân có tiền án chiếm 3.7%, số có 2 tiền án chiếm 7.2%, số có 3 tiền án trở lên 3.5% bảng 2.3)
ảng 2 3: Thống ê i n n, nghê nghiệ c h nh n T i gi ng Ti n
N T ng số
Tiền án h
i n n 01 i n
n 02 i n n
Từ 03 i n n
lên
2014 3609 2753 540 212 104
2015 3337 2425 557 234 121
2016 3496 2527 585 256 128
2017 3923 2919 605 260 139
2018 3714 2800 537 250 127
2019 3502 2650 481 255 116
(Ngu n: Trại giam Hoàng Tiến)
Như vậy, có thể thấy phạm nhân có tiền án tăng giảm. Nhưng số phạm nhân đến trại chấp hành án thời gian gần đây có tính chất manh động, phạm tội nguy hiểm và gây nhiều khó khăn cho công tác quản lý, giam giữ cũng như giáo dục cải tạo, đồng thời cũng là nhân tố tiềm ẩn có thể cấu kết và thực hiện hành vi VPNQTG cũng như vi phạm pháp luật.
Khó khăn tiếp theo trong tổ chức quản lý giam giữ và giáo dục cải tạo phạm nhân ở Trại giam Hoàng Tiến xuất phát từ cơ sở vật chất.
Kết quả khảo sát cho thấy, cơ sở vật chất bảo đảm cho quản lý giam giữ phạm nhân chưa đáp ứng kịp sự gia tăng phạm nhân, dẫn đến tình trạng quá tải” ở Trại giam Hoàng Tiến. Khảo sát thực tế diện tích sàn và diện tích chỗ n m của phạm nhân cho thấy: Đến nay Trại giam Hoàng Tiến quản lý 3 phân trại, các phân trại đ được đầu tư, cải tạo, nâng cấp; diện tích chỗ n m của phạm nhân cũng chỉ đạt bình quân ,8m2/1 phạm nhân (theo quy định của ộ Công an, mỗi phạm nhân diện tích chỗ nằm tối thiểu là 2m2/1 phạm nhân).
Điều kiện cơ sở giam giữ, diện tích chỗ n m của phạm nhân chưa được đảm bảo, tiềm ẩn tình trạng phạm nhân vi phạm nội quy, vi phạm pháp luật trong quá trình chấp hành án. Vì vậy đòi h i lực lượng Cảnh sát trại giam phải áp dụng đồng bộ các biện pháp trong quản lý phạm nhân chấp hành án trong trại giam.