PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3. Đánh giá công tác chuyển QSDĐ trên địa bàn xã Yên Nghĩa
4.4.2. Tổng hợp sự hiểu biết của người dân xã Yên Nghĩa về các hình thức chuyển QSDĐ
Bảng 4.16.Bảng tổng hợp ý kiến đúng của người dân về các hình thức chuyển quyền.
Các hình thức chuyển quyền Tỷ lệ ý kiến đúng(%) Hiểu biết cơ bản về các hình thức chuyển quyền 74,72
Chuyển đổi QSDĐ 50,66
Chuyển nhƣợng QSDĐ 76,58
Cho thuê QSDĐ 72,5
Cho thuê lại QSDĐ 67,5
Tặng cho QSDĐ 79,9
Thừa kế QSDĐ 86,0
Thế chấp QSDĐ 71,68
Góp vốn bằng giá trị QSDĐ 54,98
(Tổng hợp số liệu điều tra)
4.4.2.1. Tổng hợp sự hiểu biết của người dân xã Yên Nghĩa về chuyển QSDĐ
Hình 4.1: Sự hiểu biết của người dân xã Yên Nghĩa về các hình thức chuyển QSDĐ
Qua hình 4.3 ta thấy: Sự hiểu biết của người dân xã Yên Nghĩa về các vấn đề cơ bản nhất của chuyển QSDĐ là tương đối cao (74,72%). Những vấn đề cơ bản của chuyển QSDĐ được người dân hiểu biết nhiều hơn do nó không quá khó không đòi hỏi sự chi tiết và những vấn đề này bà con thường xuyên tiếp xúc. Trong các hình thức chuyển QSDĐ thì hiểu biết của người dân về hình thức thừa kế QSDĐ là cao nhất (86,0%), và hình thức có tỉ lệ hiểu biết đúng thấp nhất là hình thức góp vốn bằng giá trị QSDĐ (54,98%). Các hình thức: chuyển nhƣợng, chuyển đổi, tặng cho, thế chấp, cho thuê, cho thuê lại thì sự hiểu biết đúng của người dân cũng rất cao.
4.4.2.2. Tổng hợp sự hiểu biết về chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng tại xã Yên Nghĩa
Bảng 4.18:Tổng hợp sự hiểu biết của người dân theo 3 nhóm đối tượng:
Nội Dung Tỷ lệ (%)
CBQL SXPNN SXNN
1. Sự hiểu biết cơ bản về chuyển QSDĐ 92,0 70,0 58,0
2. Chuyển đổi QSDĐ 74,0 46,0 32,0
3. Chuyển nhƣợng QSDĐ 95,0 70,0 65,0
4. Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 95,0 65,0 57,5
5. Tặng cho QSDĐ 96,0 72,0 72,0
6. Thừa kế QSDĐ 96,0 84,0 78,0
7. Thế chấp QSDĐ 90,0 62,5 62,5
8. Góp vốn bằng giá trị QSDĐ 77,5 50,0 37,5
(Nguồn tổng hợp phiếu điều tra)
Hình 4.2: Sự hiểu biết về các hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tƣợng tại xã Yên Nghĩa
Qua hình 4.4 ta thấy, tỷ lệ hiểu biết đúng về chuyển QSDĐ ở nhóm đối tƣợng CBQL là cao nhất , thấp hơn là nhóm đối tƣợng NDSXPNN, thấp nhất là nhóm NDSXNN. Những người thuộc nhóm CBQL là những người đại diện cho quyền lợi và lợi ích của nhân dân, vì vậy họ là những người đi trước tìm hiểu những thay đổi, đổi mới về mọi mặt trong lĩnh vực quản lí đất đai,mặt khác họ là những người được đào tạo về chuyên môn có kiến thức sâu rộng về quản lý đất đai, vì thế sự hiểu biết của họ sẽ chính xác hơn so với hai đối tƣợng còn lại. Tuy nhiên nhóm SXPNN vẫn có sự hiểu biết hơn là do tính chất công việc họ tiếp xúc nhiều hơn với các hình thức truyền thông,các tầng lớp khác nhau trong xã hội.
4.5. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong công tác chuyển quyền sử dụng đất và nguyên nhân, giải pháp khắc phục
4.5.1. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong công tác chuyển QSDĐ
* Thuận lợi
Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển vƣợt bậc của nền kinh tế - xã hội nói chung đã phần nào kéo theo sự thông thoáng trong chính sách của Nhà nước, đồng thời với sự quan tâm của các cấp, các ngành, công tác quản lý Nhà nước đã có sự thay đổi lớn. Các thủ tục rườm rà không cần thiết đã đƣợc loại bỏ khiến cho công tác quản lý đƣợc dễ dàng hơn không gây phiền hà cho người dân.
Sự ra đời của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (1 cửa) phần nào đã góp phần giúp xã trong công tác tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả để hạn chế việc cán bộ xã phải trực tiếp tiếp nhận hồ sơ của người dân.
* Khó khăn
- Về cơ sở vật chất: Nơi làm việc của cán bộ địa chính xã còn nhỏ hẹp, chặt chội, trang thiết bị còn thiếu và đã cũ hỏng (máy tính, máy in…).
- Về nguồn nhân lực: Cán bộ làm công tác chuyển QSDĐ còn ít, khối lƣợng công việc nhiều.
- Sự am hiểu của người dân về pháp luật còn nhiều yếu kém.
Và một tồn tại, khó khăn lớn nhất trong công tác chuyển QSDĐ trong giai đoạn này chính là vấn đề về thời gian thực hiện các hình thức so với quy định của Pháp luật. Điều này đã gây nhiều khó khăn cho người dân.
4.5.2. Một số nguyên nhân và giải pháp khắc phục
* Một số nguyên nhân
Nguyên nhân dẫn đến tình trạng thời gian trả kết quả chậm nhƣ vậy là bởi rất nhiều lý do, một vài lý do cơ bản nhất đó là:
- Do người dân chưa thực sự hiểu về luật pháp, chưa nắm bắt được những thủ tục, giấy tờ cần thiết khi thực hiện một nội dung chuyển quyền nào đó. Trong quá trình làm thủ tục chuyển nhƣợng, thế chấp, tặng cho hay thừa kế QSDĐ, người dân nộp hồ sơ khiến cho việc thẩm định rất khó khăn, cán bộ thẩm định phải trả lại hồ sơ hoặc phải chờ người dân cung cấp đủ giấy tờ cần thiết mới có thể tiến hành theo các trình tự pháp luật. Ngoài ra còn nguyên nhân khác đó là do người dân còn chậm trễ trong việc thực hiện nghĩa vụ tài chính.
- Do tại xã cán bộ địa chính chƣa làm chặt chẽ, đầy đủ về các thủ tục. Ví dụ nhƣ trong hồ sơ chuyển nhƣợng đất ở, cán bộ địa chính lại chƣa trích lục định vị đất ở. Hoặc có thể việc xác nhận về một nội dung nào đó chƣa đúng theo quy định.
* Một số giải pháp khắc phục
- Đối với người dân: Tuyên truyền rộng rãi về pháp luật đất đai cho người dân thông hiểu những quy định của hoạt động quản lý nhà nước nói chung và công tác chuyển QSDĐ nói riêng. Phổ biến cho người dân về thời gian thực hiện, trình tự thủ tục cần thiết khi tham gia vào các hình thức chuyển QSDĐ. Chỉ cho người dân nơi mà họ cần đến để làm các thủ tục chuyển quyền theo nhu cầu của họ để tránh việc phải đi lại nhiều lần.
- Đối với các cán bộ địa chính xã: nên tổ chức các buổi tập huấn, đào tạo cán bộ thường xuyên để nâng cao chuyên môn, trình độ nghiệp vụ trong quá trình thực hiện công việc của mình để giúp cho các cán bộ thực hiện đạt hiệu quả hơn công việc.