Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Đánh giá thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
3.1.2. Biến động đất đai
a. Đất nông nghiệp
Diện tích đất nông nghiệp năm 2016 là 5389,15 ha giảm 345.57 ha so với năm 2010. Trong đó:
- Đất trồng lúa nước: Diện tích năm 2016 là 1417.52 ha giảm 130,83 ha so với năm 2010. Diện tích đất trồng lúa nước giảm là do chuyển sang các mục đích khác như đất phát triển cơ sở hạ tầng, đất ở,…
- Đất trồng cây hàng năm khác: Diện tích năm 2016 là 1088.14 ha giảm 112,94 ha so với năm 2010.
- Đất trồng cây lâu năm: Diện tích năm 2016 là 1791,17 ha giảm 56,57 ha so với năm 2010.
- Diện tích đất rừng sản xuất năm 2016 là 252,58 ha giảm 9,09 ha so với năm 2010. Diện tích rừng sản xuất giảm đi do chuyển mục đích sang đất di tích lịch sử văn hóa tại Đền Hùng.
- Đất rừng đặc dụng: Diện tích năm 2016 là 125,45 ha giảm 2,08 ha so với năm 2010.
- Đất nuôi trồng thủy sản: Diện tích năm 2016 là 428,61 ha giảm 403,76 ha do chuyển một số diện tích sản xuất không hiệu quả sang các loại đất khác.
- Đất nông nghiệp khác: Diện tích năm 2016 là 1,23 ha giảm 0,16 ha so với năm 2010.
Hình 3.1. Cơ cấu sử dụng các loại đất của thành phố Việt Trì năm 2016
27
Bảng 3.1: Biến động đất đai theo mục đích sử dụng đất năm 2010-2016
TT CHỈ TIÊU MÃ
Diện tích năm 2010
(ha)
Diện tích năm 2016
(ha)
Tăng (+), giảm (-).
Tổng diện tích đất tự nhiên 11.152,78 11.152,78 0
1 Đất nông nghiệp NNP 5.734,72 5.389,15 -345,57
1.1 Đất trồng lúa LUA 2.047,54 1.907,66 -139,88
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 1.417,52 1.286,69 -130,83 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 1.088,14 975,2 -112,94
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 1.791,17 1734,6 -56,57
1.4 Đất rừng đặc dụng RDD 125,45 123,37 -2,08
1.5 Đất rừng sản xuất RSX 252,58 243,49 -9,09
1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 428,61 403,76 -24,85
1.7 Đất nông nghiệp khác NKH 1,23 1,07 -0,16
2 Đất phi nông nghiệp PNN 5.159,16 5.561,77 402,61
2.1 Đất quốc phòng CQP 102,5 128,07 25,57
2.2 Đất an ninh CAN 19,37 24,49 5,12
2.3 Đất khu công nghiệp SKK 201,17 317,9 116,73
2.4 Đất cụm công nghiệp SKN 60,44 69,92 9,48
2.5 Đất thương mại dịch vụ TMD 88,32 105,39 17,07
2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 173,96 217,25 43,29 2.7 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp
tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 1.641,87 1.704,22 62,35
2.8 Đất có di tích lịch sử văn hóa DDT 96,52 105,98 9,46
2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 4,14 6,3 2,16
2.10 Đất ở tại nông thôn ONT 457,23 505,92 48,69
2.11 Đất ở tại đô thị ODT 734,74 778,37 43,63
2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 33,17 35,94 2,77
2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự
nghiệp DTS 19,03 21,66 2,63
2.14 Đất cơ sở tôn giáo TON 14,55 15,95 1,4
2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang
lễ, nhà hỏa táng NTD 87,55 104,7 17,15
2.16 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ
gốm SKX 56,46 61,8 5,34
2.17 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 18,68 21,88 3,2
2.18 Đất khu vui chơi giải trí công cộng DKV 85,05 114,99 29,94
2.19 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 9,68 11,43 1,75
2.20 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 1.063,91 1.058,33 -5,58 2.21 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 186,57 147,03 -39,54
2.22 Đất phi nông nghiệp khác PNK 4,25 4,25 0
3 Đất chưa sử dụng CSD 258,9 201,86 -57,04
(nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Việt Trì)
28
b. Đất phi nông nghiệp
Diện tích đất phi nông nghiệp năm 2016 là 5561,77 ha tăng 402,61 ha so với năm 2010. Trong đó:
- Đất quốc phòng: Diện tích đất quốc phòng năm 2016 là 128,07 tăng 102,5 so với năm 2010. Diện tích đất quốc phòng tăng do xây dựng, mở rộng các thao trường tại Quân khu 2, thúc đẩy phát triển quốc phòng toàn dân.
- Đất an ninh: Diện tích đất an ninh năm 2016 là 24,49 ha tăng 5,12 ha so với năm 2010.
- Đất khu công nghiệp: Diện tích đất khu công nghiệp năm 2016 là 317,9 ha tăng 116,73 ha so với năm 2010 do hình thành thêm các khu công nghiệp lớn tiêu biểu như khu công nghiệp Thụy Vân.
- Đất cụm công nghiệp: Diện tích đất cụm công nghiệp năm 2016 là 69,92 ha tăng 9,48 ha so với năm 2010.
- Đất thương mại dịch vụ: Cùng với sự phát triển của nền công nghiệp song song đó là ngành thương mại dịch vụ, diện tích đất thương mại dịch vụ năm 2016 là 105,39 ha tăng 17,07 ha so với năm 2010.
- Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: Diện tích đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp năm 2016 là 217,25 ha tăng 43,29 ha so với năm 2010. Diện tích tăng lên do thành phố hoàn thành xây dựng các dự án trung tâm thương mại lớn như BigC Việt Trì, VinCom Việt Trì,…
- Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã: Diện tích đất phát triển hạ tầng năm 2016 là 1704,22 ha tăng 62,35 ha so với năm 2010. Diện tích đất phát triển hạ tầng tăng là một nhu cầu tất yếu để xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội phục vụ nhu cầu của nhân dân trong xã thể hiện ngày càng hoàn thiện cơ sở hạ tầng của xã.
- Đất có di tích lịch sử văn hóa: Diện tích đất di tích lịch sử văn hóa năm 2016 là 105,98 ha tăng 9,46 ha so với năm 2010 do xây dựng mở rộng khu di tích lịch sử Đền Hùng.
- Đất bãi thải, xử lý chất thải: Diện tích năm 2016 là 6,30 ha tăn 2,16 ha so với năm 2010 do nhu cầu xử lý rác thải tại thành phố ngày một nhiều.
29
- Đất ở tại nông thôn: Diện tích đất ở tại nông thôn năm 2016 là 505,92 ha tăng 48,69 ha so với năm 2010.
- Đất ở tại đô thị: Diện tích đất ở tại đô thị năm 778,37 ha tăng 43,63 ha so với năm 2010. Diện tích đất ở tại đô thị tăng do dân số tăng, nhu cầu về đất ở tại các khu vực trung tâm cũng ngày càng cao.
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan: Diện tích đất trụ sở cơ quan năm 2016 là 35,94 ha tăng 2,77 ha so với năm 2010 do một số xã phường xây dựng mới trụ sở UBND.
- Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp: Diện tích năm 2016 là 21,66 tăng 2,63 ha so với năm 2010.
- Đất cơ sở tôn giáo: Diện tích đất cơ sở tôn giáo năm 2016 là 15,95 ha tăng 1,4 ha so với năm 2010.
- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: Diện tích năm 2016 là 104,7 ha tăng 17,15 ha so với năm 2010 do UBND thành phố tiến hành quy hoạch tập trung các khu vực nghĩa trang, nghĩa địa trên địa bàn.
- Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: Diện tích năm 2016 là 61,8 ha tăng 5,34 ha so với năm 2010.
- Đất sinh hoạt cộng đồng: Diện tích đất sinh hoạt cộng đồng năm 2016 là 21,88 ha tăng 3,2 ha so với năm 2010. Diện tích đất sinh hoạt cộng đồng tăng do nhu cầu giao lưu văn hóa, thể dục thể thao,… của người dân đô thị đòi hỏi xây dựng các nhà văn hóa có diện tích lớn.
- Đất khu vui chơi giải trí công cộng: Diện tích năm 2016 là 114,99 ha tăng 29,94 ha so với năm 2010 do xây dựng mở rộng công viên Văn Lang và quảng trường thành phố Việt Trì.
- Đất cơ sở tín ngưỡng: Diện tích đất tín ngưỡng năm 2016 là 11,43 ha tăng 1,75 ha so với năm 2010.
- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: Diện tích năm 2016 là 1058,33 ha giảm 5,58 ha so với năm 2010 chủ yếu do mở rộng đất từ các bãi bồi ven sông phục vụ mục đích nông nghiệp.
- Đất có mặt nước chuyên dùng: Diện tích đất có mặt nước chuyên dùng năm 2016 là 147,03 ha giảm 39,54 ha chủ yếu do chuyển mục đích từ dự án xây dựng công viên Văn Lang.
30
- Đất phi nông nghiệp khác: Diện tích đất phi nông nghiệp khác trong giai đoạn 2010-2016 không có biến động.
Hình 3.2. Biển đổi sử dụng đất thành phố Việt Trì giai đoạn 2010-2016 c. Đất chưa sử dụng
Diện tích đất chưa sử dụng năm 2016 là 201,86 ha giảm 57,04 ha do thực hiện khai thác sử dụng đất chưa sử dụng vào các mục đích quốc phòng, an ninh, …
Qua bảng biến động đất đai từ năm 2010 đến năm 2016 có thể thấy: Diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố ngày càng giảm để chuyển sang các mục đích phi nông nghiệp; Diện tích đất phi nông nghiệp ngày càng tăng lên do quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa diễn ra nhanh, đặc biệt diện tích các loại đất tăng mạnh như đất khu công nghiệp, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp; Việc khai thác đất chưa sử dụng vào các mục đích khác vẫn còn gặp nhiều khó khăn, quá trình chuyển đổi vẫn còn chậm, diện tích đất chưa sử dụng trên địa bàn thành phố còn lớn (201,86 ha năm 2016).