1.3.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 (chi tiết xem biểu 01/CH).
a. Đất nông nghiệp: có 75.386,21 ha, chiếm 84,40% tổng DTTN và đã được giao gần hết cho các đối tượng sử dụng (đất đã có chủ) chiếm trên 99,4% diện tích đất nông nghiệp (chỉ còn 455,9 ha đất trồng cây hàng năm (229,7 ha) và đất rừng sản xuất (226,2 ha) do UBND xã quản lý). Đây là cơ sở để sản xuất nông nghiệp, thâm canh cây trồng…
phát triển theo chiều sâu, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, đảm bảo an ninh lương thực. Đẩy mạnh phát triển các vùng sản xuất nông nghiệp hàng hoá tập trung: mía đường, cao su, cà phê,… Tổ chức sản xuất nông, lâm nghiệp có bước phát triển mới; kết cấu hạ tầng nông thôn được đầu tư nâng cấp và ngày càng hoàn thiện; đời sống nhân dân được cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo giảm. Trong đó:
- Đất trồng lúa: có 1.997,56 ha, chiếm 2,24% tổng DTTN. Phân bố tập trung chủ yếu ở các xã Ea Trol (361,86 ha), Ea Bar (313,13 ha), Sơn Giang (285,36 ha), Ea Bia (168,72 ha), Đức Bình Đông (154,27ha) và Ea Ly (147,65 ha), các xã còn lại và thị trấn có diện tích từ 90 đến 125 ha. Trong đó:
* Đất chuyên trồng lúa nước (02 vụ trở lên): có 1.441,85 ha, chiếm 1,61% DTTN.
Phân bố nhiều ở các xã Ea Trol (317,39 ha), Ea Bar (263,37 ha), Sơn Giang (261,61 ha), Ea Ly (134,67 ha), Sông Hinh (124,46 ha) và Đức Bình Đông (106,16 ha) các xã còn lại có diện tích dưới 100 ha. Còn TT Hai Riêng chỉ có 1,17 ha và xã Ea Lâm chỉ có 1,89 ha.
- Đất trồng cây hàng năm khác: có 29.846,98 ha, chiếm 33,42% tổng DTTN. Phân bố ở hầu hết các xã, thị trấn trên địa bàn huyện. Một số xã có diện tích lớn như xã Ea Ly (4.836,24ha), Đức Bình Đông (4.503,54ha), Sơn Giang (3.688,95 ha) và Ea Bar (3.256,57 ha)... Đất trồng cây hàng năm chủ yếu được trồng cây sắn, mía, ngô...
- Đất trồng cây lâu năm: có 11.445,97 ha, chiếm 12,81% tổng DTTN. Phân bố ở tất cả các xã, nhưng tập trung phần lớn ở xã Ea Bar (4.698,85 ha). Đất trồng cây lâu năm chủ yếu được trồng cao su, cà phê, hồ tiêu...
- Đất rừng phòng hộ: có 17.015,21 ha, chiếm 19,05% tổng DTTN toàn huyện. Phân bố ở 03/11 xã, thị trấn, bao gồm: xã Sông Hinh 13.494,62 ha, xã Ea Trol 3.315,74 ha và xã Ea Bar 204,85ha. Đất rừng phòng hộ trên địa bàn huyện chủ yếu là do Ban quản lý rừng phòng hộ quản lý, sử dụng.
- Đất rừng sản xuất: có 14.962,74 ha, chiếm 16,76% tổng DTTN toàn huyện. Phân bố ở 08/11 xã, thị trấn (trừ thị trấn Hai Riêng, xã Đức Bình Tây và Ea Bar không có rừng sản xuất), nhưng tập trung chủ yếu ở xã Sông Hinh 7.830,19 ha, xã Ea Trol 4.191,62 ha, Ea Bar 1.127,29 ha. Các xã khác có diện tích từ 19 đến 550 ha.
- Đất nuôi trồng thủy sản: có 111,92 ha, chiếm 0,13% tổng DTTN. Phân bố tập ở
tất cả các xã, thị trấn, trung ở xã Ea Bar 35,41 ha, Ea Trol 13,07 ha, Sông Hinh 13,61 ha.
Đất nuôi trồng thủy sản chủ yếu là các ao của hộ gia đình.
- Đất nông nghiệp khác: có 5,83 ha, phân bố ở các xã Ea Bar và Sơn Giang, chủ yếu là đất để xây dựng trại giống cây trồng.
b. Đất phi nông nghiệp
Tổng diện tích đất phi nông nghiệp trên địa bàn huyện có 12.551,91 ha, chiếm 14,05% DTTN. Trong đó:
- Đất quốc phòng: có 1.145,83 ha, chiếm 1,28% tổng DTTN toàn huyện; tập trung ở các xã Ea Trol, Sông Hinh, Đức Bình Đông, Đức Bình Tây và thị trấn Hai Riêng.
- Đất an ninh: có 2,94 ha, chiếm 0,003% tổng DTTN toàn huyện, phân bố ở thị trấn Hai Riêng và xã Đức Bình Đông.
- Đất cụm công nghiệp: có 3,93 ha, chiếm 0,004% tổng DTTN. Phân bố ở thị trấn Hai Riêng và xã Ea Bia (cụm công nghiệp thị trấn Hai Riêng).
- Đất thương mại, dịch vụ: có 1,41 ha, chiếm 0,002% tổng DTTN. Đất thương mại dịch vụ của huyện chủ yếu là các cơ sở thương mại dịch vụ có diện tích nhỏ phân bố chủ yếu ở các xã có đường quốc lộ đi qua.
- Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: có 51,15 ha, chiếm 0,06% tổng DTTN toàn huyện. Chủ yếu là diện tích đất các nhà máy như: nhà máy chế biến phân vi sinh Phúc Trường Thịnh (Ea Ly), nhà máy chế biến Cà phê (Ea Bar), nhà máy Sắn (Ea Bia)...
- Đất cho hoạt động khoáng sản: có 8,80 ha, chiếm 0,01% tổng DTTN. Phân bố ở thị trấn Hai Riêng, các xã Ea Bar và Sơn Giang.
- Đất phát triển hạ tầng: có 8.617,61 ha, chiếm 9,65% tổng DTTN. Phân bố ở tất cả các xã, thị trấn. Trong đó: đất cơ sở văn hoá có 1,46 ha, đất cơ sở y tế có 5,48 ha, đất cơ sở giáo dục-đào tạo có 62,03 ha và đất cơ sở thể dục, thể thao có 13,93 ha. Diện tích còn lại chủ yếu là đất giao thông (888,01 ha), đất thủy lợi (522,53 ha), đất công trình năng lượng (7.118,71 ha)....
- Đất bãi thải, xử lý chất thải: có 4,13 ha, phân bố ở các xã Ea Bá và Đức Bình Tây.
- Đất ở tại nông thôn: có 323,07 ha, chiếm 0,36% tổng DTTN. Phân bố ở tất cả các xã, diện tích bình quân/hộ là 343m2 (nằm trong khoảng định mức đất ở tại quyết định số 38/2014/QĐ-UBND ngày 14/10/2014 của UBND tỉnh Phú Yên về việc ban hành quy định hạn mức giao đất, công nhận quyền sử dụng đất cho mỗi hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Phú Yên).
- Đất ở tại đô thị: có 59,96 ha, chiếm 0,07% tổng DTTN. Phân bố ở thị trấn, diện tích bình quân/hộ là 211m2 (cao hơn định mức đất ở tại quyết định số 38/2014/QĐ- UBND ngày 14/10/2014 của UBND tỉnh Phú Yên về việc ban hành quy định hạn mức giao đất, công nhận quyền sử dụng đất cho mỗi hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Phú Yên).
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan: có 17,9 ha, chiếm 0,02% tổng DTTN. Phân bố ở tất cả các xã, thị trấn. Chủ yếu là diện tích xây dựng trụ sở UBND huyện và trụ sở UBND các xã, thị trấn.
- Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp: có 1,59 ha, chiếm 0,002% tổng DTTN. Chủ yếu là trụ sở làm việc của các đơn vị sự nghiệp ở trên địa bàn thị trấn và xã Ea Trol.
- Đất cơ sở tôn giáo: có 3,29 ha, chiếm 0,004% tổng DTTN. Phân bố ở thị trấn Hai
Riêng, các xã Đức Bình Tây, Sơn Giang.
- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa: có 86,85 ha, chiếm 0,10% tổng DTTN, phân bố ở tất cả các xã, thị trấn.
- Đất sản xuất vật liệu xây dựng: có 8,23 ha, chiếm 0,01% tổng DTTN, phân bố ở tất cả các xã Ea Ly, Đức Bình Đông và Sơn Giang.
- Đất sinh hoạt cộng đồng: có 16,11 ha, chiếm 0,02% tổng DTTN, phân bố ở tất cả các xã, thị trấn. Chủ yếu là diện tích đất xây dựng nhà văn hóa xã, nhà văn hóa các khu phố, thôn, buôn.
- Đất khu vui chơi, giải trí công cộng: có 5,61 ha, chiếm 0,01% tổng DTTN, phân bố ở thị trấn Hai Riêng (công viên hồ trung tâm).
- Đất cơ sở tín ngưỡng: có 0,31 ha, chiếm 0,001% tổng DTTN.
- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: có 2.136,08 ha, chiếm 2,39% tổng DTTN.
- Đất có mặt nước chuyên dùng: có 54,87 ha, chiếm 0,06% tổng DTTN, chủ yếu là diện tích hồ trung tâm thị trấn Hai Riêng và hồ Ea Lâm 2.
- Đất phi nông nghiệp khác: có 1,23 ha, chiếm 0,001% tổng DTTN.
c. Đất chưa sử dụng: còn 1.382,67 ha, chiếm 1,55% DTTN toàn huyện, phân bố ở hầu hết các xã, thị trấn. Diện tích đất chưa sử dụng còn lại sẽ tiếp tục được đầu tư khai thác những vùng thuận lợi vào mục đích nông-lâm nghiệp và phi nông nghiệp trong những năm tới.
d. Đất đô thị (tính bằng tổng diện tích tự nhiên thị trấn theo ranh giới hành chính): Diện tích năm 2015: 3.185,76 ha. chiếm 3,57% diện tích tự nhiên.
1.3.2. Biến động sử dụng đất năm 2014 so với năm 2015 (xem phụ biểu 2)
a. Đất nông nghiệp: Diện tích có 75.386,21 ha, giảm 19,86 ha so với năm 2014 do chuyển sang đất phi nông nghiệp khi thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án và chuyển đất nông nghiệp sang đất ở, xây dựng khu tái định cư... trong năm 2015. Trong đó:
- Diện tích đất trồng lúa giảm 1,36 ha so với năm 2014, là do chuyển sang đất giao thông và đất ở. Trong đó, chuyển sang đất giao thông 0,66 ha do thực hiện công trình nâng cấp mở rộng đường từ QL29 đi Tân Giang - Phước Giang - Hà Giang (xã Sơn Giang) và chuyển sang đất ở 0,7 ha, do xây dựng điểm định canh định cư Buôn Bầu và buôn Ly (xã Ea Trol).
- Diện tích đất trồng cây hàng năm khác giảm 7,83 ha so với năm 2014. Trong đó:
+ Diện tích tăng trong năm: 3,06 ha, chuyển từ đất nông nghiệp khác, do chỉnh sửa kết quả kiểm kê đất đai tại xã Ea Trol thống kê khoanh đất trồng cây hàng năm thành đất nông nghiệp khác nên chuyển lại cho đúng với hiện trạng sử dụng đất.
+ Diện tích giảm trong năm: 10,89 ha, trong đó chuyển sang đất thương mại dịch vụ 0,3 ha (Nhà hàng Tiến Được); chuyển sang đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1,17 ha (xưởng chế biến sắn Đức Bình Tây); chuyển sang đất giao thông 1,81 ha tại các xã Ea Lâm, Sơn Giang, Ea Bar, Ea Bia để làm mới và nâng cấp các tuyến đường; chuyển sang đất ở 7,55 ha và chuyển sang đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 0,06 ha (trạm bảo vệ rừng xã Ea Trol).
- Diện tích đất trồng cây lâu năm: giảm 7,61 ha so với năm 2014, chủ yếu là chuyển sang đất ở 2,35 ha và đất giao thông 2,26 ha và đất nghĩa trang, nghĩa địa 3,0 ha (nghĩa địa xã Ea Bar).
- Diện tích đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất và đất nuôi trồng thủy sản từ năm
2014 đến năm 2015 không biến động.
- Diện tích đất nông nghiệp khác giảm 3,06 ha so với năm 2014, do chỉnh sửa kết quả kiểm kê đất đai năm 2014 tại xã Ea Trol thống kê khoanh đất trồng cây hàng năm thành đất nông nghiệp khác nên chuyển chuyển cho đúng với hiện trạng sử dụng đất.
b. Biến động diện tích đất phi nông nghiệp
Tổng diện tích đất phi nông nghiệp năm 2015 có 12.551,91 ha, tăng 19,86 ha so với năm 2014. Trong đó:
- Đất quốc phòng (1.145,83 ha) và đất an ninh (2,94 ha) sử dụng ổn định.
- Đất cụm công nghiệp: năm 2014, trên địa bàn huyện đã có cụm công nghiệp thị trấn Hai Riêng và hiện tại đã xây dựng nhà xưởng sản xuất, nhưng kiểm kê đất đai năm 2014 không có đất cụm công nghiệp mà thống kê vào đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp, nên chuyển 3,93 ha đất đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp sang đất cụm công nghiệp tại thị trấn Hai Riêng và xã Ea Bia.
- Đất thương mại, dịch vụ: tăng 0,55 ha so với năm 2014, thực tế trong năm chỉ tăng 0,3 ha do xây dựng Nhà hàng Tiến Được tại thị trấn Hai Riêng. Diện tích tăng còn lại là do HTX Dịch vụ nông nghiệp Đức Bình Tây 3 kiểm kê đất đai năm 2014 thống kê vào đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp, cho nên chuyển lại cho đúng với hiện trạng sử dụng đất.
- Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: giảm 4,13 ha so với năm 2014, thực tế trong năm đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp tăng 1,17 ha do xưởng chế biến sắn tại xã Đức Bình Tây. Diện tích giảm còn lại do chuyển sang đất thương mại dịch vụ, đất cụm công nghiệp và đất thủy lợi (kiểm kê đất đai năm 2014 thống kê các trạm cấp nước vào đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp) do chỉnh sửa kết quả kiểm kê đất đia năm 2014.
- Đất cho hoạt động khoáng sản (8,80 ha), không biến động.
- Đất phát triển hạ tầng: tăng 288,35 ha so với năm 2014. Thực tế trong năm chỉ tăng 5,61 ha do mở rộng các tuyến đường giao thông (đường từ Buôn Bai đến đồi 75, đường nội đồng buôn Gao (xã Ea Lâm); nâng cấp mở rộng đường từ QL29 đi Tân Giang-Phước Giang-Hà Giang, cải tạo nút giao thông tiềm ẩn mất ATGT tuyến QL 29 (xã Sơn Giang); đường QL29 đến Tân Lập (xã Ea Bar); đường từ buôn Nhum đi buôn Ma Sung và Cải tạo nút giao thông tiềm ẩn mất ATGT QL 19C (xã Ea Bia).
Diện tích còn lại do chỉnh sửa lại kết quả kiểm kê đất đai năm 2014 tại xã Ea Bia (trạm cấp nước nhà máy nước huyện và bồn nước thống kê vào đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp), xã Ea Trol (hồ Buôn Đức), xã Ea Bá (đập buôn Chao), xã Sơn Giang (hồ Suối Thị), xã Ea Bar (các hồ trên địa bàn xã dùng vào mục đích thủy lợi), xã Ea Lâm (hồ Ea Lâm 1) thống kê vào đất có mặt nước chuyên dùng nên chuyển sang đất thủy lợi cho đúng với hiện trạng sử dụng đất. Trong đó:
+ Đất cơ sở văn hóa: giảm 7,37 ha so với năm 2014, thực tế trong năm đất cơ sở văn hóa sử dụng ổn định, không biến động. Nhưng do kiểm kê đất đai năm 2014 thống kê toàn bộ diện tích đất các nhà văn hóa xã, thôn, tổ dân phố tại thị trấn Hai Riêng, xã Ea Lâm, Đức Bình Tây và Sơn Giang vào đất cơ sở văn hóa nên năm 2015 chuyển sang đất sinh hoạt cộng đồng. Cũng tại thị trấn Hai Riêng, kiểm kê đất đai năm 2014 thống kê toàn bộ diện tích đất công viên tại hồ trung tâm vào đất cơ sở văn hóa nên chuyển sang đất khu vui chơi giai trí công cộng cho đúng với hiện trạng sử dụng đất.
+ Đất cơ sở y tế, đất cơ sở thể dục thể thao và đất chợ: không biến động.
+ Đất cơ sở giáo dục-đào tạo: tăng 1,88 ha so với năm 2014, do sửa kết quả kiểm kê đất đai tại thị trấn Hai Riêng thống kê khu tập thể trường THPT Nguyễn Du vào đất xây dựng trụ sở cơ quan.
- Đất bãi thải, xử lý chất thải: có 4,13 ha, không biến động.
- Đất ở tại nông thôn: tăng 9,65 ha so với năm 2014, trong năm 2015 đã xây dựng các khu tái định cư xen ghép buôn Đức, điểm định canh định cư Buôn Bầu và buôn Ly, xã Ea Trol…. và diện tích đất nhân dân chuyển múc đích từ đất nông nghiệp sang đất ở tại các xã.
- Đất ở tại đô thị: tăng 0,09 ha so với năm 2014, trong năm 2015. Do nhân dân tự chuyển mục đích để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ở.
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan: giảm 1,88 ha so với năm 2014, do kiểm kê đất đai năm 2014 đã thống kê khu tập thể trường THPT Nguyễn Du vào đất xây dựng trụ sở cơ quan nên chuyển lại đất cơ sở giáo dục-đào tạo.
- Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp: tăng 0,06 ha so với năm 2014, do xây dựng trạm bảo vệ rừng tại xã Ea Trol.
- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa: tăng 2,98 ha so với năm 2014. Diện tích thực tăng trong năm là 3,0 ha, do mở rộng nghĩa địa tại xã Ea Bar. Diện tích thực giảm trong năm là 0,02 ha do chuyển sang đất giao thông.
- Đất sản xuất vật liệu xây dựng: tăng 0,50 ha so với năm 2014. Thực tế trong năm đất sản xuất vật liệu xây dựng không tăng, nhưng do kiểm kê đất đai năm 2014 đã thống kê lò gạch tại xã Đức Bình Đông vào đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp nên chuyển lại cho đúng với hiện trạng sử dụng đất.
- Đất sinh hoạt cộng đồng: tăng 1,95 ha, chủ yếu là chuyển từ đất cơ sở văn hóa do kiểm kê đất đai năm 2014 đã thống kê toàn bộ diện tích đất các nhà văn hóa xã, thôn, tổ dân phố tại thị trấn Hai Riêng, xã Ea Lâm, Sơn Giang và Đức Bình Tây vào đất cơ sở văn hóa, nên năm 2015 chuyển sang đất sinh hoạt cộng đồng cho đúng với hiện trạng sử dụng đất.
- Đất khu vui chơi, giải trí công cộng: tăng 5,61 ha. Thực tế trong năm đất khu vui chơi, giải trí công cộng không tăng, nhưng do kiểm kê đất đai năm 2014 đã thống kê vườn hoa, công viên hồ trung tâm và đất cơ sở văn hóa nên chuyển lại cho đúng với hiện trạng sử dụng đất.
- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: giảm 2,5 ha. Do sửa kết quả kiểm kê đất đai năm 2014 tại xã Ea Lâm đã thống kê một phần diện tích hồ Ea Lâm 2 vào đất sông suối nên chuyển sang đất có mặt nước chuyên dùng.
- Đất có mặt nước chuyên dùng: giảm 285,46 ha. Thực tế đất có mặt nước chuyên dùng không giảm nhưng do kiểm kê đất đai năm 2014 đã thống kê hồ Buôn Đức 119,07 ha (xã Ea Trol), đập buôn Chao 2,68 ha (xã Ea Bá), hồ Suối Thị 5,69 ha (xã Sơn Giang), các hồ trên địa bàn xã Ea Bar dùng vào mục đích thủy lợi 159,39 ha và hồ Ea Lâm 1, xã Ea Lâm (1,13 ha) vào đất có mặt nước chuyên dùng nên chuyển sang đất thủy lợi cho đúng với hiện trạng sử dụng đất.
Ngoài ra đất có mặt nước chuyên dùng cũng tăng 2,5 ha (cũng do sửa kiểm kê đất đai tại xã Ea Lâm, chuyển từ đất sông, suối).
- Đất phi nông nghiệp khác: tăng 0,16 ha, do chỉnh sửa kết quả kiểm kê đất đại tại xã Đức Bình Đông thống kê nhà công an cũ (hiện nay bỏ hoang, ngành công an đã trả lại đất) vào đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.
- Các loại đất cơ sở tôn giáo, đất cơ sở tín ngưỡng từ năm 2014 đến năm 2015 sử dụng ổn định (chi tiết xem phụ biểu 2).