I. khỏi quỏt chung về hoạt động của nhcsxh trong thời gian qua
3. Cụng tỏc kế toỏn Ngõn quỹ
- Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội huyện Súc Sơn mở tài khoản tiền gửi tại Ngõn hàng Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn, Kho bạc Nhà nước huyện Súc Sơn theo địa giới hành chớnh để thuận tiện cho việc giải ngõn và thanh toỏn.
- Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội mở tài khoản tiền gửi cho khỏch hàng trong và ngoài nước theo quy định của phỏp luật.
- Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội cú hệ thống thanh toỏn nội bộ và tham gia hệ thống thanh toỏn liờn ngõn hàng trong nước.
- Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội thực hiện cỏc dịch vụ ngõn hàng về thanh toỏn và ngõn quỹ:
+ Cung ứng cỏc phương tiện thanh toỏn;
+ Thực hiện cỏc dịch vụ thanh toỏn trong nước;
- Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội nhận uỷ thỏc cho vay ưu đói của chớnh quyền địa phương, cỏc tổ chức kinh tế, tổ chức chớnh trị -xó hội, cỏc hiệp hội, cỏc tổ chức phi Chớnh phủ, cỏc cỏ nhõn trong và ngoài nước.
III. HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA NHCSXH HUYỆN SểC SƠN
Thực hiện Quyết định số 71/2005/QĐ-TTg ngày 05/4/2005 của Thủ tướng Chớnh phủ về cơ chế quản lý, điều hành vốn cho vay của Quỹ quốc gia về việc làm và thụng tư liờn tịch số 34/2005/TTLT-BLĐTBXH-BTC- BKHĐT ngày 09/12/2005 của liờn Bộ Lao động Thương binh và Xó hội - Tài chớnh - Kế hoạch và Đầu tư “ Hướng dẫn một số điều củ Quyết định số 71/2005/QĐ-TTG của Thủ tướng Chớnh phủ về cơ chế quản lý, điều hành vốn cho vay của Quỹ Quốc gia về việc làm”.
Trong những năm qua nguồn vốn từ quỹ Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm đó thực sự trở thành tiền đề quan trọng, đúng gúp tớch cực và cú hiệu quả vào cụng tỏc giải quyết việc làm ở Thành phố Hà Nội núi chung và huyện Súc Sơn núi riờng, tạo điều kiện giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực nụng thụn, gúp phần tăng trưởng kinh tế, từng bước nõng cao thu nhập và ổn định đời sống cho người lao động.
Được sự chỉ đạo của Thành phố, sự quan tõm thường trực UBND huyện và sự phối hợp chặt chẽ, tớch cực của Ban chấp hành Hội Cựu chiến binh, Hội Liờn hiệp phụ nữ. Trong những năm qua cụng tỏc vay vốn quỹ Quốc Gia giải quyết việc làm của huyện Súc Sơn đó đạt được những kết quả tốt.
1. Cụng tỏc thực hiện
- Ngay từ đầu quý I, NHCSXH huyện Súc Sơn phối hợp với Phũng LĐTB&XH huyện phõn bổ chỉ tiờu tới cỏc cỏc Hội đoàn thể dựa trờn nhu cầu vay vốn GQVL. Trong quỏ trỡnh tổ chức thực hiện được tiến hành theo đỳng cỏc nguyờn tắc, thủ tục, quy trỡnh theo quy định, đảm bảo nguồn vốn vay được sử dụng đỳng mục đớch và đạt hiệu quả.
- Chủ động phối hợp với Phũng LĐTB&XH, cỏc Hội đoàn thể tiến hành thẩm định và tổ chức xột duyệt dự ỏn kịp thời, cũng như lờn chương trỡnh kiểm tra hiệu quả sử dụng vốn vay định kỳ đỳng quy định, phỏt hiện những
trường hợp gặp khú khăn, sử dụng vốn vay khụng đỳng mục đớch để cú biện phỏp giải quyết và bảo toàn vốn.
- Phối hợp với cỏc ngành đoàn thể tổ chức phổ biến rộng rói chớnh sỏch của cụng tỏc vay vốn, hướng dẫn thủ tục vay vốn cho cỏc chủ dự ỏn kịp thời. 100% cỏc Hội cơ sở tổ chức cỏc buổi gặp mặt, trao đổi kinh nghiệm quản lý và sử dụng vốn vay, đỏnh giỏ thực chất việc sử dụng vốn vay của cỏc hội được vay từ đú tỡm ra những biờn phỏp để nõng cao hiệu quả vốn vay, đảm bảo quản lý và hoàn trả vốn vay gốc và lói đỳng quy định.
2. Hiệu qủa tớn dụng cho vay giải quyết việc làm 2.1. Những kết quả đạt được:
- Với sự tham gia tớch cực của Ban chấp hành và Hội viờn cỏc ngành Đoàn thể từ huyện tới xó. Từ năm 2003 đến nay cụng tỏc vay vốn QQG của huyện luụn đạt chỉ tiờu so với kế hoạch Thành phố giao. Trong những năm qua đó duyệt cho vay 521 dự ỏn với tổng số tiền vay là: 41,324 tỷ đồng, thu hút 16.309 lượt lao động tại 26 xó (Thị trấn) trong huyện.
Bảng 3: Bảng tổng hợp kết qủa cho vay của giải quyết việc làm từ năm 2003 - 2008 Đơn vị: Tỷ đồng, dự ỏn, lao động Chỉ tiờu Đơn vịtớnh 2003 2004 2005 2006 2007 6 thỏng đàu năm 2008 1- Số dự ỏn Dự ỏn 90 79 80 116 99 57
2- Số tiền cho vay tỷđồng 6,666 7,010 5,500 8,329 9,123 4,696
3- Kế hoạch được giao tỷđồng 7,8 8,3 8,5 9,8 11,9
4- Tỷ lệ hoàn thành % 99 97 98 99 99
5- Số lao động thu hỳt mới
Lao
động 3.090 3.680 2.300 2.899 2.678 1.662
Nguồn bỏo cỏo của NHCSXH & phũng Lao động thương binh xó hội huyện Súc Sơn
2.2. Hiệu qủa về mặt kinh tế:
- Thụng qua nguồn vốn vay người lao động cú được việc làm thường xuyờn, mức thu nhập bỡnh quõn từ 550 – 600 nghỡn đồng/thỏng, cải thiện cuộc sống, gúp phần giảm tỷ lệ vi phạm cỏc tệ nạn Xó hội, giảm tỷ lệ hộ nghốo.
- Nguồn vốn vay QQG hỗ trợ việc làm là một chủ trương đỳng đắn, đỏp ứng nguyện vọng và nhu cầu của đại đa số quần chỳng, nguồn vốn được sử dụng chủ yếu vào việc đầu tư mở rộng và phỏt triển sản xuất kinh doanh và dịch vụ kinh tế hộ gia đỡnh, gúp phần tớch cực trong việc thu hút lao động nhàn rỗi, tạo việc làm ổn định, từng bước nõng cao đời sống của người dõn lao động, bước đầu cú tỏc động tối tới cụng cuộc xoỏ đúi giảm nghốo.
2.3. Hiệu quả về mặt Xó hội:
- Chớnh sỏch vay vốn QQG hỗ trợ việc làm được ỏp dụng cho nhiều đối tượng nờn trong quỏ trỡnh tổ chức thực hiện đó dược cỏc ngành, cỏc cấp Hội, Đoàn thể và cỏc đối tượng cú nhu cầu vay vốn hưởng ứng tham gia. Điều này thể hiện tớnh Xó hội hoỏ cao trong cụng tỏc GQVL, gúp phần ổn định Chớnh trị Xó hội.
- Bờn cạnh đú nguồn vốn vay QQG hỗ trợ việc làm cũn gúp phần tớch cực vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, lao động của Thành phố núi chung và huyện Súc Sơn núi riờng, đặc biệt là đối với quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở một xó giảm tỷ lệ trồng trọt, tăng tỷ trọng sản xuất kinh doanh, chăn nuụi và dịch vụ.
3. Một số vướng mắc cũn tồn tại và nguyờn nhõn: 3.1. Những vướng mắc cũn tồn tại:
Cụng tỏc vay vốn QQG hỗ trợ việc làm trờn địa bàn huyện trong những năm qua đó đạt được những kết quả đỏng khớch lệ. Tuy nhiờn trong quỏ trỡnh thực hiện đó phỏt sinh những vướng mắc cũn tồn tại, cụ thể là:
3.1.1. Quy định về thủ tục thế chấp tài sản khi vay vốn:
Đối với cỏc dự ỏn là Cơ sở sản xuất kinh doanh cũn nhiều điều chưa phự hợp với thực tế về điều kiện, thủ tục thế chấp tài sản đó hạn chế tới khả năng mở rộng sản xuất kinh doanh của nhiều cơ sở ngoài quốc doanh trờn địa bàn, do đú trong những năm qua số dự ỏn của cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh cú xu hướng giảm vỡ chủ dự ỏn khụng đủ điều kiện thế chấp.
3.1.2. Do việc thu hồi vốn của cỏ dự ỏn thường tập trung vào cuối quý III đầu quý IV hàng năm. Do vậy khi triển khai cụng tỏc cho vay QQG hỗ trợ việc làm phụ thuộc vào nguồn vốn thu hồi vỡ vậy việc cho vay khụng đảm bảo được tớnh thời vụ của cỏc hộ vay vốn. Điều này ảnh hưởng đến cụng tỏc chỉ đạo điều hành của cỏ cấp và NHCSXH gặp nhiều khú khăn.
3.2. Nguyờn nhõn:
3.2.1. Nguyờn nhõn khỏch quan:
- Trong cỏc năm từ năm 2003 trở lại đõy, nguồn vốn cho vay QQG về việc làm chủ yếu là nguồn vốn thu hồi cho vay lại, do đú việc luõn chuyển vốn thu hồi để cho vay lại tất yếu tập chung vào quý IV hàng năm.
- Hiệu qủa của vốn vay cũn bị hạn chế do cũn tồn tại hiện tượng “ cào bằng ” vỡ số lượng vốn cú hạn, nhưng hộ xin vay lại nhiều.
3.2.2. Nguyờn nhõn chủ quan:
Việc tuyờn truyền về mục tiờu và hiệu quả của cụng tỏc vay vốn QQG hỗ trợ việc làm tại cỏc phường chưa sõu rộng, do vậy cỏc đối tượng cú nhu cầu vay vốn chưa nhận thức được tầm quan trọng của cụng tỏc vay vốn QQG hỗ trợ giải quyết việc làm trong cụng cuộc đổi mới của Đảng và Nhà Nước. Từ đú dẫn đến một số hộ cần vốn để đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh nhưng khụng vay từ QQG hỗ trợ giải quyết việc làm, hoạc một số hộ vay vốn từ QQG hỗ trợ giải quyết việc làm nhưng sử dụng vốn khụng đỳng mục đớch.
Chương III
một số giải phỏp và kiến nghị nhằm nõng cao hiệu quả
tớn dụng ho vay giải quyết việc làm của Ngõn hàng chớnh sỏch xó hội huyện Súc Sơn