7. Kết cấu của luận án
3.3. Điều kiện để thực hiện các giải pháp
Để các giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán trong các doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty mẹ - con thuộc BQP thực sự đạt được hiệu quả và ứng dụng rộng rãi cần phải có những điều kiện nhất định. Dưới đây, luận án trình bày và phân tích một số điều kiện chủ yếu thuộc về phía Nhà nước và về phía các doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con thuộc BQP
3.3.1. Về phía Nhà nước
Nhà nước ta, với chức năng quản lý toàn bộ nền kinh tế quốc dân thông qua các chính sách kinh tế, tài chính vĩ mô và hệ thống các chính sách quản lý vĩ mô khác cần đảm bảo đầy đủ các điều kiện cơ bản, tạo khung pháp lý và định hướng cho sự phát triển chung của toàn xã hội.
Hiện nay, nền kinh tế nước ta đang trong giai đoạn hội nhập với kinh tế thế giới, các chính sách kinh tế, tài chính vĩ mô đang dần được hoàn thiện nhằm phù hợp với điều kiện phát triển mới, nhiều chính sách kinh tế vĩ mô còn chưa có sự thống nhất nên ảnh hưởng không ít đến sự phát triển chung của nền kinh tế và của các doanh nghiệp. Vì vậy, vấn đề đặt ra là cần sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các chính sách kinh tế, tài chính vĩ mô theo hướng chủ yếu sau đây:
- Ổn định chính sách tài khóa, tiền tệ: Các cơ chế, chính sách cần được xây dựng và hoàn thiện phù hợp với xu thế và bối cảnh hội nhập kinh tế thế giới, đảm
bảo sự bình đẳng, ổn định, thông thoáng và minh bạch tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tìm hiểu và thực hiện.
Xây dựng kế hoạch trợ giúp phát triển loại hình doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty mẹ - con trong từng thời kỳ, gắn quy hoạch tổng thể và quy hoạch chi tiết về phát triển của toàn bộ nền kinh tế và của từng ngành, từng lĩnh vực, từng vùng lãnh thổ theo kế hoạch và thứ tự ưu tiên nhằm thu hút đầu tư nước ngoài cho sự phát triển của loại hình doanh nghiệp này. Các chương trình trợ giúp đối với các doanh nghiệp cần được cụ thể hóa như chương trình khuyến khích đầu tư, chương trình trợ giúp các doanh nghiệp tiếp cận các nguồn vốn của các tổ chức tín dụng, trợ giúp mặt bằng sản xuất kinh doanh, trợ giúp xuất khẩu, trợ giúp thông tin, bổ trợ kỹ thuật.
- Thống nhất quản lý nhà nước về các hoạt động chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế trên phạm vi toàn quốc và trên từng vùng, miền.
- Xây dựng, hoàn thiện hệ thống luật, các văn bản dưới luật tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nói chung và doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty mẹ - con nói riêng hoạt động trên cơ sở pháp luật. Thường xuyên rà soát các văn bản pháp quy, xóa bỏ những văn bản không phù hợp theo từng thời kỳ phát triển của nền kinh tế.
- Tổng kết, đúc rút kinh nghiệm về việc triển khai thực hiện Luật kế toán trong các doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty mẹ - con trong thời gian qua, trên cơ sở đó có những giải pháp hữu hiệu chỉ đạo việc thực thi Luật kế toán trong các đơn vị này.
- Hoàn thiện hệ thống chuẩn mực kế toán và chế độ kế toán Việt Nam và các văn bản hướng dẫn thực hiện chuẩn mực kế toán, chế độ kế toán, tạo sự thực hiện thống nhất đối với các doanh nghiệp trong phạm vi cả nước.
- Tăng cường và nâng cao vai trò của các Hội nghề nghiệp, đặc biệt là Hội kế toán Việt Nam, Hội kiểm toán viên hành nghề Việt Nam trong việc hướng dẫn chuyên môn đối với công tác kế toán trong các doanh nghiệp nói chung và các doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty mẹ - con nói riêng.
3.3.2. Về phía các doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty mẹ - con thuộc Bộ Quốc phòng
Khi môi trường pháp lý về kế toán và các điều kiện khác thuộc cơ chế, chính sách đã được sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện thì vấn đề còn lại để tổ chức tốt công tác kế toán trong các doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty mẹ - con thuộc về bản thân từng doanh nghiệp. Dưới đây tác giả xin đề xuất các điều kiện cơ bản:
- Rà soát lại các văn bản pháp quy đã ban hành, đồng thời lập kế hoạch chi tiết, cụ thể xây dựng những văn bản pháp quy mới cho phù hợp với tình hình phát triển hiện tại cũng như trong tương lai. Cơ chế, chính sách tài chính kế toán của doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con có rất nhiều điểm khác so với cơ chế TCT hiện tại về quan hệ sở hữu, quan hệ đầu tư tài chính, quan hệ phân phối, quan hệ kiểm soát. Tuy nhiên các doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con thuộc BQP hiện nay đều có gốc gác là các TCTNN, DNNN chuyển đổi theo mô hình mới, thời gian chuyển đổi còn mới nên trong cơ chế chính sách kinh tế tài chính của các đơn vị này còn nhiều mâu thuẫn.
Do đó, để có được những quy định về chế độ kế toán có thể áp dụng thì ngoài việc tuân thủ những quy định hiện hành của Nhà nước, các công ty mẹ - con cần phải hoàn thiện về cơ chế tài chính và các cơ chế liên quan. Để từ đó ban hành quy định về hạch toán kế toán phù hợp, tránh tình trạng mặc dù đã chuyển sang mô hình công ty mẹ - con từ lâu nhưng vẫn áp dụng những quy định không cập nhật và không còn phù hợp.
- Nghiên cứu, xây dựng chế độ KTTC, chế độ KTQT và chuẩn hóa nghiệp vụ để có sự thống nhất áp dụng trong công ty mẹ và các đơn vị thành viên.
Xây dựng quy định về chế độ công khai thông tin KTTC ở các cấp như lãnh đạo đơn vị, nội bộ đơn vị và công chúng.
- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và kiến thức tin học cho người làm kế toán một cách thường xuyên và cập nhật chính sách, chế độ mới cho đội ngũ những người làm kế toán. Bên cạnh đó, cần nâng cao trình độ cho kế toán trưởng thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng qua các lớp do Bộ Tài chính và các Hội nghề nghiệp tổ chức nhằm tổ chức công tác kế toán của doanh nghiệp một cách hiệu quả nhất. Những vấn đề liên quan đến chuẩn mực kế toán hiện nay vẫn còn rất khó tiếp cận, và những vấn đề về hợp nhất BCTC lại càng khó, cho nên cần thiết phải có nhiều hơn nữa những chương trình tập huấn nhằm giúp cho các đối tượng liờn quan nhận thức rừ hơn về cỏc vấn đề đú.
- Tổ chức lại bộ máy kế toán phù hợp với yêu cầu mới. Bộ máy kế toán hiện nay về cơ bản đã đáp ứng được những yêu cầu về hạch toán kế toán tại các đơn vị kế toán riêng biệt. Tuy nhiên, đối với công tác lập BCTCHN thì vẫn chưa đáp ứng được, một phần do cỏc đối tượng liờn quan chưa thấy rừ được tầm quan trọng, sự cần thiết của BCTCHN, một phần do vấn đề này tương đối mới, tương đối phức tạp. Do đó, để có thể hoàn chỉnh việc lập BCTCHN thì cần thiết phải có sự thay đổi về tổ chức bộ máy kế toán, phải tổ chức bộ phận chuyên trách từ dưới lên trên công ty mẹ nhằm giúp quá trình hợp nhất BCTC được kịp thời, đầy đủ và chính xác hơn.
- Tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin trong kế toán nhằm nâng cao năng suất lao động kế toán và cung cấp thông tin kế toán đầy đủ, kịp thời phục vụ yêu cầu quản trị doanh nghiệp. Do cơ cấu tổ chức các doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con khá phức tạp bao gồm nhiều khối, nhiều lĩnh vực khác nhau nên việc thu thập, xử lý thông tin chung cho cả mô hình là tương đối mất thời gian, nhiều công việc. Nếu không áp dụng tin học hóa công tác kế toán thì khó có thể thực hiện được một cách nhanh chóng, đầy đủ và chính xác. Điều này đòi hỏi các doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con thuộc BQP phải tăng cường tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức công tác kế toán.
Đồng thời xây dựng quy trình tổ chức hệ thống thông tin chuẩn áp dụng phù hợp đối với từng đơn vị như chuẩn bị vốn để đầu tư xây dựng hạ tầng và chương trình phần mềm máy tính ứng dụng, thuê nhà thầu tư vấn lựa chọn công nghệ và thiết kế chương trình phần mềm cũng như con người để vận hành sử dụng chương trình phần mềm. Đặc biệt chú trọng đến xây dựng phần mềm kế toán phục vụ cho công tác tổng hợp số liệu để lập BCTCHN.
Kết luận chương 3
Tổ chức công tác kế toán trong các doanh nghiệp nói chung và trong các doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con nói riêng là một vấn đề phức tạp cần có sự nghiên cứu kỹ lưỡng cả về lý luận và thực tiễn. Từ những nội dung về tổ chức công tác kế toán tại các doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con được nghiên cứu một cách khoa học, dựa trên cơ sở những đánh giá khách quan về thực trạng tổ chức công tác kế toán trong một số doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con thuộc BQP, chương 3 của luận án đã đưa ra các định hướng và giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán trong các
doanh nghiệp này. Các nội dung này vừa mang tính khái quát, vừa mang tính cụ thể bao gồm nội dung hoàn thiện chính sách trên lĩnh vực vĩ mô của Nhà nước và nội dung tổ chức công tác kế toán trong phạm vi bản thân các doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con thuộc BQP. Bên cạnh đó, chương 3 của luận án đã phân tích một số điều kiện cơ bản thuộc về Nhà nước và thuộc về các doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con thuộc BQP trong việc đưa ra các đề xuất về tổ chức công tác kế toán trong các doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con để các DNQĐ hoạt động có hiệu quả, đóng góp tích cực vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.