Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Lâm Thao giai đoạn 2016-2018
4.1.1. Thu, chi ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện giai đoạn 2016-2018
Số liệu Bảng 4.1 phản ánh thực trạng thu NSNN trên địa bàn huyện Lâm Thao giai đoạn 2016 – 2018.
Bảng 4.1: Tổng thu Ngân sách Nhà nước trên địa bàn giai đoạn 2016-2018
Chỉ tiêu
1. Kế hoạch (Tỷ đồng) 2. Thực hiện (Tỷ đồng) 3. Tỷ lệ thực hiện KH (%)
Nguồn: Báo cáo của KBNN Lâm Thao (giai đoạn 2016-2018) Số liệu Bảng 4.1 cho thấy, tổng thu NSNN trên địa bàn huyện Lâm Thao đã
tăng lên trong giai đoạn 2016 – 2018, tổng thu 2016 đạt 206,9 tỷ đồng đã tăng lên đạt 326,4 tỷ đồng năm 2018. Tốc độ tăng của thu ngân sách qua các năm đều tăng trên 10%. Cụ thể:
Năm 2016, tổng thu NSNN là 206,9 tỷ đồng, tăng 11,9% so với cùng kỳ năm 2015, đạt 111,8% so với kế hoạch giao đầu năm của UBND huyện; Năm 2017, tổng thu NSNN đạt 242,1 tỷ đồng, tăng 17% so với cùng kỳ năm 2016 và đạt 115,2% so với kế hoạch giao đầu năm của UBND huyện; Đến năm 2018, tổng thu NSNN trên địa bàn huyện đạt 326,4 tỷ đồng, tăng 34,8% so với cùng kỳ năm 2017 và đạt 120,8% so với kế hoạch giao đầu năm của UBND huyện.
Đây là kết quả rất tốt, điều đó đã thể hiện lỗ lực của KBNN Lâm Thao trong công tác quản lý, kiểm soát nguồn thu. Thực hiện nhiệm vụ thu NSNN luôn đảm bảo tập trung đầy đủ, kịp thời, chính xác các khoản thu vào NSNN, thực hiện điều
tiết cho các cấp ngân sách đúng tỷ lệ qui định, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các đối tượng nộp thuế vào NSNN.
4.1.1.2. Thực trạng chi Ngân sách Nhà nước của huyện giai đoạn 2016-2018 Số liệu Bảng 4.2 phản ánh thực trạng chi NSNN trên địa bàn huyện Lâm Thao trong giai đoạn 2016 – 2018.
Bảng 4.2. Chi NSNN qua KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016-2018
Chỉ tiêu
1. Kế hoạch (Tỷ đồng) 2. Thực hiện (Tỷ đồng) 3. Tỷ lệ thực hiện KH (%)
Số liệu Bảng 4.2 cho thấy, tổng chi NSNN trên địa bàn huyện Lâm Thao đã tăng lên trong giai đoạn 2016 – 2018, tổng chi năm 2016 là 494,3 tỷ đồng đã tăng lên 691 tỷ đồng năm 2018. Tốc độ chi ngân sách qua các năm đều tăng nhanh. Cụ thể:
Năm 2016, tổng chi NSNN trên địa bàn là 494,3 tỷ đồng, tăng 18,6% so với cùng kỳ năm 2015 và đạt 99,6% so với kế hoạch giao đầu năm của UBND huyện;
Năm 2017, tổng chi NSNN trên địa bàn là 683,9 tỷ đồng, tăng 38,3% so với cùng kỳ năm 2016 và đạt 97,7% so với kế hoạch giao đầu năm của UBND huyện; Đến năm 2018, tổng chi NSNN trên địa bàn huyện là 691 tỷ đồng, tăng 1,03% so với cùng kỳ năm 2017 và đạt 99,8% so với kế hoạch giao đầu năm của UBND huyện.
Chi ngân sách qua các năm tăng chủ yếu là do chi thường xuyên tăng.
Doanh số chi NSNN năm sau cao hơn năm trước, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, trật tự an toàn, an sinh xã hội trên địa bàn huyện Lâm Thao. Các khoản chi NSNN được kiểm soát chặt chẽ theo đúng chế độ, tiêu chuẩn định mức hiện hành. Thực hiện việc công khai các quy trình thủ tục thanh toán để tạo thuận lợi cho khách hàng trong việc năm bắt thông tin, chế độ chính sách, tránh việc cán bộ gây phiền hà, sách nhiễu. Qua công tác kiểm chi hàng năm đã phát hiện và từ chối hàng chục món với số tiền hàng trăm triệu đồng
do các đơn vị sử dụng ngân sách chưa đủ thủ tục, hồ sơ như: Thiếu dự toán, chi sai chế độ, vượt tiêu chuẩn định mức, … Trong quá trình hoạt động và phát triển, KBNN Lâm Thao luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, được Bộ Tài chính, KBNN và UBND tỉnh, huyện ghi nhận.
Bảng 4.3. Chi thường xuyên NSNN qua KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016-2018
Chỉ tiêu
1. Kế hoạch (Tỷ đồng) 2. Thực hiện (Tỷ đồng) 3. Tỷ lệ thực hiện KH (%)
Nguồn: Báo cáo của KBNN Lâm Thao giai đoạn 2016-2018 Số liệu Bảng 4.3 phản ánh chi thường xuyên NSNN trên địa bàn huyện Lâm Thao trong giai đoạn 2016 – 2018. Thực tế kế hoạch và thực hiện chi thường xuyên ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện tăng nhanh trong giai đoạn 2016- 2018. Tuy nhiên do làm tốt công tác kiểm soát chi nên không năm nào số chi ngân sách vượt quá dự toán được giao.
4.1.1.3. Cân đối thu chi Ngân sách Nhà nước giai đoạn 2016-2018
Số liệu Bảng 4.4 phản ánh cân đối thu-chi NSNN trên địa bàn huyện Lâm Thao trong giai đoạn 2016 – 2018.
Bảng 4.4. Cân đối thu chi NSNN huyện Lâm Thao giai đoạn 2016-2018
Chỉ tiêu
1.Thu trên địa bàn 2.Chi ngân sách 3. Mức đáp ứng thu-
60
Số liệu Bảng 4.4 cho thấy mức độ đáp ứng thu ngân sách cho nhiệm vụ chi ngân sách trên địa bàn huyện còn thấp. Thu ngân sách mới chỉ đáp ứng được từ 35,40% đến 47,24% nhiệm vụ chi ngân sách. Do vậy ngân sách huyện hàng năm chủ yếu vẫn phải nhờ điều tiết bổ sung từ ngân sách của tỉnh.