1.4.1. Tiếp cận quản lý nguồn nhân lực t ng quản lý phát t iển đội ngũ giá viên THCS
Trongă hoaăhọcăquảnălí,ăkháiăniệmăphátătriểnănguồnănhânălựcăđ ợcăbiểuăđạtăbởiă nhữngăquanăniệmăkhácănhauăởăcấpăđộăviămôăvàăv mô.
Theo Leonard Nadler, trong sáchăC mănangăvềăphát triểnănguồnănhânălựcă 1 4 :“ phát triểnnguồn nhân lực là các kinh nghiệmhọctập có tổch cđ ợcdi năra trong nhữngă khoảngăthờiăgianănhấtăđịnhănhằmătĕngăkhảănĕngăcảiăthiệnăkếtăquảăthựcăhiệnăcôngăviệc,ătĕngă khảănĕngăphátătriểnăc aătổăch căvà cá nhân”. Theoăđó,ăphátătriểnănguồnănhânălựcăđ ợcăđềă cậpă làă mộtă nộiă dungă c aă quảnă líă nguồnă nhână lực.ă Theoă đó,ă quană niệmă c aă eonardă Nadlerăvềăphátătriểnănguồnănhânălựcăđưănhấnămạnhăđếnămụcătiêuăc aăphátătriểnănguồnă nhân lực,ăđóălàăphátătriểnătổăch c.ăTuyănhiên,ăcácănộiădungăliênăquanăđếnămốiăquanăhệă giữaăphátăătriểnăcáănhânăvàăphátătriểnătổăch căcũngăđ ợcăquanătâmăđúng m c.ăQuană niệmăvềăphátătriểnănguồnănhânălựcălàămộtănộiădungăc aăquảnălíănguồnănhânălựcăcũngă đ ợcăthểăhiệnăr ătrongăcácănguyênătắcăvàăchuătrình quảnăăălíănguồnănhânălựcăđ ợcăcácă nhàănghiênăc uăđềăcậpătrongănghiênăc uăc aămình.ăTheoăkếtăquảănghiênăc uăc aăB iă VĕnăNhơnă 2004 ,ă quảnălíănguồnă nhână ălựcă cóănhiềuănộiădung,ătrongăđóă cóăcácănộiă dungăquanătrọng,ănh :ă i ăHòaănhậpăng ờimớituyểndụng vào tổch c (ii) Bồid ỡng, đàotạo nhân lực là nội dung thuộcăphạmătr ăphátătriểnănguồnănhânălực.ăCácănhàănghiênă c uăvềă hoaăhọcăquảnălíăc aăTr ờngăĐạiăhọcă inhătếăquốcădânăHàăNộiăquanăniệm:ă
“Phátătriểnănguồnănhânălựcă theoăngh aărộng ălàătổngăthểăcácăhoạtăđộngăhọcătậpăcóătổă ch căđ ợcătiếnăhànhătrongănhữngăkhoảnăthờiăgianănhấtăđịnhăđểănhằmătạoăraăsựăthayăđổiă hành vi nghềănghiệpăc aăng ờiălaoăđộng”.
Quanăniệmătrênăđâyălàăt ơngăđốiăph ăhợpăvớiăquanăniệmăc aă eonardăNadleră khiăchoărằngămộtătrongănhữngănộiădungăquanătrọngăc aăphátătriểnănguồnănhânălựcălàătậpă trung vàoăkhâuăđàoătạo,ăbồiăd ỡngăng ờiălaoăđộngă nhânălực ănhằmătạoăraănhữngăthayă đổiăởăhọăđểăph ăhợpăvớiămụcătiêuăc aăc aătổăch c.ăNh ăvậy,ăcóăthểăthấyărằng,ăphátă triểnănguồnănhânălựcăvàăquảnălíănguồnănhânălựcăkhôngăđồngănhấtăvớiănhau,ămàăphátă triểnănguồnănhânălựcălàămộtănộiădungăc aăquảnălíănguồnănhânălực.ăM căd ăvậy,ăquană niệmăc aăcácătácăgiảăthuộcăTr ờngăĐạiăhọcă inhătếăquốcădânăHàăNộiăcũngăch aăchúă trọngăth aăđángătớiămụcătiêuăphátătriểnătổăch căkhiăđ aăraăkháiăniệmăphátătriểnănguồnă nhânălực.
TheoăJerryăW.ăGilleyăvàăcộngăsựă 2002 :ăPhátătriểnănguồnănhânălựcălàăăquáătrìnhă
thúcăđ yăviệcăhọcătậpăcóătínhătổăch c,ănângăcaoăhiệuăquảăthựcăhiệnăcôngăviệcăvàătạoăraă sựăthayăđổiăthôngăquaăviệcătổăch căthựcăhiệnăcácăgiảiăphápă chínhăth căvàăkhôngăchínhă th c ,ăcácăsángăkiếnăvàăăcácăhoạtăăđộngăquảnăălíănhằmămụcăđíchănângăcaoănĕngălực,ă hiệuăquảăhoạtăđộngăc aăcáănhânăvàăc aătổăch c,ătạoăkhảănĕngăcạnhătranhăvàăđổiămới.
Từănhữngăphânătíchăcácăquanăniệmăvềăphátătriểnănguồnănhânălực,ăcóăthểănhậnă thấy:
háiăniệm phátătriểnănguồnănhânălựcăđ ợchiểuătheoăngh a cấpăđộărộngăhẹpăkhác nhau.
Phátătriểnănguồnănhânălựcăcóăquanăhệămậtăthiếtăvớiăquảnălíănguồnănhânălực.ăNóă làămộtănộiădungăc aăquảnălíănguồnănhân lực.
Phátătriểnănguồnănhânălựcăchúătrọngăđếnănhânălựcăhiệnăcóăc a tổă ch cănhằmă mụcăđíchăgiaătĕngăcácătiềmănĕngăc aămỗiăcáănhânătrongăviệcăthựcăhiệnănhiệm vụ công việc đ ợc giao, qua đó góp phần phát triển cá nhân và phát triểnătổch c.ă hiăxemă xétăphátătriểnănguồnănhânălựcătrongămốiăquanăhệăvớiăquảnălíănguồnănhânălựcăvà vớiăt ă cáchălàămộtănộiădungăc aăquảnălýănguồnănhânălực,ăkháiăniệmăphátătriểnănguồnănhânălựcă đ ợcăquanăniệmănh ăsau:
Phátătriểnănguồnănhânălựcălàăquáătrìnhănângăcaoăkếtăquảăthựcăhiệnăcôngăviệcăvàă tạoăraănhữngăthayăđổiăc aătừngăthànhăviênătrongătổăch căbằng việcăthựcăhiệnăcácăgiảiă phápăđàoătạo,ăbồiăd ỡngăăkếtăhợpăvớiăcácăgiảiăphápăquảnălíănhằmăthúcăđ yăviệcăhọcătậpă cóătínhătổăch căc aăcáănhânătheoămụcătiêuăphátătriểnăc aăc aătổăch c.
TừăquanăniệmăvềăĐNGVăvàăquanăniệmăvềăphátătriểnănguồnănhânălực,ăcóăthểăđ aă raăkháiăniệmăphátătriểnăĐNGVănh ăsau:
Phát triển ĐNGV là quá trình nâng cao kết quả thực hiện nhiệm vụ và tạo ra những thay đổi của giáo viên bằng việc thực hiện các giải pháp đào tạo, bồi dưỡng kết hợp với các giải pháp quản lí khác nhằm th c đẩy việc học tập có tính tổ chức của các giáo viên theo mục tiêu phát triển đội ngũ giáo viên đã được cơ quan quản lý hoạch định.
PhátătriểnăĐNGVăcóănộiădungăt ơngăđồngăvớiăphátătriểnănguồnănhânălựcănóiă chung,ăđồngăthờiăcóănhữngănétăđ căth ădoăyêuăcầuăđ căth ăc a độiăngũăgiáoăviênănóiă riêng.ăTheoăđó,ăphátătriểnăĐNGVăquanătâmătrựcătiếpăđếnăkếtăquảăthựcăhiệnăcôngăviệcă cảăcôngăviệcăhiệnătạiăvàăt ơngălai ăc aăĐNGVăbằngăviệcătạoăraănhữngăthayăđổiătrongă kinhănghiệmăcáănhânăc aămỗiăGVăthôngăquaăviệcătrangăbịăchoăhọăkiếnth c,ăkỹănĕngăvàă tháiăđộă ph măchấtăvàănĕngălực ăcầnăthiếtă.
Trongăthựcăti năcôngătácăquảnălíăhiệnănay,ălíăluậnăquảnălýănguồnănhânălựcăđ ợcă coiălàălíăluậnăhiệnăđạiăvềăquảnălíănhânălực.ăQuảnălýănguồnănhânălựcăđ ợcăquanăniệmălàă baoăgồmăcácănộiădungăcơăbản: xâyădựngăkếăhoạch,ătuyểnădụng,ăsửădụng,ăphátătriểnălựcă
l ợngălaoăđộngăcóănĕngălựcăđểăthựcăhiệnăđ ợcănhiệmăvụtổăch c.ăVìăthế,ăquảnălýănguồnă nhânălựcălàămộtăphầnăviệcăvôăc ngăquanătrọngăkhôngăthểăthiếuăđốiăvớiămọiătổch c.
Trongă quảnă lýă phátă triểnăNNL, nhiệmă vụă c aă nhàă quảnă lýă làă phảiă đ tă đúngă ng ời,ă đúngă việc.ă Trongă bốiă cảnhă hiệnă nayă c aă n ớcă taă khiă triểnă khaiă uậtă cánă bộ,ă công ch c và uật viên ch c thì nội dung này đang đ ợc đề cập hết s c nghiêm túc, phảiăxácăđịnhăđúngăvịătríăviệcălàmă theoătiêuăchu năch cădanh ăvàăphânăcôngăbốătríă ng ờiăđúngăvịătrí,ăđảmăbảoăphátăhuyăđ ợcătiềmănĕngăc aămỗiăconng ời,ăđạt đ ợc mục tiêu phát triển c a tổ ch c, đồng thời thực hiện tinh giản cùng vớiă việcă tuyểnă dụngă đ ợcăcácăthànhăviênătốt,ăphátăhuyătốiăđaăs cămạnhăc aătổăch c.ăTừăquanăđiểmănày,ă quảnălýăphátătriểnăNN ăđ ợcăphátătriểnătrênăcác nguyênătắcăch ăyếuăsau đây:
Cácăhoạtăđộngăquảnălýănhânăsựăcầnăđ ợcăthiếtălậpăvàăphânăcông,ăphốiăhợphiệu quả, là mộtbộphận quan trọng trong chiếnl ợc phát triểntổch c
Các thành viên c atổch cđ ợc quan tâm, đ ợch ởng các chính sách nhằmăphátă triểnătốiăđaăcácănĕngălựcăriêng,ătạoăraănĕngăsuấtălaoăđộng,ăhiệuăquảălàmăviệcăcaoăvừaă nhằmăth aămưnăcácănhuăcầuăcá nhân; môiătr ờngălàmăviệcă cảătrongătổ ch căvàămôiă tr ờngăxungăquanh liên quanăđếnătổăch c ăcầnăđ ợcătạoădựngăvàăthiếtălậpăđểăthuậnălợiă choăthànhăviênăphátătriểnănĕngălựcăc a mình.
QuyătrìnhăquảnălýăphátătriểnăNN ăđ ợcăthểăhiệnăthôngăquaăbaănhiệmăvụăchínhă sau:
Thứ nhất,ăthuăhútănhânălựcăđảmăbảoăcácăyêuăcầuăc aătổăch că liênăquanăđếnăquyă trìnhălậpăquyăhoạch,ăkếăhoạch ătuyểnădụngănhânlực... .
Thứ hai,ăduyătrìănhânălựcă liênăquanăđếnăviệcăduyătrìăđộiăngũăcóăchấtăl ợng,đánh giá, thựchiện các chếđộ chính sách, chếđộđưingộ, tôn vinh, khenăth ởng...).
Thứ ba,ăphátătriểnănhânălựcă liênăquanăđếnăviệcăđàoătạo,ăbồiăd ỡng và phátătriểnă nghềănghiệpăc aăcácăthành viên...).
Như vậy, quản lýphát triển NNL có các nội dung chính sau:
- ậpăkếhoạch
Quyătrìnhăthuăhútălựcăl ợngălaoăđộngăbắtăđầuăđ ợcăthựcăhiệnăbằngăviệcălậpăkếă hoạchănguồnănhânălực.ăĐểăthuăhútălựcălƣợngălaoăđộngăph ăhợp,ătr ớcătiêntổăch căcầnă phảiăxácăđịnhădanhămụcăcácăcôngăviệcăphảiălàmăvàănhữngănĕngălựcăđểăthựcăhiệnăcácă côngăviệcăđóă theoă uậtăViênăch c,ăđóăchínhăălàăcácăvịătríăviệcălàmăvàătiêuăchu năch că danhă ngăvớiăcácăvịătríăđó .ăTừăđóălậpăkếăhoạchăđểătìm kiếmălựcăl ợng laoăđộngăph hợp.
-Tuyểnădụng,ăsửădụng
Tuyểnădụng,ăsửădụngăNN ălàămộtătrongănhữngănộiădungăquanătrọngătiếpătheoă c aăQ PTNN .ăQuáătrìnhătuyểnădụngăphảiăcĕnăc ăvàoăkếăhoạchăphátătriểnănhânălựcă
c atổăch căvàăphảiătuyểnădụngăđ ợc cácă ngăviênăđáp ngăđ ợc các tiêu chu năchungă c aănhàăn ớc,ăc aăngànhăvàăquyăđịnhăriêngăc aătổăch c,ăph ăhợpăvớiătừngăvịătríăviệcă làm.ăQuáătrìnhătuyểnădụngăNN ăthựcăhiệnătheoăsựăphânăcấpăquảnălýăng ờiălaoăđộngă c aăcácăcấpăquảnălý,ăc ngăvớiăcácăchínhăsáchăriêngăc aăđịaăph ơng.ăĐểăchọnălựaăđ ợc cácă ngăviênăph ăhợp,ătổăch căphảiăthựchiện công khai hóa kếhoạchtuyển dụng trên các ph ơngtiện thông tin đạiăchúngăvớiăcácătiêuăchu năcụăthểăt ơngă ngăcácăvịătríăviệc làm.
QuáătrìnhăsửădụngăNNL phảiăhợpălý,ăph ăhợpăvớiătiêuăchu năch cădanhăvịătríăđưă dựătuyển.ăCầnăphảiăchúăýăviệcălàmăsaoăđểăng ờiăđ ợcătuyểnăhòaănhậpătốtănhấtvới tổ ch c. Có thể có nhiều cách thựchiện,nh : phân công ng ời lâu nĕmăgiúpăđỡăng ờiămớiă tuyển ăng ờiăcóănhiềuăkinhănghiệmăhỗătrợăng ờiăítăkinh nghiệm...Trongăquáătrìnhăcôngă tácăcóăthểăthựcăhiệnăđiềuăđộng,ăluânăchuyểnănh ngvẫnphảiđảmbảo phát huy nĕnglực c amọing ời trong tổch c.
-Đàoătạo,ăbồiăd ỡng
TheoătácăgiảăNguy nă ộc,ăđàoătạoălàămộtăchuỗiăcácăhoạtăđộngănhằmăđƣaăraăcơă hộiăđểămỗiăcáănhânăhọcăh iăvàăhoànăthiệnădầnăcácăk ănĕngăliênăquanăđếnăcông việc.
Khái niệmđàotạo này đ ợc áp dụng cho cảviệcđàotạo ban đầu cho ng ờiălaoăđộngăvàă việcănângăcaoănĕngălựcăđểăcóăthểăđápă ngăđ ợcănhữngăyêu cầuătrongăcôngăviệc.ăCóă nhiềuăcáchăth căđàoătạoăkhácănhauăt yătheoătìnhăhìnhăthựcătếăc aăngànhănghềăvàăchiếnă l ợcăc aătổăch c.ăTr ớcăyêuăcầuăc aăthực ti n,ăngàyănay,ănhiềuătổăch căđư chúătrọngă đếnăcácăch ơngătrìnhăđàoătạoămởăvàălinhăhoạtănhằmăđảmăbảoărằngăng ờiălaoăđộngă vớiă cácănhuăcầuăcũngănh ănĕngălựcăkhácănhau ăluônăluônăcóănhữngăk ănĕngăcậpănhập,ăcầnă thiếtănhấtăđểăthựcăhiệnăhiệuăquảăcôngăviệcăđ ợcăgiao.
Bồid ỡngvớimụcđích làm gia tĕngm cđộđáp ngc ang ời lao độngăđốiăvớiă cácăyêuăcầuăc aăcôngăviệc.ăCóănhiềuăhìnhăth căbồiăd ỡngăđ ợcăthựcăhiện trong các tổ ch c,th ờngăđ ợcăbiểuhiệnd ới các hình th c: (i) Bồiăd ỡngăqua quá trình tậpsự. Khi đóng ời lao độngđ ợctập làm việc, có sựhỗtrợ giúp đỡăc aăng ờiălaoăđộngălànhănghề,ă sauăđóăthựcăhiệnăchínhăth căcácăcôngăviệcămột cách độclập (ii) Bồi d ỡng qua công việc. Khi đóng ời lao độngăth ờngăđ ợc giaoăcácăcôngăviệcătừăd ăđếnăkhó,ătừăđơnăgiảnă đếnăph cătạp.ăThôngăquasựăhọc h i, rút kinh nghiệm, kỹ nĕng làm việc qua đó cũng đ ợc tĕng dần (iii) Bồiăd ỡng qua các ch ơng trình, khóa học ngắn hạn để cập nhật các kiếnth c mới,ăph ăhợpăvớiăcácăyêuăcầuăchungăvàămụcătiêuăc aămỗiăcáănhân.ăHìnhă th cănàyătrong giáo dụcth ờngăđ ợcăgọi là bồid ỡngăth ờngxuyên...Ph ơngth căbồiă d ỡngăcóăthểăthựcăhiệnăbênătrongătổăch căho căbênăngoàiătổch c.
-Đánhăgiáăvàăsàngălọc
TrongăquảnălýăPTNN ,ăđánhăgiáăđểănhậnădiệnăm căđộăđápă ngăc aăng ời lao
độngăđốiăvớiăcácăyêuăcầuăthựcăhiệnănhiệmăvụăđ ợcăgiaoătrongătổăch c. Mụcđíchăđánh giá giúp mọiăng ờiăbiếtăđ ợcăhọ đa đạtăđ ợcăđên ăăăm c đô nao so vớiăcác mục tiêu và tiêu chu năđ t ra, qua đóđểhọ cóăph ơng án cảithiện tình hìnhă nếu còn hạnchếnĕng lực ,đồngthờitổch c có ph ơng án đàotạo,bồid ỡng,ăsàngălọc...đểăphátătriểnătổch c.
Việcđánh giá có thể đ ợc thểhiện thông qua đánh giá quá trình thựchiệnăcông việcă thựcăhiệnăđúngăcácăquiăđịnh,ăquiătrình ,ăđ ợcăgọiălàăđánhăgiáăquáătrình.ăTuyănhiênă cáchăth cănàyăth ơngăch aălàmăr ăm căđộăkếtăquảăđạtăăđ ợc.ăNgoàiăraăviệcăđánhăgiáă cònăăđ ợcăthựcăhiệnăthôngăquaăviệcăđánhăgiáăkếtăquảăhoạtăđộngă thôngăquaăcácăsản ph mă vàă cácă mụcă tiêuă đạtă đ ợc ...ă Đểă thựcăhiệnă tốtă việcă đánhă giá,ă tổă ch că cầnă xâyă dựngăcácătiêuăchu n tiêuăchíăđểăcóăcĕnăc ,ăđảmăbảoăkháchăquanăvàăcôngăbằng.ăTrongă thựcătếăhiệnănayăth ờngăkếtăăăăhợpănhiềuăcáchăđánhăgiáăđểălàmăr ănĕngălựcăcũngănh ă hiệuăquả laoăđộngăc aăng ờiăđ ợcăđánhăgiá.ăThôngăquaăđánhăgiáăđểăcóăthểăđiềuăchỉnhă côngăviệcăchoăph ăhợpăvớiăviệcăbốătríălạiăcôngăviệc ătiếpătụcăchoăđiăđàoătạo,ăbồiăd ỡngă đểănângăcaoănĕngălực ăthựcăhiệnătinhăgiảnă– c ngăvớiăviệcăchiătrảăcácăchếăđộăph ăhợp,ă quaăđóăđểătuyểnădụngăbổăsungănhữngăng ờiăđápă ngătốtăhơnăyêuăcầuăcôngăviệc.ăViệcă sàngălọcălàăcôngăviệcăkhóăkhĕn,ăth ờngăg păràoăcảnăăvìăliênăquanăăđếnăcôngăviệc,ăquyềnă lợiăc aămỗiăng ời,ănh ngălàăviệcălàmărấtăcầnăthiếtăđểăphátătriểnătổch c.
- âyădựngăvàăthựcăhiệnăcácăchếăđộăchínhăsách,ătạoămôiătr ờngălàmăviệcăhiệuă quả.
Đâyălàănhiệmăvụămàămọiătổăch căcầnăhếtăs căquanătâmăđểăđảmăbảoăxâyădựngăvàă thựcăhiệnăcácăchếăđộălàmăviệc,ăchếăđộăl ơngăvàăcácăchínhăsáchăđưiăngộăkhác.ăViệc xây dựngăcácăchínhăsáchăởăn ớc taăth ờngăđ ợcăthểăhiệnăthôngăqua cácăvĕnăbảnăquyăphạmă phápăluậtă cácăchínhăsáchăchung ăvàăcácăchínhăsáchăc aăđịaăph ơng,ăc aătổăch că chínhă sáchăcáăbiệt ăph ăhợpăvớiăv ngămiềnăvàănhữngăđ căth ăngànhănghềăkhácănhau.ăNgoài raăchếăđộătônăvinh,ăkhenăth ởng...sẽtạo ra môiătr ờng,ăđộnglựcđể duy trì lựcl ợng lao động tâm huyết,gắn bó lâuădàiăvớiătổăch că.
1.4.2. Các nội ung quản lý phát t iển đội ngũ giá viên THCS a. Lập kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên THCS
ậpăkếăhoạchăphátătriểnăĐNGVăTHCSătrênăđịa bàn huyện dựaătrênăyêuăcầuăc aă Chu nănghềănghiệpăgiáoăviênăvềăph măchấtăchínhătrị,ăđạoăđ c,ălốiăsốngăvàăcácănĕngălựcă cầnăthiếtăđểăxâyădựngăthànhăcácăb ớcănh sau:
Bước 1:ăDựăbáoănhuăcầuăvềăGV.ăCĕnăc ăvàoăkếăhoạchăphátătriểnăc aănhàătr ờngă đểădựăbáoăngắnăhạn,ătrungăhạnăvàădàiăhạnănhuăcầuăvềăGV.ăPhảiădựăbáo đ ợcăxuăh ớngă di năbiếnăc aănhânăsựăc aănhàătr ờngăvềăsốăl ợng, chấtăl ợng,ăcơcấu.Cần l u ý việc xây dựng chi tiếtvị trí việc làm để có dự báo chính xác.
Bước 2:ăĐềăxuấtăch ătr ơng.ăNếuătổăch căđưăcóăđ ănhânălựcăđápă ngănhuăcầuăthìă sẽăđ aăraăh ớngđiềuăchuyển,ăbốătríăho căsắpăxếp,ăbồiăd ỡng ph ăhợpăvớiăyêuăcầuăkếă hoạchăc aăđơnăvị.ăNếuăkhôngăcó,ăsẽăđềăraăkếăhoạch,ăch ătr ơng,ăchínhăsáchăvàăcácăbiệnă phápăđểăđảmăbảoăđ ănguồnănhânălựcătheoăyêuăcầu.
Bước 3:ăTổ ch căthựcăhiện.ăTiếnăhànhăràăsoátăbốătrí,ăsắpăxếpălạiă theoăvịătrí việc làm, tiêu chu n ch c danh) cho phù hợp nếu có nguồn nhân lực tại chỗăđảmăbảoăyêuă cầu..ăTr ờngăhợpăd ăthừaăcầnăcóăkếăhoạchăđiăbồiăd ỡng,ăđàoătạoăho căkhuyếnăkhíchă nghỉăh uăsớmă quiăđịnhăvềătinhăgiảnăbiênăchếăhiệnăhành- khi đưăđảmăbảoăđộătuổiăvàăsốă nĕmăđóngăbảoăhiểmăxưăhộiătheoăquiăđịnh ăho căđiềuăchỉnhăkhốiăl ợngăcôngăviệcătrongă tổăch cđểmọing ờivẫn duy trì đ ợcviệc làm phù hợpvớithựctế.
ậpăkếăhoạchăphátătriểnăđộiăngũăgiáoăviênăTHCSăv ngăcóăđiềuăkiệnăkinhătế - xã hộiđ c biệt khó khĕn sẽ có tính khả thi cao khi có đ ợc những số liệu cụăthểăvềăluână chuyểnăgiáoăviênăTHCSătrongătỉnh,ăhuyện,ăxư.ăM tăkhác,ăcĕnăc ăvàoăkếăhoạchăluână chuyển,ăviệcăđàoătạo,ăbồiăd ỡngăGVăsẽăsátăhơnăvớiăthựcătếătình hình giáo viên ở từng tr ờng,từngđịaph ơng,cũngnh nhu cầuc a cá nhân.
b. Tuyển dụng và sử dụng ĐNGV THCS
Nh ăđưăphânătích,ăgiáoăviênăTHCSăởăv ngăcóăđiềuăkiệnăkinhătếă- xã hội đ cbiệt khó khĕnđ ợc luân chuyển đến đi và đ ợc tuyển dụng mới. Trong bốiăcảnhăsinhăviênă s ăphạmăsauătốtănghiệpăch aăcóăviệcălàmăcònăkháănhiều,ănhiềuăsinhăviênăs ăphạmăcóă nhuăcầuătìmăkiếmăviệcălàmătạiăv ngăcóăđiềuăkiệnăkinhătếă- xưăhộiăđ căbiệtăkhóăkhĕn.ă Nhữngăsinhăviênănàyăphảiăquaătuyểndụng.
Tuyển dụng là quá trình tuyển mộ và tuyển chọn giáo viên dựa trên nhu cầu sử dụng của trường học.
Quan niệm tuyển mộ đóălàăcáchăd ngăcácăbiệnăphápăđểăthuăhútănhữngăng ờiăcóă khảănĕngătừănhiềuănguồnăkhácănhauăthamăgiaăđĕngăkýătìmăviệcălàmăđểăcóănguồnăchoă tuyểnă chọnă giáoă viênă đạtă đ ợcă kếtă quảă caoă đạtă đ ợc các yêu cầuăc aă Chu nă nghềă nghiệpăgiáoăviênătrung học .ăĐốiăvớiăv ngăĐB ,ăviệcăđ aăra cácăthôngătinăđểătuyểnă mộcầnătínhăđếnănhữngăyếuătốăđ căth ,ăcóăthểăkểăđến:ă uătiênăbiếtătiếngădânătộc ăcóăkhảă nĕngăcôngătácălâuădàiăv ngăĐB ...
Hìnhăth cătuyểnămộăbaoăgồmăviệcăthôngăbáoănộiăbộ,ăthôngăbáoăđếnăcácăcơăsởă đàoătạo,ăđếnăcácăđơnăvị ănơiăđangăcóănguồnăgiáoăviênădôiăd ,ăphốiăhợpăvớiăcácătrungă tâmă dịchă vụă việcă làmă đểă thôngă báoă nhuă cầuă tuyểnă dụng...ă Cầnă đ yă mạnhă ngă dụngă CNTTăvàătruyềnăthôngăđểăđĕngăcácătinătuyểnămộăthôngăquaăbáoăchí,ătiăvi,ăinternet...
Tuyển chọn làăsauăkhiăcóăkếăhoạchătuyểnămộ,ătiếnăhànhăcácăcáchăth căph ăhợpă đểălựaăchọnăcácă ngăviênăph ăhợpăvớiăvịătríăviệcălàm.ăTuyểnăchọnăgiáoăviênălàăquáă trìnhăsửădụngăcácăph ơngăphápăph ăhợpănhằmăphânătích,ăchọnălựa,ăxemăxét,ăđ aăraă
quyếtă địnhă đểă xemă ng ờiă nàoă đ ă tiêuă chu nă làmă việcă trongă sốă nhữngă ng ờiă đ ợc tuyểnămộ.
Mộtăquyătrìnhătuyểnăchọnăth ờngăthựcăhiệnăquaăcácăb ớcăsau:ăTiếpăăđón,ănhậnă đơn ăxemăxétăhồăsơ ăph ngăvấnăbanăăđầu ăăkiểmătraăăkiếnăăth c,ăăk ănĕngăchuyênămôn,ă nghiệpăvụă thôngăquaăbàiăviết,ăthựcăhành,ătrắcănghiệm ăxácăđịnhădanhăsáchă ngăviênă đápă ngăyêuăcầu ăquyếtăđịnhătuyểndụng.
hiătuyểnăchọn,ăcầnăxácăđịnhăr ănhữngătiêuăchu n tiêuăchíătheoăđúngăyêuăcầuă c aăChu nănghềănghiệpăgiáoăviênătrungăhọcăvàăcácăyêuăcầuăkhácătheoăcácăvịătrí cần tuyển. Ng ời làm công tác tuyển chọn phải đ ợc tập huấn về lí thuyết,cácăkiếnăth c,ă k ănĕng,ătháiăđộăđểătuyểnăchọn,ăđ căbiệtălàăviệcălàmăcácătrắcănghiệm,ăcácăcáchăth căxửă lýăkhiăcóăcácătìnhăhuốngăn yăsinh. Yêuăcầuăđ tăraălàăphảiăđảmăbảoăviệcătuyểnăchọnă đ ợcăkháchăquan,ăcôngăbằng,ăcôngăkhaiă đốiăvớiămọiă ngăviên.ăHiệnănay,ătheoă uậtă Viênăch c,ăviệcătuyểnăchọnăthựcăhiệnătheoăhaiăhìnhăth c:ăxétătuyểnăvàăthiătuyển.ăViệcă lựaăchọnăhìnhăth cănàoăchoăph ăhợpăsẽăchoăcácăđịaăph ơngăquyếtăđịnhăđểăph ăhợpăvớiă đốiăt ợngăvàđ căăđiểmăc aăđịa ph ơng.
c. Đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV THCS
PhátătriểnăđộiăngũăgiáoăviênăTHCSăv ngăcóăđiềuăkiệnăkinhătếă- xưăhộiăđ căbiệt khó khĕn phải h ớng đến việc duy trì một đội ngũ giáo viên có chất l ợng,ăđápă ngă ngàyăcàngăcaoăyêuăcầu đổiămớiăgiáoădục,ăcóăsựăổnăđịnhăt ơngăđối,ăh ớngătớiăsựăphátă triểnăbềnăvững,ăph ăhợpăvớiănhữngăđiềuăkiệnăđ căth c aăv ngăĐB .ăĐiềuănàyăđòiă h iăsựăquanătâmăthíchăđángăc aănhàătr ờngătớiăquá trìnhăđàoătạo,ăbồiăd ỡngăĐNGVămà hiệnănayăchúngătaăđangăsửădụngăcácăloạiăhìnhănh sau:
Đào tạo: àăquáătrìnhădạyăvàăhọcăcóătổăch c,ăcóămụcătiêuăxácăđịnh,ătheoănhữngă ch ơngătrìnhăquyăđịnhăvàănhữngăđiềuăkiệnănhấtăđịnhăc aăquáătrìnhăđàoătạo.ă ếtăquảăc aă quáătrìnhăđàoătạoălàăng ờihọcăđạtăđ ợcătrìnhăđộătheoăchu năchuyênămôn,ănghiệpăvụăc aăă Chu năănghềănghiệpăăgiáoăăviên,ăth ờngăđ ợc xác nhậnăviệcăhoànăthànhăthôngăquaămộtă bằngăcấpă ph ăhợpăvớiă uậtđịnh .
Bồi dưỡng: àăviệcălàmăgiaătĕngăthêmăvềăkiếnăth c,ăk ănĕng,ăkinhănghiệmăđểă GVă thựcă hiệnă tốtă hơnă côngă việcă đangă làm.ă Theoă tácă giảă Nguy nă Minhă Đ ờng,ă bồiă d ỡngălàăquáătrìnhăcậpănhậtăkiếnăth căvàăkỹănĕngăcònăthiếuăho căđưălạcăhậuătrongămộtă cấpăhọc,ăbậcăhọc,ăvàăth ờngăđ ợc xác nhậnviệc hoàn thành thông qua mộtch ngchỉ.
Trongăthờiăgianăqua,ăngànhăgiáoădụcăđưăcóănhiềuăch ơngătrình,ădựăán,ăđềăánăđàoă tạo,ăbồiăd ỡngăgiáoăviên.ăCácătổăch căquốcătếăcũngăquanătâmănhiềuăđếnăl nhăvựcănângă caoănĕngălựcănghềănghệpăchoăđộiăngũănhàăgiáoăvàăcánăbộăquảnălýăgiáoădụcăthôngăquaă cácăliênăkếtătrongăđàoătạo,ăbồiăd ỡng,ăcácăhộiăthảo,ătậphuấnăngắn hạn trong và ngoài
n ớc đề án 911, đề án 322...). Nhiều hình th cph ơngăăpháp mới đư đ ợc triển khai trong đàotạo,bồid ỡng giáo viên.
Cácăhìnhăth căch ăyếuăđểăđàoătạo,ăbồiăd ỡng,ăphátătriểnăđộiăngũăGVăhiệnănay là:
Đàoătạoăchu năhóaăchoăcácăGVăch aăđạtăchu nătheoăquiăđịnh ăđàoătạoănângăcaoătrìnhă độă trênă chu n ă bồiă d ỡngă theoă cácă ch ơngă trình,ă dựă ánătrong n ớcă vàă quốcă tế ă bồiă d ỡngă theoă chuyênă đềă tạiă cácă tr ờngă bồiă d ỡngă tr ờng khoaă s ă phạm ă bồiă d ỡngă th ờngăxuyênăđápă ngăyêuăcầuăc aăcôngătácăchỉăđạoăđổiămớiătheoănĕmăhọcăvàănhuăcầuă c aătừngăgiáoăviên,ăđápă ngăcácăyêuăcầuăc aăChu nănghềănghiệpăgiáoăviên ăbồiăd ỡngă theoătiêuăchu năch cădanhănghềănghiệpăđểăthamăgiaănângăhạngătheoăquiăđịnhăc aă uậtă Viên ch c...
d. Đánh giá và sàng lọc ĐNGV THCS
ĐánhăgiáăGVălàămộtăvấnăđềăquanătrọngăvàăph cătạp.ăTrongăphátătriểnăĐNGVă THCSăv ngăcóăđiềuăkiệnăkinhătếă- xưăhộiăđ căbiệtăkhóăkhĕnăcầnăxácăđịnhăr ărằng:ăđánhă giáăm căđộăhoànăthànhănhiệmăvụălàăyêuăcầuăquanătrọngănhất,ăch ăkhôngăphảiăđánhăgiáă chungăchungăvềănhânăcách,ăđạoăđ căc a GV.
Việcăđánhăgiáăhoànăthànhănhiệmăvụălàăcĕnăc ăvàoăsốăl ợng,ătiếnăđộ,ăchấtăl ợngă công việcđ ợc giao. Theo chu nnghềnghiệp giáo viên, các kếtquả công việcăc aăgiáoă viênăítăthểăhiệnăbằngăđịnhăl ợng,ămà thiênăvềăđịnhătínhăvàăkiểmăđếmăcôngăviệc.ăVìăvậyă ng ờiăquảnălýăcầnăcụăthểăhóaăcácăyêuăcầuăcôngăviệc,ăđốiăchiếu vớichu n nghềnghiệp giáo viên theoăđịnhăh ớngăđổiămớiăvà các qui định khác c a nhà tr ờng, gắnăvớiăđiềuă kiệnăđ căth ăv ngămiềnăđểăcóăcácătiêuăchíăvàăcáchăth căđánhăgiáălinhăhoạt,ăhiệuăquả,ă đúngăquiăđịnh.ăMụcăđíchăc aăviệcăđánhăgiálàăgiúpăchoăgiáoăviênăhiểuăđ ợc m tămạnh,ă m tăyếuăc aămìnhămàărútăkinhănghiệm,ăcóăcácăbiệnăpháp đểătựămìnhălàmăviệcătốtăhơn,ă đồngăthờiăcácănhàăquảnălýănhậnădiệnăđúngăb cătranhăvềăđộiăngũ,ăcóăcácăbiênăphápăquảnă lýăph ăhợpăđểăphátătriểnăđộingũ.
Trongăbốiăcảnhăhiệnănay,ăvấnăđềăsàngălọcăđốiăvớiăđộiăngũăgiáoăviênănóiăchungălàă cầnăthiết,ăvừaăđápă ngăyêuăcầuăchungăc aăChínhăph ătrongăviệcătinhăgiảnăbiênăchếă- c ngăvớiăviệcănângăcaoănĕngălựcăc aătổăch c,ăvừaăph ăhợpăvớiătìnhăhìnhăchungăhiệnă nay:ăđangăcóăhiệnăt ợngădôiăd ăgiáoăviênăTHCSăởămộtăsố đơnăvịătr ờngăhọcătrênăđịaă bànăcácăhuyệnătrongătỉnh.ăTuyănhiênăđốiăvớiăv ngăĐB ,ănơiămà giáo viên nhìn chung cònăthiếu,ăkhôngăổnăđịnhăthìăviệcăsàngălọcăcầnăđ tăraăvớiăm căđộăvừaăphảiăvàăcầnăđ aă raălộătrìnhăph ăhợpătheoăthờiăgian,ăvừaăđảmăbảoăsốăl ợngăvừa nângădầnăvềăchấtl ợng, đáp ng yêu cầu phát triển c a địa ph ơng, h ớng tới sự phát triểnăổnăđịnh,ăbềnăvữngă độiăngũăgiáoăviênăTHCSătrênăđịaăbànăhuyện.
e. Tạo lập môi trường để giáo viên phát triển
Nghiênă c u,ă xâyă dựngă vàă thựcă hiệnă chínhă sáchă đưiă ngộă ĐNGVă làă hoạtă độngă
khôngăthểăthiếuăc aănộiădungăphátătriểnăĐNGV.ăCácăcấpăquảnălýătừătrungă ơngăđếnăđịaă ph ơngă cầnă bană hànhă nhữngă chínhă sáchă ă chungă ă vàă ă riêng ă nhằmăđảmă bảoă chếă độă l ơng,ăphụăcấpăvàăcácălợiăíchăkhácăt ơngăx ngăvớiăcôngăs călaoăđộngăvàăcôngăhiếnăc aă độiăngũ.ăĐốiăvớiăđộiăngũăGVăv ngăĐB ăthìăăcầnăcóănhữngăchínhăsáchăriêng,ăđ căth ă đểăthuăhútănhữngăGVătâmăhuyết,ăcóănĕngălựcăvàoălàmăviệcălâuădài.ăNgoàiăra,ăcầnăcóă hìnhăth căkhenăth ởngăho c k ăluậtăkịpăthờiăđốiăvớiămỗiăGVănh ănhữngăcôngăch c,ă viênă ch că khácă vàă nhữngă hìnhă th că khácă mangă tínhă đ că tr ngă c aăngành. Ngoài chínhăăsáchăđưiăngộăvề l ơng,ăth ởng,...ănhàătr ờngăcầnătạoădựngămôiătr ờngălàmăviệcă choă ĐNGVă cóă điềuă kiện tốt để hoạt động nghề nghiệp, nh :ă ph ơng tiện làm việc, phòng họp,cảnh quan nhàătr ờng,ămôiătr ờngăvĕnăhóaăcôngsở,...
Ti uăkếtăCh ngă1
ăPhânătíchăcụăthểămộtăsốăkháiăniệmăch ăyếuăđ ợcăsửădụngătrongăđềătàiănghiênă c u,ătrongăđóănhấnămạnhăkháiăniệmăquảnălý,ăphátătriển,ăGVăvàăđộiăngũăGV ăkháiăniệmă quảnălý,ăphátătriểnăđộiăngũăGVăcấpăTHCS.ă
h ngăđịnhăvịătríătầmăquanătrọngăc aăcấpăTHCSăvàăđộiăngũăGVăTHCSătrongăhệă thốngăgiáoădụcăquốcădân,ămụcătiêuăvàănộiădungăc aăgiáoădụcăTHCSătrongăchiếnăl ợcă phátătriểnăgiáoădụcănóiăchung ăyêuăcầuăđổiămớiăđốiăvớiăgiáoădụcăTHCSăvàăyêuăcầuăđốiă vớiăng ờiăgiáoăviênăTHCSătrongăgiaiăđoạnăhiệnănay.
Ch ơngănàythểăhiệnălịchăsửăc aăvấnăđềăcầnănghiênăc uăc ngăvớiăcơăsởălýăluậnă giúpăchoăviệcănghiênăc uăđ ợcăđúngăh ớng,ăđúngăchu nămực,ăph ăhợpăvớiăyêuăcầuă chungăc aăgiáoădụcăvàăđàoătạoăvàăxuăthếăphátătriểnăchungăc aăxưăhội,ăđápă ngăyêuăcầuă đổiămớiăgiáoădụcăphổăthông.
Tuy vậy muốnă đềă raă đ ợcă nhữngă biệnă phápă quảnă lýă phátă triểnă độiă ngũă GVă THCSăcầnănhậnăbiếtăđ ợcăchínhăxácăthựcătrạngăđộiăngũăGVăTHCSăvàăcácăgiảiăphápă hiệnăhànhăvềăquảnălýăphátătriểnăđộiăngũăGVăTHCSătừăđóăđềăxuấtănhữngăbiệnăphápăhữuă hiệuănhấtăgiúpăchoăcácănhàăquảnălýăvàăcácăcấpăquảnălýăgiáoădụcăthựcăhiệnătốtănhiệmăvụă này.ăCácănộiădungănghiênăc uăthựcătrạngăđ ợctrìnhăbàyăởăch ơngăsau.
CH NGă
TH CăTR NGăQU NăLụăPHỄTăTRI NăăĐ IăNGǛăGIÁO VIÊN THCSă HUY NăTỂYăGIANG,ăT NHăQU NGăNAM
2.1. Kháiăquátăv ăquáătr nhăkh oăsát 2.1.1. M c đích khả sát
hảoăsátăthựcătrạngăđộiăngũăGVăTHCSăvàăthựcătrạngăcôngătácăquyăhoạch,ătuyểnă dụng,ăbốătríăsửădụng,ăđàoătạoăbồiăd ỡng,ăđánhăgiáăvàătạoămôiătr ờngălàmăviệcăđốiăvớiă độiăngũăGVăTHCS huyệnăTâyăGiang,ătỉnhăQuảngăNamănhằmăđ aăraănhữngăgiảiăphápă sátăhợpăchoăcôngătácăquảnălýăphátătriểnăđộiăngũăGVăTHCSăhuyệnăTâyăGiangăđáp ngă yêuăcầuăđổiămớiăgiáoădụcăhiệnănay.
2.1.2. Nội ung khả sát
- ThựcătrạngăđộiăngũăGVăTHCSăhuyệnăTâyăGiangăvềăsốăl ợng,ăchấtăl ợng,ăcơă cấu.ă
-ă hảoăsátăcôngătácăquyăhoạchăphátătriểnăđộiăngũăGVăTHCS -ă hảoăsátăcôngătácătuyểnădụngăđộiăngũăGVăTHCS
-ă hảoăsátăviệcăbổătríăsửădụngăvàăđàoătạoăbồiăd ỡngăđộiăngũăGVăTHCS -ă hảoăsátăviệcăđánhăgiáăGV
-ă hảoăsátăvềăchếăđộăđưiăngộăvàătạoămôiătr ờngălàmăviệcăchoăđộiăngũăGVăTHCS.
2.1.3. Đối tượng, địa àn khả sát a. Đối tượng khảo sát
-ă hảoăsátă16 cánăbộăquảnălýăvàă111ăGVăcácătr ờngăTHCSăthuộcăth măquyềnă quảnălýăc aăPhòngăGD&ĐTăhuyệnăTâyăGiang,ătỉnhăQuảngăNam.
- hảoăsátă ăthôngăquaăph ngăvấn ăTh ởngătrựcăHuyệnă y,ă BND,ătr ởngăphóă mộtăsốăphòngăbanăliênăquanăthuộchuyện.
b. Địa bàn khảo sát, thời gian khảo sát
hảoă sátă tạiă cácă đơnă vịă tr ờngă THCSă thuộcă phạmă viă quảnă lýă c aă Phòngă GD&ĐTăhuyệnăTâyăGiang,ătỉnhăQuảngăNamătừăngàyă05ăđếnăngàyă20 10/2018.
2.1.4. T chức khả sát
- Nghiênăc uăhồăsơ,ăph ngăvấnălưnhăđạoăPhòngăGD&ĐTăhuyệnăTâyăGiangăđểă nắmăbắtăthựcătrạngăvề:ăsốăl ợng,ăchấtăl ợngăvàăcơăcấuăGVăTHCSăhuyệnăTâyăGiang.
-ăPh ngăvấnăvàănghiênăc uăhồăsơăđểăbiếtăđ ợcăcôngătácăquyăhoạchăphátătriểnăđộiă ngũăGVăTHCSătrênăđịaăbànăhuyệnăTâyăGiang.
- Nghiênăc uăcácăvĕnăbảnăc aăcácăcấpăvềăđịnhăbiênăGVătrênăsốălớpăhọc ăsốătiếtă quyăđịnhătrênămônăhọc,ăbậcăhọc ănghiênăc uămạngăl ớiătr ờngălớpăc aăngànhăvàăsốă l ợngă lớpă c aă cácă đơnă vịă tr ờngă THCSă đểă biếtă việcă phână côngă GVă vềă cácă đơnă vịă tr ờng.
-ă ậpăphiếuătr ngăcầuăýăkiếnăc aăGVăvềăcácăhoạtăđộngăchuyênămôn,ăchínhăsáchă đàoătạoăbồiăd ỡng,ăchếăđộăđưiăngộăvàăviệcăđánhăgiáăgiáoăviênăhằngănĕm.
-ă Điềuă traă thôngă tină vềă tìnhă hìnhă kinhă tế-xưă hộiă c aă địaă ph ơngă tạiă Chiă cụcă ThốngăkêăhuyệnăTâyăGiang,ătỉnhăQuảngăNam.
Đểă cóă đ ợcă nhữngă sốă liệuă chínhă xácă vềă thựcă trạngă phátă triểnă ĐNGVă THCS huyệnăTâyăGiang,ătỉnhăQuảngăNam đápă ngăyêuăcầuăđổiămớiăGD,ătácăgiảăluậnăvĕnăsửă dụngăch ăyếuăph ơngăphápăđiềuătraăbằngăphiếuăh i,ăph ơngăphápăquanăsátăs ăphạmăđểă thuăthậpăcácăýăkiếnăc aăCBQ ăvàăGV.
Ngoàiăra,ătácăgiảăluậnăvĕnăsửădụngăph ơngăphápăph ngăvấnăCBQ ăvàăGVăcácă tr ờngă THCSă nhằmă tìmă hiểuă nhữngă thuậnă lợi,ă khóă khĕnă trongă côngă tácă phátă triểnă ĐNGVăTHCSăđápă ngăyêuăcầuăđổiămớiăGD ătiếnăhànhăthuăthậpăthôngătinăquaăcácăsảnă ph măquảnălýăc aăPhòngăGDă&ăĐT,ăc aăhiệuătr ởngăcácătr ờngăTHCSănh :ă ếăhoạch,ă báoăcáo,ăcácăloạiăhồăsơăquảnălýăđểăcó cơăsởăđểăđánhăgiáăthựcătrạngăphát triểnăĐNGVă THCSăhuyệnăTâyăGiang,ătỉnhăQuảngăNamđápă ngăyêuăcầuăđổiămớiăGD.ă
Tácăgiảăluậnăvĕnăđưătiếnăhànhăkhảoăsátătừăthángă4 201 ăđếnăthángă 201 .
Trênăcơăsởătổngăhợpăýăkiếnăđánhăgiáăc aăCBQ ăvàăchuyênăviênăc aăPhòngăGD
&ăĐTăhuyệnăTâyăGiang,ătỉnhăQuảngăNam,ăc aăCBQL và GV các tr ờngăTHCSătrênă địaăbànăHuyện, cánăbộăch ăchốt,ăcánăbộăcácăphòngăbanăliênăquanăc aăhuyện,ătácăgiảă luậnăvĕnăsửădụngăcácăph ơngăphápăthốngăkêătoánăhọcăđểătổngăhợp,ăxửălýăcácăkếtăquảă điềuătra,ăkhảoăsát.
2.2.ă háiăquátăm tăsốăđ căđi măkinhătếă-ă ưăh iăvƠăgiáoăd căđƠoăt oăc aă huy năTây Giang t nhăQu ngăNam
2.2.1. Đặc điểm tự nhiên, ân số và hành chính
Tâyă Giangă làă huyệnă miềnă núiă v ngă cao,ă nằmă phíaă Tâyă Bắcă c aă tỉnhă Quảngă Nam,ă đ ợcă chiaă tách từă huyệnă Hiênă cũ ă theoă Nghịă địnhă sốă 2 2003 NĐ-CP ngày 20 6 2003ăc aăChínhăph .ăToànăhuyệnăcóă10ăđơnăvịăhànhăchínhăxưăvớiă 0ăthôn,ătrongă đóă0 ăxưăbiênăgiớiăđ căbiệtăkhóăkhĕnăgiápăvớiăhuyệnăĐắcăCh ngăvàă ạă ừm,ătỉnhăSêă ông,ăn ớcăCộngăhoàădânăch ănhânădână àoăvớiătổngădiệnătíchătựănhiênălàă 0.2 6,56ă ha.ă àăhuyệnăcóătầmăquanătrọng,ăxungăyếuăvềăchínhătrị,ăanăninhăquốcăphòngăc aăcảătỉnhă vàăcảăn ớc ălàăđịaăbànăc ătrúăc aă0 ădânătộcăvớiădânăsốăchỉăcóă1 .201ăng ờiă sốăliệuă nĕmă 201 ,ă trongă đóă dână tộcă thiểuă sốă Cơtuă chiếmă 5 ă dână số,ă t ă lệă hộă đóiă nghèoă 46,0 ,ălàămộtătrongă62ăhuyệnănghèoăc aăcảăn ớcăđ ợcăthụăh ởngăvềăch ơngătrìnhăhỗă trợăgiảmănghèoănhanhăvàăbềnăvữngătheoăNghịăquyếtă30aăc aăChínhăph .
TrungătâmăhànhăchínhăhuyệnăTâyăGiangăđ ợcăđ tătrênăđịaăbàn xã Atiêng, cách trungătâmătỉnhălỵăQuảngăNamălàăthànhăphốăTamă ỳă1 0ăkmăvềăphíaăTâyăBắcăvàăcáchă trungă tâmă thànhă phốă Đàă Nẵngă 125ă kmă vềă phíaă Tây.ă Phíaă Đôngă giápă huyệnă Đôngă
Giang,ătỉnhă QuảngăNam.ă PhíaăTâyăgiápăhuyệnăĐĕcăCh ngăvàă a um,ătỉnhăSêkông,ă n ớcăCộngăhoàădânăch ănhânădână ào.ăPhíaăNamăgiápăhuyệnăNamăGiang,ătỉnhăQuảngă Nam.ăPhíaăBắcăgiápăhuyệnăA ớiăvàăhuyệnăNamăĐôngătỉnhăThừaăThiênăHuế.
2.2.2. Đặc điểm kinh tế –xã hội
Sauă15ănĕmătáiălập,ăkinhătếăhuyệnăliênătụcăphátătriểnăvàăkháătoànădiện,ăgiáătrịăsảnă xuấtăliênătụcătĕngăquaăcácănĕm:ăl nhăvựcăcôngănghiệp-xâyădựngătĕngăcaoănhất,ătiếpăđếnă làăl nhăvựcădịchăvụ-th ơngămạiăvàătĕngăchậmănhấtălàăl nhăvựcănông-lâm-th yăsản.ăă
Thuănhậpăbìnhăquânăđầuăng ờiăc aăTâyăGiangănĕmă2017: 550ă SD ng ời ăsoă vớiăbìnhăquânătoànătỉnhăQuảngăNamănĕmă2017:ătrênă1.100ă SD ng ời ăchênhălệchăgầnă 2ălầnă
Trongăsảnăxuất nôngănghiệpăthìăgiáătrịăsảnăxuấtăngànhătrồngătrọtăchiếmătỉătrọngă cao (57,33%ănĕmă 17 ănh ngătốcăđộătĕngătr ởngăđạtăthấp ăngànhăchĕnănuôiăchiếmătỉă trọngă23 ădịchăvụănôngănghiệpăchiếmătỉătrọngăchỉăcóă5 .
Sảnăxuấtăcôngănghiệp,ătiểuăth ăcôngănghiệpăvàăngànhănghềănôngăthônăhếtăs că thấpăkém,ănh ăbé,ămanhămún,ăch aăcóăsảnăph măhàngăhóaăđ căth ămàăch ăyếuătiêuăthụă tạiăchỗălàăchính.
Hoạtăđộngăth ơngămại-dịchăvụ vàăb uăchínhăvi năthông trongănhữngănĕmăquaă đưăcóăb ớcăphátătriểnămớiăcảăvềăchấtăvàăl ợng.ăHàngăhóaăđ ợcăcungă ngăphongăphú,ăđaă dạng,ăđápă ngănhuăcầuăngàyăcàngăcaoăc aănhânădân.ă
Côngă tácă xoáă đói,ă giảmă nghèo:ă Tạiă thờiă điểmă cuốiă nĕmă 2017,ă toànă huyệnă cóă 2.113 3.62 ăhộănghèoăchiếmă46,08 ădânăsố,ăm căđộăphânăchiaăgiàuănghèoătrongăcộngă đồngăch aăr ărệt,ănguyăcơătáiănghèoăcao.ă
Côngă tácă chĕmă sócă s că kh eă choă nhână dână cóă nhiềuă tiếnă bộ,ă côngă tácă phòngă chốngăcácădịchăbệnhănguyăhiểm,ăcácăbệnhăxưăhộiătrênăđịaăbànăhuyệnăđ ợcătĕngăc ờng,ă khôngăcóădịchălớnăxảyăra.ă
2.2.3. Đặc điểm về giá c đà tạ
Vớiăđ căth ălàăhuyệnămiềnănúiăcao,ăđiềuăkiệnăkinhătếăxưăhộiăđ căbiệtăkhóăkhĕn,ătỉă lệă họcă sinhă làă ng ờiă dână tộcă thiểuă sốă Cơtuă chiếmă hơnă 5 ă tổngă sốă họcă sinhă toànă huyện,ă giáoă dụcă đàoă tạoă từngă b ớcă đ ợcă quană tâmă phátă triển.ă Trongă thờiă giană qua,ă côngătácăgiáoădụcăvàăđàoătạoătrênăđịaăbànăhuyệnăcóănhữngăchuyểnăbiếnătíchăcực,ăt ălệă họcăsinhătrongăđộătuổiăđếnătr ờngăhằngănĕmăcóătĕngălên.ăHoạtăđộngăgiáoădụcătiếpătụcă đ ợcătổăch căch tăchẽăthànhămộtăhệăthốngătừăhuyệnăđếnăxư,ăngânăsáchăđầuăt ăchoăgiáoă dụcătĕngătheoătừngănĕmătừănhiềuănguồnăvốnăkhácănhauăđưăđápă ngăđ ợcănhuăcầuăhọcă tậpăc aănhânădân.ăCôngătácăphổăcậpăgiáoădụcăđ ợcăquanătâmăvàăđạtăkếtăquảăkhảăquan.
Quaă5ănĕmăxâyădựng,ăphátătriểnăvàătr ởngăthànhătừănĕmăhọcă2013-2014ăđếnă nĕmăhọcă201 -201 ăđ ợcăsựăquanătâmălưnh,ăchỉăđạoăvàăhỗătrợăc aăcácăcấpău ăĐảng,ă
chínhăquyền,ăm tătrậnăđoànăthểătừăhuyệnăđếnăcơăsởăc ngăvớiăsựăcốăgắngălớnăc aăcácă nhàăquảnălýăgiáoădụcăvàăcácăthầyăcôăgiáo ăđếnănayătoànăhuyệnăcóă24ăđơnăvịătr ờngăhọc.ă Trongăđóăcóă ătr ờngăMầmănon,ă0 ătr ờngăTiểuăhọc,ă01ătr ờngăPTDTBTTH-PTCS, 04ătr ờngăPTDTBT-THCS,ă01ătr ờngăPTDTănộiătrúăvàă02ătr ờngăTHPT.ă
- Chấtăl ợngăgiáoădụcăcóăsựăchuyểnăbiếnătheoăh ớngătĕngădầnăvềăchấtăl ợngă thậtăvàăvữngăchắc:ăChấtăl ợngăđạiătràăcóăchuyểnăbiếnăđángăkể,ăchấtăl ợngăhọcăsinhăgi iă tuyăđạtăsốăl ợngăítănh ngăđ ợcăduyătrìăvàăphátătriển.
- ĐộiăngũăcánăbộăquảnălíăvàăGVăđ ợcăquanătâmătheoăh ớngăchu năhoá,ăătừngă b ớcăđảmăbảoăsốl ợng,ăcơăcấu,ăcóătayănghềăkháăvữngăvàng.
-ăCơăsởăvậtăchấtăđ ợcătĕngăc ờng,ătỉălệăphòngăhọcăkiênăcốăngàyăđ ợcănângăcao.
- Côngătácăquảnălíăgiáoădụcăcóănhiềuăđổiămớiăđảmăbảoăkỉăc ơngănềnănếpăvàăhiệuă quả.ăCôngătácăxưăhộiăhoáăđ ợcăquanătâmăđ yămạnhăcảăvềbềărộngăvàăchiềuăsâu.
Tuyănhiên,ăbênăcạnhănhữngăkếtăquảăđạtăđ ợcăcôngătácăgiáoădụcăvàăđàoătạoăcũngă cònănhiềuătồnătại,ăhạnăchếănhấtăđịnh:ăchấtăl ợngăgiáoădụcăđ ợcănângălênănh ngăch aă đápă ngăđ ợcăyêuăcầuăphátătriển,ăhọcăsinhăb ăhọcăgiữaăchừngăcònăcao ăcơăsởăvậtăchấtă phụcăvụădạyăvàăhọcăc aăthầy,ătròăcònăthiếu ăđiềuăkiệnăĕnăở,ăhọcătậpăc aăhọcăsinhăTHCS,ă THPTăcònăquáăkhóăkhĕn.
- Việcăphânăluồngăhọcăsinhăhọcătrungăhọcăkếtăhợpăvớiăhọcănghềăch aăthựcăsựă đựợcăquanătâm,ădoăvậyătiếnăđộăthựcăhiệnăphổăcậpăbậcătrungăhọcăcònăchậm.ă
- Chấtăl ợngăgiáoădụcăcóăchuyểnăbiếnăsongăch aăthậtăsựăđápă ngăyêuăcầuămớiă c aăgiáoădục,ăcònăcóăsựăchênhălệchăchấtăl ợngăgiáoădụcăgiữaăcácătr ờng.
- CSVCătuyăđ ợcătĕngăc ờngăsongăcũngăch aăthậtăsựăđápă ngăyêuăcầuămới,ăsốă phòngăhọcăbộămôn,ăphòngăhọcăch cănĕngăcònăthiếu,ăngânăsáchăđầuăt ăchoăxâyădựngăcơă bảnătr ờngăhọcăvàăchoăcácăhoạtăđộngăgiáoădụcăcònăhạnăhẹp.
- MộtăbộăphậnăđộiăngũăCBQ ăvàăGVăcònăhạnăchếăvềănĕngălựcăvàăkinhănghiệmă nghềănghiệp.