4.2.1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật
Thực hiện Luật ủất ủai năm 2003; Nghị ủịnh 181/2004/Nð-CP ngày 29/10/2004; Chỉ thị 28/2004/CT-TTG ngày 15/7/2004 của Thủ tướng Chính
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 53
phủ về việc kiểm kờ ủất ủai và xõy dựng bản ủồ hiện trạng sử dụng ủất năm 2005 ; Thông tư số 30/2004/TT-TNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Mụi trường hướng dẫn lập và ủiều chỉnh quy hoạch, kế hoạch. UBND huyện ủó thành lập Ban chỉ ủạo và ban hành cỏc văn bản triển khai thực hiện ủỳng theo quy ủịnh của phỏp luật.
4.2.2. Xỏc ủịnh ủịa giới hành chớnh, lập và quản lý hồ sơ ủịa giới hành chớnh, lập bản ủồ hành chớnh
Thực hiện chỉ thị 364/CT-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ ủến năm 1994, huyện Mai Sơn ủó hoàn thành việc xỏc ủịnh và lập hồ sơ ủịa giới hành chớnh cỏc cấp. ðường ủịa giới hành chớnh trờn ủịa bàn huyện cú 102 tuyến, với tổng chiều dài 417.713 m. Toàn huyện cú 52 mốc ủịa giới, trong ủú cú 1 mốc cấp tỉnh, 11 mốc cấp huyện và 50 mốc cấp xó. Việc quản lý hồ sơ ủịa giới hành chớnh trong những năm qua ủó ủược huyện quan tõm và chỳ trọng.
4.2.3. Cụng tỏc ủo ủạc, thành lập bản ủồ ủịa chớnh và xõy dựng bản ủồ hiện trạng sử dụng ủất
- Bản ủồ ủịa chớnh chớnh quy ủó ủược thành lập,
- Cấp xó ủó lập ủược bản ủồ ủịa chớnh ủất lõm nghiệp, bản ủồ hiện trạng sử dụng ủất năm 2005, bản ủồ hiện trạng sử dụng ủất năm 2010.
4.2.4. Cụng tỏc quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất
ðến năm 2006, huyện Mai Sơn mới có phương án Kế hoạch sử dụng ủất ủầu tiờn ủược lập cho toàn huyện (trước ủú chưa cú phương ỏn quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất chớnh thức nào). Phương ỏn chớnh thức ủược UBND tỉnh Sơn La phê duyệt ngày 05/12/2006. Như vậy việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất ở huyện diễn ra rất chậm. Bờn cạnh ủú, việc chỉ ủạo thực hiện kế hoạch sử dụng ủõt cũng chưa mang lại ủược hiệu quả thực sự. ðiều này thể hiện rất rừ trong kết quả thực hiện cỏc chỉ tiờu kế hoạch sử dụng ủất giai ủoạn 2006-2010.
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 54
4.2.5. Cụng tỏc quản lý việc giao ủất, cho thuờ ủất, thu hồi ủất, chuyển mục ủớch sử dụng ủất
Cụng tỏc giao ủất, cho thuờ ủất, thu hồi ủất, chuyển mục ủớch sử dụng ủất trong thời gian qua ủó cú nhiều tiến bộ so với những năm trước ủõy, trỡnh tự thủ tục ủó ủi vào nề nếp. Việc giao ủất tựy tiện, trỏi thẩm quyền ủược hạn chế. Cụng tỏc quy hoạch, thiết kế cơ sở hạ tầng cỏc khu dõn cư (cả khu vực ủụ thị và nụng thụn) trước khi giao ủất ủó ủược coi trọng. Việc giao ủất xõy dựng cơ bản, giao ủất sản xuất nụng – lõm nghiệp ủảm bảo chặt chẽ và ủỳng thủ tục. Huyện ủó hoàn thành cụng tỏc giao ủất, giao rừng ủến cỏc hộ, cỏc tổ chức sử dụng ủất.
4.2.6. Cụng tỏc ủăng ký quyền sử dụng ủất, lập và quản lý hồ sơ ủịa chớnh, cấp GCNQSD ủất
- Cấp giấy CNQSD ủất:
Năm 2010, tiếp nhận và hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSD ủất cho 564 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn cú ủủ ủiều kiện. Việc cấp giấy CNQSD ủất ủược thực hiện ủỳng theo quy ủịnh của phỏp luật.
- Cấp ủổi giấy CNQSD ủất:
Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ủất thuộc Sở Tài nguyờn và Mụi trường tiến hành kiểm tra, rà soỏt và thực hiện cấp ủổi GCNQSD ủất cho gần 1.500 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn tại xó Chiềng Mung.
- ðăng ký thế chấp, bảo lónh quyền sử dụng ủất: Tiếp nhận và xỏc nhận thế chấp quyền sử dụng ủất cho 420 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn tại Ngõn hàng Nụng nghiệp huyện Mai Sơn.
4.2.7. Cụng tỏc thống kờ, kiểm kờ ủất ủai
- Cụng tỏc thống kờ hàng năm ủược thực hiện ủầy ủủ theo ủỳng quy ủịnh của pháp luật.
- Việc kiểm kờ ủất ủai năm 2010 ủó thực hiện xong theo ủỳng quy ủịnh
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 55
của phỏp luật. Trờn cơ sở cỏc số liệu ủo ủạc, cập nhật cỏc biến ủộng ủất ủai UBND cỏc xó, thị trấn trong huyện tiến hành tổng hợp cỏc biến ủộng, chỉnh lý số liệu thống kờ năm 2009 ủể phự hợp với hiện trạng sử dụng ủất ủai. Phũng Tài nguyên và Môi trường huyện tổ chức kiểm tra, nghiệm thu số liệu kiểm kê của cỏc xó, tổng hợp, chỉnh lý số liệu ủất ủai của toàn huyện bỏo cỏo Sở Tài nguyờn và Mụi trường theo ủỳng thời gian quy ủịnh.
4.2.8. Cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành cỏc quy ủịnh của phỏp luật về ủất ủai và xử lý vi phạm phỏp luật về ủất ủai
Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Thanh tra Nhà nước huyện xõy dựng kế hoạch thanh tra ủịnh kỳ, kiểm tra việc thực hiện phỏp luật về ủất ủai tại UBND cỏc xó, thị trấn, cỏc dự ỏn ủầu tư trờn ủịa bàn.
UBND cỏc xó, thị trấn ủó thực hiện nghiờm tỳc nhiệm vụ phỏt hiện, ngăn chặn và xử lý cỏc hành vi vi phạm phỏp luật về ủất ủai;
Tổ chức kiểm tra việc thi hành phỏp luật về ủất ủai ủối với việc sử dụng ủất của cỏc dự ỏn ủầu tư xõy dựng khu cụng nghiệp, dịch vụ, khu ủụ thị và khu dõn cư nụng thụn; việc sử dụng ủất của cỏc cơ quan hành chớnh, sự nghiệp, cỏc doanh nghiệp nhà nước ủược giao ủất trước ngày Luật ðất ủai 2003 cú hiệu lực thi hành.
4.2.9. Cụng tỏc giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cỏo về ủất ủai
ðẩy mạnh việc giải quyết tranh chấp, khiếu nại tố cỏo về ủất ủai. Giải quyết dứt ủiểm cỏc ủơn thư tồn ủọng và giải quyết kịp thời ủơn thư phỏt sinh theo ủỳng quy ủịnh của phỏp luật.
Nhỡn chung, Chủ tịch UBND cỏc xó, thị trấn ủó trực tiếp chỉ ủạo cụng tỏc giải quyết hoà giải tranh chấp, khiếu nại, tố cỏo theo quy ủịnh của phỏp luật; khắc phục cho ủược tỡnh trạng chậm trễ, ủựn ủẩy trỏch nhiệm trong giải quyết ủơn thư; coi trọng việc tổ chức ủối thoại giữa người cú ủơn thư với cơ quan hoặc người cú quyết ủịnh hành chớnh hoặc hành vi hành chớnh bị khiếu nại; hoàn thiện cụng tỏc tiếp dõn, hướng dẫn ủầy ủủ, cụ thể về phỏp luật cho người cú ủơn thư hoặc ủến trỡnh bày, khiếu nại, tố cỏo tại nơi tiếp cụng dõn;
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………. 56
cụng bố cụng khai số ủiện thoại, hũm thư ủể tiếp nhận cỏc phỏt hiện, kiến nghị của công dân.
ðối với những ủơn thư khiếu nại ủó ủược cỏc cơ quan hành chớnh hoặc Toà ỏn nhõn dõn giải quyết ủỳng phỏp luật, phự hợp với thực tế mà người khiếu nại vẫn khụng chấp hành và cú hành vi kớch ủộng, gõy mất trật tự cụng cộng ủó ỏp dụng cỏc biện phỏp xử lý theo quy ủịnh của phỏp.