Phần 2. XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN
IV. MỘT SỐ QUI ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC ĐẢNG VIÊN
1. Công tác kết nạp đảng viên
b. Việc xét kết nạp một số trường hợp đặc biệt Về tuổi đời
Xem xét những người trên 60 tuổi khi có các điều kiện sau:
• Có sức khỏe và uy tín
• Đang công tác, cƣ trú ở những nơi chƣa có tổ chức đảng, chƣa có đảng viên hoặc do yêu cầu đặc biệt
• Trường hợp trên phải được Ban Thường vụ cấp ủy trực thuộc Trung ƣơng đồng ý bằng văn bản trước khi cấp ủy có thẩm quyền ra quyết định kết nạp.
Về trình độ học vấn
• Tiểu học: là những người ở vùng sâu, vùng cao, xa, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.
• Biết đọc, viết chữ quốc ngữ:
Già làng, trưởng bản, người thực sự có uy tín, đang sinh sống ở vùng sâu, xa, cao, kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Nhƣng phải đƣợc
BTV cấp ủy trực thuộc TW đồng ý bằng văn bản mới ra quyết định kết nạp.
c. Thủ tục xem xét kết nạp đảng viên:
Giấy chứng nhân học lớp bồi dƣỡng nhận thức về Đảng:
Người vào Đảng phải học lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng, có giấy chứng nhận do Trung tâm bồi dƣỡng chính trị cấp huyện hoặc tương đươg cấp. Nơi không có trung tâm bồi dƣỡng chính trị thì do cấp ủy có thẩm quyền kết nạp đảng viên cấp.
Đơn xin vào Đảng:
Người vào Đảng phải tự làm đơn xin vào Đảng, trình bày rõ những nhận thức của mình về mục đích, lý tưởng của Đảng, về động cơ xin vào Đảng.
Lý lịch của người vào Đảng:
Khai lý lịch:
• Người vào Đảng phải tự khai lý lịch đầy đủ, rõ ràng, trung thực theo qui định, chịu trách nhiệm về nội dung đã khai.
• Nếu có những vấn đề không hiểu và không nhớ chính xác thì phải báo cáo với chi bộ.
Thẩm tra lý lịch:
• Lý lịch phải được cấp ủy cơ sở thẩm tra, kết luận trước khi ghi nội dung chứng nhận, ký tên, đóng dấu.
Những người cần thẩm tra lý lịch:
• Người vào Đảng
• Cha, mẹ đẻ; cha, mẹ vợ (hoặc chồng) hoặc người trực tiếp nuôi dƣỡng;
• Vợ hoặc chồng.
• Con đẻ có năng lực hành vi dân sự đầy đủ.
Nội dung thẩm tra:
Đối với người vào Đảng:
• Về lịch sử chính trị và chính trị hiện nay;
• Về việc chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước;
• Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống.
Đối với người thân (cha, mẹ, vợ (chồng), con:
• Về lịch sử chính trị và chính trị hiện nay;
• Việc chấp hành chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Phương pháp thẩm tra:
• Nếu cha, mẹ đẻ, anh, chị em ruột đang là đảng viên và trong lý lịch người vào Đảng đã khai đầy đủ thì không phải thẩm tra.
• Nếu cha, mẹ, anh, chị em ruột của vợ (hoặc chồng) là đảng viên và trong lý lịch người vào Đảng đã khai đầy đủ thì không phải thẩm tra bên vợ (hoặc chồng).
• Nội dung nào chƣa rõ thì thẩm tra, xác minh nội dung đó.
• Khi cấp ủy cơ sở (ở quê, nơi cƣ trú, nơi làm việc) đã xác nhận, nếu có nội dung nào chƣa rõ thì đến ban tổ chức cấp ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng đó để thẩm tra, xác minh.
• Người vào Đảng và những người thân cùng sinh sống, làm việc tại quê quán trong cùng một tổ chức cơ sở đảng từ đời ông, bà nội đến nay thì chi ủy báo cáo với chi bộ, chi bộ kết luận, cấp ủy cơ sở kiểm tra và ghi ý kiến chứng nhận, ký tên, đóng dấu, không cần thẩm tra riêng.
• Người vào Đảng trong lực lượng vũ trang thì đối chiếu với lý lịch khi nhập ngũ hoặc tuyển sinh, tuyển dụng. Những nội dung nào chƣa rõ mới thẩm tra.
• Người vào Đảng đang ở nước ngoài thì đối chiếu với lý lịch người đó do cơ quan có thẩm quyền ở trong nước quản lý hoặc lấy xác nhận của cấp ủy cơ sở ở quê quán, nơi cƣ trú hoặc nơi làm việc ở trong nước.
• Người thân người vào Đảng ở nước ngoài thì đề nghị cấp ủy hoặc cơ quan đại diện ở nước ngoài (qua Đảng ủy ngoài nước); trường hợp có nghi vấn thì đến cơ quan an ninh trong nước thẩm tra.
• Người vào Đảng và người thân đang làm tại các tổ chức phi chính phủ, doanh nghiệp nước ngoài thì đến doanh nghiệp và cơ quan an ninh có trách nhiệm quản lý, theo dõi để thẩm tra những vấn đề liên quan đến chính trị
Trách nhiệm của chi bộ và cấp ủy cơ sở nơi người vào Đảng:
• Kiểm tra, đóng dấu giáp lai (chƣa chứng nhận, đóng dấu).
• Gửi công văn đề nghị thẩm tra; trường hợp cần thiết thì cử đảng viên đi thẩm tra.
• Tổng hợp kết quả kiểm tra, ghi nội dung, ký tên, đóng dấu.
Trách nhiệm của cấp ủy cơ sở và cơ quan nơi thẩm tra:
• Chỉ đạo chi ủy, cơ quan liên quan xác nhận vào lý lịch.
• Thẩm định, ghi nội dung xác nhận đúng hay chƣa đúng.
• Thống nhất nội dung ghi vào mục nhận xét ở cuối bản lý lịch.
• Thay mặt cấp ủy hoặc ban thường vụ ký tên, đóng dấu
• Gửi lại cho cơ sở yêu cầu thẩm tra.
• Nếu cần thẩm tra ở ban tổ chức cấp ủy cấp trên cơ sở thì tập thể ban lãnh đạo thống nhất và ghi nội dung vào lý lịch.
• Chi ủy tổ chức lấy ý kiến đại diện của các đoàn thể mà người vào Đảng là thành viên;
• Lấy ý kiến nhận xét của chi ủy hoặc chi bộ (nơi không có chi ủy) nơi cư trú của người vào Đảng.
• Tổng hợp thành văn bản báo cáo chi bộ.
d. Nhận xét của đoàn thể và cấp ủy nơi cƣ trú
e.e. Nghị quyết của chi bộ, cấp ủy cơ sở:
- Chi bộ (kể cả chi bộ cơ sở) xem xét đơn, lý lịch, bản giới thiệu, các bản nhận xét…
- Nếu đƣợc 2/3 đảng viên chính thức trở lên đồng ý kết nạp thì chi bộ ra nghị quyết đề nghị cấp ủy cấp trên xem xét, quyết định.
- Nơi có đảng ủy bộ phận thì đảng ủy bộ phận thẩm định nghị quyết của chi bộ, báo cáo cấp ủy cơ sở.
- Tập thể đảng ủy cơ sở thảo luận, nếu có 2/3 cấp ủy viên đồng ý thì quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định kết nạp.
Quyết định kết nạp đảng viên:
• Sau khi có đề nghị, ban tổ chức cấp ủy thẩm định lại, trích lục tài liệu gửi đồng chí thường vụ nghiên cứu.
• Ban thường vụ họp xột, nếu cú trờn ẵ ủy viờn thường vụ đồng ý thì ra quyết định. Đối với đảng ủy cơ sở đƣợc ủy quyền thì phải có trên 2/3 cấp ủy viên đương nhiệm đồng ý.
• Đối với các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc cấp ủy cấp tỉnh, không đƣợc ủy quyền thì cấp ủy cơ sở gửi văn bản lên ban tổ chức cấp ủy cấp tỉnh thẩm định, báo cáo thường trực, thường trực chủ trì cùng với các ủy viên thường vụ là trưởng các ban xem xét, nếu có trờn ẵ số thành viờn đồng ý thỡ ra quyết định kết nạp..
• Đối với đảng ủy, chi bộ cơ sở trực thuộc Đảng ủy Công an Trung ƣơng không đƣợc ủy quyền thì gửi văn bản đề nghị cho Tổng cục xây dựng lực lượng thẩm định, báo cáo ban thường vụ xét, nếu cú trờn ẵ đồng ý thỡ quyết định kết nạp.
• Trường hợp liên quan đến lịch sử chính trị, chính trị hiện nay phải báo có thường vụ cấp tỉnh xem xét, đồng ý bằng văn bản thì cấp ủy mới ra quyết định kết nạp.
g. Việc xem xét, kết nạp khi chuyển công tác Trường hợp chưa có quyết định kết nạp:
• Nếu đang trong thời gian xem xét, kết nạp thì nơi chuyển đi làm giấy xác nhận để đơn vị mới tiếp tục theo dõi, giúp đỡ, xem xét, kết nạp.
• Nếu đã đƣợc xét kết nạp nhƣng chƣa chuyển hồ sơ đề nghị thì chuyển hồ sơ đến cấp ủy cấp trên của tổ chức cơ sở
đảng nơi chuyển đến, cấp ủy cấp trên chỉ đạo cấp ủy cơ sở theo dõi, giúp đỡ và xem xét, kết nạp.
• Nếu đã chuyển hồ sơ đề nghị nhƣng chƣa có quyết định thì cấp ủy cấp trên cơ sở nơi chuyển đi làm công văn và
chuyển hồ sơ đến cấp ủy cấp trên nơi chuyển đến xem xét, quyết định kết nạp.
Trường hợp đã có quyết định kết nạp:
• Nếu nơi chuyển đến thuộc phạm vi trong đảng bộ huyện và tương đương thì cấp ủy có thẩm quyền thông báo đến cấp ủy cơ sở nơi chuyển đi, đồng thời chuyển quyết định đến nơi chuyển đến.
Nếu chuyển ra ngoài đảng bộ huyện và tương đương:
• Nếu quyết định kết nạp chƣa quá 30 ngày làm việc tính từ ngày người vào Đảng có quyết định chuyển đi, thì cấp ủy nơi chuyển đi gửi công văn và quyết định để nơi mới tổ chức kết nạp.
• Nếu quyết định trên 30 ngày làm việc tính từ ngày người vào Đảng có quyết định chuyển đi thì hủy quyết định kết nạp và gửi công văn kèm theo hồ sơ đến tổ chức đảng nơi chuyển đến để xem xét, quyết định kết nạp.