III. Những thuận lợi và thách thức của chính sách thu hút đầu tư tại thành phố
3. Chính sách về lao động:
Chính sách lao động có mục tiêu giải quyết việc làm, nâng cao tay nghề, kỹ năng cho người lao động, nâng cao trình độ quản lý và cải thiện thu nhập cho người lao động.
Trong thời gian qua, số người lao động làm việc trong các dự án có vốn đầu tư nước ngoài khoảng 18 vạn người. cuộc khủng hoảng tài chính, tiền tệ Châu Á vừa qua đã làm giảm một khối lượng đáng kể lao động làm việc trong các dự án có vốn đầu tư nước ngoài.
Lực lượng lao động Đà Nẵng làm việc trong các dự án có vốn đầu tư nước ngoài chủ yếu là lao động từ các doanh nghiệp nhà nước, số lao động ở các thành phần kinh tế khác và số còn lại từ nguồn lao động xã hội.
Số lao động của Đà Nẵng làm việc trong các dự án có vốn đầu tư nước ngoài phần lớn là lao động trẻ, có khả năng thích ứng nhanh với yêu cầu công nghệ sản xuất tiên tiến nhưng hạn chế về thể lực, kinh nghiệm và tay nghề. Một số lao động xuất thân từ nông thôn do đó kỹ thuật lao động chưa cao. Sự hiểu biết về pháp luật lao động của người lao động còn hạn chế, không hiểu đẩy đủ các quyền và nghĩa vụ đã cam kết.
Nhiều lao động do không có việc làm mà buộc phải chấp nhận thiệt thòi, khi không chấp nhận sự thiệt thòi này thì thường phản ứng với giới chủ. Nhiều người lao động còn trẻ tuổi thường không chấp nhận sự đối sử thô bạo của giới chủ. Đây là mầm mống của những phản ứng lao động tập thể.
- Nhiều giám đốc doanh nghiệp kể cả người đươc uỷ quyền điều hành không nắm vững những quy định của pháp luật lao động hoặc cố tình không tuân thủ những quy định pháp luật như kéo dài thời gian làm việc trong ngày, kéo dài thời gian thử việc hoặc không ký hợp đồng lao động cá nhân, thoả ước lao động tập thể.
- Phần đông thiếu sự hiểu biết về các quy định của pháp luật lao động, chưa nắm vững các chính sách, quyền lời và nghĩa vụ của mình để tiến hành ký hợp đồng lao động nên nhièu hợp đồng còn mang tính hình thức, bị thiệt thòi bị áp đặt dẫn đên mâu thuẫn phát sinh tranh chấp.
- Một số trường hợp người lao động đòi hỏi vượt qua mức quy định của pháp luật và đặc biệt là sự hạn chế về ngoài ngữ nên có những bất đồng do không hiểu nhau nên dẫn đến mâu thuẫn.
- Hiện nay, có hiện tượng một số cán bộ đại diện bên Đà Nẵng trong liên doanh chỉ chăm lo đồng lương và lợi ích cá nhân của mình, chuă thật sự quan tâm đến lợi ích của người lao động, lợi ích phía Việt Nam nói chung và Đà Nẵng nói riêng. Tình trạng yếu kếm về trình độ và phẩm chất là một trong những nguyên nhân chính gây thiệt thòi, sơ hở trong hoạt động của các nhà liên doanh.
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đã được đặt ra xong chưa giải quyết được nhiều và có tính chất tạm thời, chất lượng chaư cao. Mặc dù có nhiều trung yâm đào tạo baồi dưỡng lao động, nhưng chất lượng đào tạo thấp chưa đáp ứng được yêu cầu của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Việc cung ứng lao động giữa các trung tâm đã bộc lộ những hạn chế và tiêu cực.
- Những vướng mắc trong chính sách lao động còn bộc lộ ở quy định doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phải tuyển lao động thông qua cơ quan lao động cấp thành phố, chứ doanh nghiệp không có được tuyển trực tiếp. Điều này gây ảnh hưởng đến tính chủ động của các nhà đầu tư. Hiệu lực thực hiện của chính sách không cao, luật lao động thực hiện không nghiêm, việc xử lý các vi phạm chưa hợp lý. Các cơ quan quản lý nhà nước còn lúng túng khi xử lý các tranh chấp về lao động và tiền lương.
Việc tuyển dụng lao động còn nhiều trường hợp chưa chấp hành đúng quy định của pháp luật. Có doanh nghiệp chưa ký hoạt động lao động, hoặc có thì nội dung đơn giản, không bảo về quyền lưọi của người lao động.