Phòng chống sự cố tràn dầu
Công ty đã xây dựng Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu theo Quyết định số 02/2013/QĐ-TTg ngày 14/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ về Qui chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu và được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2091/QĐ-UBND ngày 29/5/2018, cụ thể:
+ Xác định các khu vực nhạy cảm tràn dầu trong khu vực và vùng lân cận.
Phân loại và xác định tất cả các tai nạn có thể xảy ra khi vận hành dự án như cháy, nổ, tràn dầu hay chất hoá học do va chạm tàu thuyền...
+ Xây dựng, tính toán mô phỏng các sự cố tràn dầu để có thể lường trước mức độ nghiêm trọng khi sự cố xảy ra để có các phương án khắc phục sự cố.
+ Kế hoạch phòng chống sự cố cần phải chuẩn bị cho Cảng, đồng thời thông báo cho nhà chức trách và các cơ quan chịu trách nhiệm sự cố.
+ Diễn tập theo phương án đã đề ra để nếu khi có sự cố các biện pháp liên quan chủ động thực hiện nhanh, kịp thời.
+ Thiết lập mối quan hệ và kế hoạch chung về Ứng phó sự cố tràn dầu cho
Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường của dự án:“Nâng cấp cảng biển Vissai tại xã Nghi Thiết, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An”
đa nguồn lực và sự linh động trong công tác ứng phó sự cố.
+ Thiết lập các đội phản ứng nhanh, thường xuyên tổ chức diễn tập sẵn sàng ứng phó sự cố.
+ Xác định nguồn nhân lực và thiết bị có thể huy động trong trường hợp khẩn cấp; Trang bị trang thiết bị ứng cứu, khắc phục sự cố dầu tràn.
+ Xác định các biện pháp cứng rắn phải thực hiện nhằm giảm nhẹ thiệt hại;
+ Ký hợp đồng nguyên tắc với Cảng vụ hàng hải Nghệ An phối hợp với Cảng để xử lý các sự cố dầu tràn.
+ Thường xuyên liên kết, trao đổi và cung cấp thông tin cho Trung tâm ứng phó sự cố tràn dầu khu vực miền Bắc (tại Hải Phòng) (thuộc hệ thống Quốc gia) để nhận được sự tiếp ứng kịp thời khi xảy ra sự cố.
- Thành lập đội phản ứng nhanh của cảng và ký hợp đồng với các đơn vị chuyên cứu hộ sự cố tràn dầu, bao gồm:
+ Các thiết bị ứng cứu sự cố tràn dầu: Phao quây, vật liệu thấm hút dầu, hoá chất, máy gom dầu và các thiết bị chuyên dùng khác ứng cứu dầu tràn… các thiết bị chữa cháy như đội xe cứu hỏa, các thiết bị vòi rồng.
+ Nhân lực đội phản ứng nhanh bao gồm cả nhân viên quản lý và nhân viên cứu hộ để có thể hành động tức thì trong trường hợp tai nạn xảy ra.
+ Các thành viên của đội phải được trang bị điện thoại di động hoặc máy nhắn tin để có thể liên lạc được vào bất cứ lúc nào.
+ Cần có một mối liên hệ thường xuyên giữa đội phản ứng nhanh của cảng với lực lượng địa phương và với lực lượng cứu hộ của các nhà máy, cảng lân cận.
Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường của dự án:“Nâng cấp cảng biển Vissai tại xã Nghi Thiết, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An”
Hình 3.16. Một số hình ảnh phương tiện, thiết bị ứng phó sự cố tràn dầu - Phương án ứng cứu sự cố dầu tràn
+ Khi xảy ra sự cố dầu tràn thì phương án của địa phương, quốc gia, quốc tế liên quan đến khắc phục sự cố tràn dầu - sự phối hợp với các tổ chức trong xử lý tình huống như sau:
Xác định cấp độ sự cố dầu tràn : Cấp I, cấp II, cấp III
+ Cấp I : Xảy ra trong phạm vi Cảng, lượng dầu tràn ít, nằm trong khả năng ứng cứu của Cảng.
+ Cấp II : Sự cố xảy ra trên luồng và khu vực cảng với các loại tàu chở dầu trọng tải nhỏ.
+ Cấp III : Sự cố đặc biệt nghiêm trọng xảy ra với các loại tàu chở dầu trọng tải lớn hay các sự cố gây tràn dầu khác, lượng dầu tràn lớn.
Xử lý tình huống khi sự cố xảy ra :
* Sự cố cấp I: Phương án triển khai ứng cứu như sau :
+ Ban lãnh đạo Cảng tiến hành họp khẩn cấp đồng thời tập trung Lực lượng
Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường của dự án:“Nâng cấp cảng biển Vissai tại xã Nghi Thiết, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An”
+ Lên phương án ứng cứu, kêu gọi sự hỗ trợ của các đơn vị lân cận, của các đơn vị đã ký hợp đồng thoả thuận ở trên.
+ Triển khai thực hiện theo phương án đề ra.
+ Báo cáo đến các cơ quan chức năng: Cảng vụ Hàng hải Nghệ An là cơ quan quản lý trực tiếp.
* Sự cố cấp II: Phương án triển khai ứng cứu như sau:
+ Nếu xảy ra tại khu vực Cảng thì triển khai như sự cố cấp I để ứng cứu sơ bộ.
+ Báo cáo lên lãnh đạo UBND tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam.
+ Tổ chức họp khẩn cấp giữa lãnh đạo tỉnh, các cơ quan ban ngành và các bên liên quan đề ra phương án ứng cứu.
+ Huy động nhân lực và phương tiện triển khai phối hợp với các cơ quan ban ngành của Tỉnh để ứng cứu.
+ Báo cáo lên cơ quan bảo vệ Môi trường Quốc gia.
* Sự cố cấp III: Đây là mức độ sự cố đặc biệt nghiêm trọng đòi hỏi các phương án ứng cứu với quy mô lớn với sự phối hợp chặt chẽ từ Trung ương đến địa phương và các tổ chức quốc tế.
- Trang thiết bị máy móc ứng phó sự cố tràn dầu:
Tư vấn kỹ thuật và cung cấp các trang thiết bị ứng cứu sự cố tràn dầu trên biển như phao quây dầu, bộ ứng cứu khẩn cấp, bơm hút dầu tràn, canô, thùng chứa dầu, phụ kiện hệ thống phao nhằm xử lý kịp thời ô nhiễm môi trường nguồn nước do sự cố tràn dầu, với phương châm nhanh, sạch và an toàn.
Các công trình phòng chống sự cố tràn dầu được trang bị tại cảng:
Bảng 3.11. Các thiết bị phòng chống sự cố tràn dầu tại cảng biển Vissai
STT Tên thiết bị Số lượng
Vật tư ứng phó sự cố tràn dầu
1 Phao quây dầu 120 m
2
Chất phân hủy sinh học Enretech-1
Dùng để ứng phó sự cố tràn dầu ngấm trong đất cát, hoặc mặt sàn, xử lý bùn cặn nhiễm dầu . Đóng gói:
10Kg/bao
200 kg
3 Tấm thấm dầu OPA5 110 thùng
Trang thiết bị
1 Tàu lai Trang bị hệ thống vòi rồng chữa cháy 2 chiếc
Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường của dự án:“Nâng cấp cảng biển Vissai tại xã Nghi Thiết, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An”
2 01 Tàu lai có thể được sử dụng để vớt nước lẫn dầu
01 tàu lai hỗ trợ triển khai phao quây dầu khẩn cấp. 2 chiếc
5 Xe nâng 2 chiếc
7 Thùng chứa nước thải cố định Dung tích 1000 m3
8 Thùng chứa dầu cơ động (Đảm bảo có thể di chuyển
thuận tiện, triển khai nhanh trên bờ hoặc dưới nước) Dung tích 1000 m3 9
Vòi rồng phục vụ cứu sinh cứu hỏa:
D65 dài 30m: 10 cuộn D50 dài 20m: 10 cuộn
10 Bình cứu hỏa, 02 phao cứu sinh, phao bè, 43 áo phao
- Khi xảy ra SCTD vượt ra ngoài khả năng kiểm soát, nguồn lực bên ngoài theo phân bổ địa lý cần huy động sự trợ giúp là: Trung tâm Quốc gia Ứng phó sự cố tràn dầu khu vực miền Bắc.
Nhân lực ứng phó
* Nhân lực tại chỗ
Ngày 12/01/2018, Công ty CP xi măng Sông Lam đã ban hành Quyết định số 028/QĐ-VIS.SL.NT về việc thành lập đôi ứng cứu khẩn cấp tại Cảng. Thành viên đôi ưng cứu khẩn cấp tại Cảng gồm:
* Ban chỉ huy ứng phó sự cố tràn dầu
Ban chỉ huy ứng phó sự cố tràn dầu do Giám đốc Công ty làm Trưởng ban.
Ban có các nhiệm vụ sau:
Xây dựng Kế hoạch mua sắm trang thiết bị ứng phó sự cố tràn dầu hằng năm của cảng.
Chỉ huy chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo Công tác ứng phó sự cố trong phạm vi hoạt động của Cảng.
Quyết định phương án cụ thể, chỉ đạo các tổ ứng phó, tổ chưc lực lượng triển khai và phối hợp thực hiện hoạt động ứng phó.
Chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát quá trình triển khai thực hiện cũng như kết quả thực hiện về ngăn ngừa và ứng phó sự cố.
Thường xuyên xem xét việc điều chỉnh, bổ sung, kế hoach hành động trong trường hợp khẩn cấp để có kế hoạch phù hợp với tình hình thực tế.
Chủ động thiết lập và duy trì mối quan hệ, hợp tác với các cấp chính quyền địa phương cũng như các cơ quan đơn vị khác đóng trên địa bàn … trong việc phối hợp các hoạt động ứng phó sự cố và giải quyết hậu quả sự cố.
Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường của dự án:“Nâng cấp cảng biển Vissai tại xã Nghi Thiết, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An”
* Đội ứng phó sự cố tràn dầu:
Đội ứng phó sự cố tràn dầu có nhiệm vụ:
- Khi xảy ra sự cố, thực hiện nhanh chóng và có hiệu quả các phương án ứng phó theo Kế hoạch đã được phê duyệt; ngăn chặn nguồn dầu tràn, xử lý làm sạch dầu trên bề mặt cảng cũng như lượng dầu bị thoát ra ngoài;
- Định kỳ tiến hành duy tu bảo dưỡng trang thiết bị ứng phó sự cố, vận hành và bảo dưỡng các thiết bị định kỳ, đảm bảo mọi hoạt động khi sử dụng
- Chủ động tham gia các khóa đào tạo, diễn tập ứng phó các tình huống sự cố tại Cảng;
* Nhân lực bên ngoài
Ngoài nguồn nhân lực tại chỗ, khi xảy ra sự cố tràn dầu tại Cảng có thể huy động thêm nguồn nhân lực bên ngoài gồm:
- Các sở: Tài nguyên và Môi trường, Y tế, Thông tin và Truyền thông, Giao thông Vận tải, Công Thương, Văn hoá & Thể thao, Du lịch;
- Công ty Xăng dầu Nghệ An
- UBND huyện Nghi Lộc, thị xã Cửa Lò;
- Trung tâm Quốc gia Ứng phó sự cố tràn dầu miền Trung;
- Cảng Vụ hàng hải Nghệ An;
- Các đơn vị cung ứng dịch vụ ứng phó sự cố tràn dầu;
- Lực lượng quân đội: Lực lượng của Bộ chỉ huy quân sự tỉnh;
- Lực lượng công an: Lực lượng cảnh sát phòng cháy chữa cháy của tỉnh, lực lượng công an của huyện Nghi Lộc, thị xã Cửa Lò;
- Công ty cổ phần Môi trường Đô thị Cửa Lò.
- Công ty CP tập đoàn Thiên Minh Đức.
- Công ty xăng dầu Nghệ An.
- Công ty TNHH MTV Cảng Cửa Lò.
Các quy định khác
* Yêu cầu đối với mọi người làm việc trên bến
- Tất cả mọi người làm việc trên bến phải được huấn luyện chuyên môn về công tác phòng chống ô nhiễm trên biển và phải được định kỳ kiểm tra chuyên môn và thực tập.
- Phải hiểu biết thực tế về tình trạng của tầu có tải hay không tải.
Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường của dự án:“Nâng cấp cảng biển Vissai tại xã Nghi Thiết, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An”
- Phải hiểu biết về kỹ thuật làm sạch váng dầu, cách sử dụng các thiết bị, kế hoạch phòng chống sự cố tràn dầu.
* Cán bộ chuyên trách về bảo vệ môi trường tại cảng sẽ kiểm tra thường xuyên.
- Sự rò rỉ ở các thiết bị trên tầu, trên bến.
- Sự rò rỉ ở các van.
- Sự rò rỉ ở các trạm bơm.
- Phát hiện sự xuất hiện bất thường về áp suất trong đường ống dẫn dầu và vòi hút.
- Thường xuyên theo dõi lượng dầu chứa trong kho chứa, trong tầu để phát hiện những tai biến bất thường.
* Trước khi giao nhận hàng sẽ thực hiện các công việc sau - Kiểm tra việc chiếu dáng phù hợp quá trình làm việc.
- Kiểm tra chế độ neo tầu.
- Kiểm tra hệ thống thông tin liên lạc giữa tầu và cảng trước khi giao nhận hàng hóa, hệ thống này phải bảo đảm hoạt động tốt trong mọi điều kiện.
- Trong quá trình giao nhận hàng phải có một tầu con (ca nô) túc trực tại chỗ để xử lý các sự cố.
Phòng ngừa sự cố hóa chất
- Kiểm soát sự cố rò rỉ hóa chất và an toàn tiếp xúc với hóa chất.
+ Các loại hóa chất được vận chuyển đến trạm xử lý nước thải tập trung bằng các phương tiện chuyên dụng do nhà cung cấp đưa đến.
+ Hóa chất được lưu trữ thích hợp trong nhà kho.
+ Tuân thủ nghiêm ngặt quy trình lưu trữ và sử dụng các loại hóa chất theo hướng dẫn của nhà sản xuất.
+ Tất cả nhân viên vận hành trạm xử lý nước thải đều được hướng dẫn các biện pháp an toàn khi tiếp xúc với hóa chất.
+ Khi làm việc với hóa chất, nhân viên mang các dụng cụ an toàn cá nhân như khẩu trang, kính, găng tay…
+ Các dụng cụ sơ cấp cứu như dụng cụ rửa mắt… luôn được đặt tại vị trí tiếp xúc với hóa chất cao.
- Thực hiện các biện pháp phòng ngừa và ứng phó sự cố rò rỉ, tràn đổ hóa chất theo quy định.
Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường của dự án:“Nâng cấp cảng biển Vissai tại xã Nghi Thiết, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An”
- Công ty đã xây dựng Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất tại Quyết định số 939/QĐ-VIS.SL.TGĐ ngày 04/07/2018 của Tổng giám đốc công ty, áp dụng cho toàn bộ các nhà máy, cơ sở đang sản xuất của Công ty.
Sự cố cháy nổ, hỏa hoạn
Công ty đã được Cảnh sát phòng cháy chữa cháy tỉnh Nghệ An nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy, đảm bảo theo quy định (các biên bản nghiệm thu đính kèm phụ lục báo cáo). Các biện pháp phòng ngừa sự cố cháy nổ công ty đang áp dụng cụ thể như sau:
- Trên khu vực cảng, trong các kho hàng được trang bị hệ thống phòng cháy nổ theo đúng theo quy định phòng cháy, chữa cháy cho nhà và công trình theo TCVN 2622-1995. Thiết lập các hệ thống PCCC:
+ Hệ thống báo cháy tự động.
+ Sơ cứu tại chỗ.
+ Hệ thống cung cấp nước cho PCCC ở mỗi khu vực.
+ Hệ thống an toàn điện, thông gió.
+ Hệ thống chống sét.
- Hàng hóa dễ cháy sẽ được lưu giữ trong các kho cách ly riêng biệt, tránh xa nguồn có khả năng phát lửa, các kho này đều được trang bị các thiết bị theo dõi nhiệt độ, thiết bị báo cháy.
- Các loại hàng nguy hiểm sẽ được bố trí ở các khu vực bố trí riêng cho container chứa hàng nguy hiểm, và dùng các loại xe chuyên dụng chở container chứa hàng nguy hiểm.
- Các phương tiện, trang thiết bị phòng chống cháy sẽ được kiểm tra, bảo trì thường xuyên.
- Phối hợp trao đổi thông tin, làm hợp đồng thuê mướn khi có sự cố với các cảng vụ lân cận có phương tiện ứng cứu chữa cháy.
- Quản lý chặt chẽ và sử dụng an toàn các chất cháy, chất nổ, nguồn lửa, nguồn nhiệt, thiết bị và dụng cụ sinh lửa, sinh nhiệt, chất sinh lửa, sinh nhiệt; bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy.
- Thường xuyên, định kỳ kiểm tra phát hiện các sơ hở, thiếu sót về phòng cháy và có biện pháp khắc phục kịp thời.
Các công trình phòng chống cháy nổ - Bể chứa nước: 250m3.
- Tru nước chữa cháy của cơ sở: 150m3.
- Trạm bơm nước chữa cháy: Gồm 3 máy bơm đặt tại phòng bơm, trong đó có hai máy bơm động cơ điện; 01 máy bơm bù.
Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường của dự án:“Nâng cấp cảng biển Vissai tại xã Nghi Thiết, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An”
- Hệ thống chữa cháy vách tường bao gồm các vòi chữa cháy cố định, họng tiếp nước chữa cháy và họng nạp nước chữa cháy ngoài nhà. Hệ thống chữa cháy vách tường gồm 8 hộp được bố trí ở hành lang, cầu thang các tầng theo quy định, mỗi hộp có một cuộn vòi B, một lắng B, mặt khác mỗi tầng được trang bị 2 bình chữa cháy các loại.
Bảng 3.12. Danh mục các thiết bị phòng cháy tại cảng biển Vissai TT Tên phương tiện Đơn vị Số lượng Vị trí đã lắp đặt
1 Máy bơm chữa cháy Cái 04 Phía nam nhà xưởng sant xuất 2 Tàu lai dắt có trang bị
hệ thống PCCC
Tàu 02
Cảng biển
3 Trụ nước chữa cháy Trụ 15 Trạm nghiền và cảng biển
Sự cố hỏng tuyến băng tải
Để giảm thiểu tác động của việc vận chuyển, xuất hàng hóa, công ty đã đầu tư 02 tuyến băng tải vận chuyển hàng rời ra bến số 1 và số 2. Để giảm thiểu sự cố hỏng hóc tuyến băng tải, công ty áp dụng các biện pháp sau:
- Sử dụng các thiết bị mới 100% từ nhà sản xuất có uy tín;
- Thường xuyên bảo dưỡng thay thế các thiết bị;
- Luôn dự trữ các thiết bị thay thế;
- Đảm bảo băng tải hoạt động theo đúng công suất thiết kế.
Trong trường hợp xảy ra sự cố băng tải không hoạt động, công ty sẽ ngừng hoạt động để khắc phục sự cố.