Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng phát triển dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế trên địa bàn Hà Nội
4.1.6. Đánh giá chung về dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế
Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, Cục Thuế Hà Nội đã triển khai nhiều nhiệm vụ, giải pháp nhằm cải cách thủ tục hành chính (TTHC) thuế, nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ NNT, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và DN. Đã ban hành nhiều sửa đổi, bổ sung về thể chế, chính sách thuế; đẩy mạnh kê khai, nộp thuế điện tử, đơn giản hoá các quy trình quản lý thuế, qua đó cắt giảm 420 giờ thực hiện thủ tục về thuế, đưa số giờ nộp thuế của Việt Nam tính đến cuối năm 2015 ngang bằng với các nước trong khu vực ASEAN-04, được dư luận hưởng ứng, DN đồng tình. Nâng cao chất lượng hỗ trợ NNT, cơ quan thuế đã hướng tới việc thoả mãn nhu cầu hỗ trợ của NNT.
Chính sách thuế, thủ tục hành chính thuế được tuyên truyền sâu rộng, kịp thời tới mọi người dân trong xã hội thông qua các phương tiện truyền thông như báo chí, tờ rơi, sách hướng dẫn, trang tin điện tử ngành thuế… Người nộp thuế được hỗ trợ nắm bắt chính sách thuế, thủ tục hành chính thuế, được giải đáp
vướng mắc thông qua nhiều hình thức đa dạng như hỗ trợ trực tiếp tại văn phòng cơ quan thuế, bằng văn bản, định kỳ tổ chức đối thoại với DN, tập huấn chính sách cho NNT; ngành thuế đã tổ chức định kỳ thường xuyên các Hội nghị đối thoại giữa Bộ Tài chính, cơ quan thuế các cấp với NNT, các Hội nghị đối thoại với nhà đầu tư và DN đầu tư nước ngoai (Hàn Quốc, Nhật Bản, EU…) một cách thiết thực hiệu quả, góp phần thúc đẩy môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư thuận lợi cho các nhà đầu tư và NNT.
Dịch vụ hỗ trợ NNT đã bám sát được yêu cầu trong công tác cải cách TTHC thuế được ngành thuế tiến hành thường xuyên, liên tục nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển không ngừng của cộng đồng người nộp thuế và hội nhập kinh tế quốc tế. Đặc biệt trong thời gian vừa qua, việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của Việt Nam, Tổng cục Thuế đã nỗ lực, chủ động trình Bộ Tài chính, trình Chính phủ, trình Quốc hội để sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp quy, nhằm đơn giản hóa các quy định về chính sách thuế, các mẫu biểu tờ khai, thủ tục hành chính thuế, làm giảm thời gian và chi phí tuân thủ cho người nộp thuế. Các Cục Thuế đã tăng cường kỷ cương, kỷ luật công tác vì vậy bước đầu đã được cộng đồng doanh nghiệp, Chính phủ và các tổ chức quốc tế ghi nhận.
Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT ngày càng đi vào chiều sâu, cơ quan thuế chủ động hỗ trợ NNT, các hình thức hỗ trợ cũng đa dạng phong phú cho thấy cơ quan thuế đã tạo giao diện mở để NNT có thể tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ phù hợp với loại hình DN của mình. Việc đa dạng hoá các hình thức hỗ trợ đã góp phần cải thiện môi trường đầu tư làm cho việc tiếp cận dịch vụ của NNT được dễ dàng hơn, hiệu quả hơn.
Cơ quan thuế đã triển khai ứng dụng CNTT hiện đại để phục vụ NNT.
Thông tin về tổ chức, cá nhân nộp thuế về cơ bản đã được cập nhật, xử lý lưu trữ tương đối đầy đủ. Bộ Tài chính (Tổng cục Thuế) phối hợp với các Bộ liên quan như Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Công thương, Ngân hàng nhà nước… xây dựng các Thông tư liên tịch hướng dẫn cơ chế trao đổi thông tin phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước và quản lý thuế. Việc ứng dụng CNTT trong các dịch vụ hỗ trợ NNT làm giảm thời gian chi phí tuân thủ của NNT.
Những nỗ lực trong công tác hỗ trợ kê khai và kế toán thuế của ngành
Thuế đang phát huy tác dụng, đặc biệt đối với việc giảm tần suất và thời gian thực hiện các thủ tục kê khai thuế của doanh nghiệp.
Với các tiếp cận NNT như hiện nay, NNT được coi là đối tượng được phục vụ của cơ quan thuế. Cơ quan thuế tạo mọi điều kiện tốt nhất trong khả năng của mình để hỗ trợ doanh nghiệp (NNT) qua rất nhiều hình thức như tham gia các lớp tập huấn, đào tạo về thuế, truy cập trang thông tin điện tử của cơ quan thuế, và các cuộc đối thoại do cơ quan thuế tổ chức.
NNT nhận được sự hỗ trợ tích cực từ phía cơ quan thuế trong việc thực hiện pháp luật thuế và thủ tục hành chính thuế. Chính sách thuế, thủ tục hành chính thuế được công khai minh bạch tại cơ quan thuế, trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang điện tử ngành thuế, đài phát thanh, truyền hình… để NNT biết và dễ dàng thực hiện. Do vậy công tác hỗ trợ đã nhận được sự đánh giá cao, đồng tình, ủng hộ, sẵn sàng phối hợp của NNT và cơ quan ban ngành, đoàn thể.
4.1.6.2. Các hạn chế
Tuy nhiên, dịch vụ hỗ trợ NNT vẫn còn một số hạn chế nhất định, công tác hỗ trợ có nơi, có lúc người nộp thuế chưa thực sự tiếp cận đầy đủ thành quả, sự thuận tiện do việc cắt giảm thời gian và cải cách TTHC mang lại. Nội dung tuyên truyền hỗ trợ chưa thực sự sát với nhu cầu của NNT và từng nhóm NNT. Các hình thức tuyên truyền điện tử đã triển khai nhưng chậm so với tiến độ yêu cầu.
Cơ sở dữ liệu NNT do cấp cục thuế quảnlý về cơ bản đã được tập trung tại cấp Tổng cục, tuy nhiên cơ sở dữ liệu NNT do cấp chi cục thuế quản lý vẫn còn phân tán, việc khai thác, sử dụng, chia sẻ dữ liệu phục vụ công tác quản lý thuế còn hạn chế.
Việc kết nối, trao đổi, thu thập thông tin về NNT giữa cơ quan thuế với các Bộ, cơ quan, ban, ngành, tổ chức có liên quan còn hạn chế do chưa có cơ chế phù hợp; chưa có cơ sở dữ liệu tập trung quốc gia và mức độ ứng dụng công nghệ thông tin giữa các Bộ ngành khác nhau, chưa có tiêu chuẩn về thiết bi, tiêu chí kỹ thuật, hạ tầng kỹ thuật… thống nhất.
Ứng dụng công nghệ thông tin vẫn chưa đáp ứng kịp tốc độ đổi mới nhanh chóng của yêu cầu cải cách, hiện đại hoá quản lý thuế; mức độ tích hợp và tự động hoá của hệ thống ứng dụng chưa cao, hệ thống báo cáo khai thác từ các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành còn hạn chế.
Đối với việc phát triển đại lý thuế thì vẫn gặp nhiều khó khăn, chưa đạt được mục tiêu đề ra.