I. THƯỜNG TRỰC HĐND.
Quý 2/2009, Thường trực HĐDN tỉnh đã có một số hoạt động chủ yếu sau:
Phối hợp tổ chức cuộc giám sát chuyên đề về việc tiếp nhận, quản lý, phân bổ, sử dụng tiền, hàng cứu trợ do thiên tai năm 2007, 2008 và hỗ trợ người nghèo ăn tết năm 2009. Đoàn giám sát đã làm việc với các sở, ngành có liên quan và trực tiếp giám sát tại 6 huyện: Kỳ Anh, Cẩm Xuyên, Hương Khê, Hương Sơn, Đức Thọ, Nghi Xuân (trong đó đã đi kiểm tra thực tế tại 17 xã, 74 thôn và 444 hộ gia đình). Nhìn chung, cuộc giám sát được tiến hành đảm bảo chất lượng và tiến độ thời gian; các địa phương, đơn vị đã có sự phối hợp chặt chẽ trong quá trình thực hiện; công tác chuẩn bị cơ bản đáp ứng yêu cầu đề ra; việc cung cấp báo cáo, hồ sơ, số liệu theo quy định khá đầy đủ, kịp thời. Qua giám sát, Đoàn đã đánh giá, ghi nhận những kết quả đạt được, phát hiện những hạn chế, khuyết điểm và kiến nghị các địa phương, đơn vị khắc phục, bổ cứu những sai sót trong việc tiếp nhận, quản lý, phân bổ, sử dụng tiền, hàng cứu trợ, hỗ trợ do thiên tai và hỗ trợ người nghèo ăn tết.
Chuẩn bị cho kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh khoá XV, Thường trực HĐND tỉnh đã có Kế hoạch số 12/KH-HĐND, ngày 05/5/2009 và Thông báo số 17/TB-HĐND, ngày 11/5/2009
về kết quả làm việc với lãnh đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan về thống nhất nội dung, thời gian kỳ họp.
Ngoài những nội dung chính của kỳ họp thường kỳ giữa năm, Kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh khoá XV sẽ bàn và quyết định một số vấn đề khác như: Bàn và ra Nghị quyết về quy định duy tu, bảo dưỡng các công trình giao thông, thuỷ lợi và công trình phúc lợi công cộng; Nghị quyết về phê duyệt kế hoạh biên chế sự nghiệp giáo dục phổ thông tỉnh Hà Tĩnh năm học 2009-2010 và các nghị quyết cá biệt về nhân sự...
Thường trực HĐND tỉnh tham gia với Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Ủy ban MTTQVN tỉnh tổ chức tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thứ 5, Quốc hội khoá XII.
Chỉ đạo Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh triển
khai đề án tin học hoá các hoạt động của Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; Đề án áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 và dự án nâng cấp, tu sửa trụ sở cơ quan.
Nguyễn Huy Hùng II. BAN KINH TẾ - NGÂN SÁCH:
Thực hiện Chương trình công tác quý II năm 2009, thời gian qua Ban KTNS HĐND tỉnh đã có một số hoạt động chủ yếu sau:
Ban Kinh tế Ngân sách HĐND tỉnh đã có buổi làm việc với Uỷ ban nhân dân và Ban quản lý dự án XDCB huyện Nghi Xuân để giám sát tiến độ triển khai, kết quả giải ngân nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ đầu tư cho dự án Tuyến đê hữu sông Lam. Đây là dự án quan trọng, nhằm ngăn lũ, bảo Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh giám sát công trình xây dựng
bệnh viện thị xã Hồng Lĩnh
Ảnh: Thúy Nga
vệ cho hàng chục nghìn nhân khẩu và hàng nghìn héc ta đất thổ cư, canh tác, nuôi trồng thuỷ sản trên địa bàn một số xã thuộc huyện Nghi Xuân; bảo vệ các khu di tích lịch sử, văn hoá, các khu công nghiệp và cơ sở kiến trúc kỹ thuật hạ tầng khác; tạo cảnh quan môi trường sinh thái cho khu đô thị mới và các khu kinh tế bắc Hà Tĩnh, nối liền giao thông từ cầu Bến Thuỷ đến hai cảng: Xuân Hải và Xuân Phổ. Sau hơn hai năm triển khai thực hiện Quyết định của UBND tỉnh về việc phê duyệt dự án, đến nay cả bốn gói thầu đã thi công đạt khoảng 20 % khối lượng. Tuy nhiên, tiến độ thi công các gói thầu của dự án còn chậm, công tác đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư gặp nhiều khó khăn, vướng mắc; các nhà thầu triển khai chưa tích cực. Qua kiểm tra thực tế tại công trình cho thấy chất lượng của một số gói thầu chưa đảm bảo quy định. Ban KTNS đã kiến nghị với UBND tỉnh, UBND huyện Nghi Xuân và Ban quản lý dự án XDCB huyện một số giải pháp để tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ thi công, như:
Giải pháp về nguồn vốn, về GPMB tái định cư, công tác kiểm tra giám sát tiến độ cũng như chất lượng công trình...
Để chuẩn bị nội dung kỳ họp thứ 15 HĐND tỉnh khoá XV, Ban đã tiến hành tổ chức các cuộc làm việc với : Sở Kế hoạch đầu tư, Sở Tài chính, Sở Giao thông vận tải, Kho bạc Nhà nước, Cục thuế tỉnh.
Thông qua các cuộc làm việc Ban tổng hợp thông tin để phục vụ công tác thẩm tra báo cáo của UBND tỉnh. Đồng thời
Ban cũng kiến nghị với các Sở, ngành một số giải pháp nhằm tham mưu thúc đẩy nhanh hơn tốc độ phát triển Kinh tế - xã hội của tỉnh nhà 6 tháng cuối năm.
- Lãnh đạo chuyên trách ban tham dự kết luận kiểm toán của Kiểm toán nhà nước khu vực II tại các huyện, thị xã, thành phố, sở, ngành, doanh nghiệp trên địa bàn và
đóng góp ý kiến vào dự thảo Biên bản kiểm toán .
Nguyễn Thị Thuý Nga III. BAN VĂN HOÁ- XÃ HỘI:
Quý II năm 2009, Ban Văn hoá - Xã hội HĐND tỉnh tổ chức giám sát tại trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh và một số trường THPT Bán công, trung tâm Giáo dục thường xuyên, trung tâm KTTH - Hướng nghiệp, Dạy nghề thuộc các huyện: Vũ Quang, Cẩm Xuyên, Hương Khê, Kỳ Anh. Qua giám sát
thấy rằng bên cạnh những kết quả đạt được thì hầu hết các trung tâm vẫn còn rất nhiều khó khăn: Cơ sở vật chất, trang thiết bị thiếu thốn, nghèo nàn, khuôn viên chật chội, số lượng giáo viên quá mỏng, số phòng ban ít nên phần nào làm ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo. Tại các buổi làm việc, Ban kiến nghị với Sở GD - ĐT và
các trung tâm cần nghiên cứu đề xuất với tỉnh để thống nhất tổ chức loại hình cho hợp lý, phù hợp với thực tiễn, khai thác sử dụng tối đa cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên.
Trong tuyển dụng và bố trí giáo viên cho các trung tâm cần ưu tiên giáo viên dạy nghề. Trong liên kết đào tạo cần quan tâm liên kết giữa các trung tâm với các trường trong tỉnh để tạo điều kiện cho người học và hỗ trợ nhau cùng phát triển. Tại các buổi làm việc với các trường THPT Bán công, ban cũng đã được nghe Ban Pháp chế HĐND tỉnh giám sát tại Khu kinh tế Cửa khẩu
Cầu Treo Hà Tĩnh.
Ảnh: P/V
UBND các huyện trình bày kế hoạch thực hiện đề án chuyển đổi từ trường THPT Bán công sang loại hình công lập, nhìn chung tiến độ triển khai rất chậm và chưa thực hiện đầy đủ các bước của quy trình chuyển đổi theo tinh thần nội dung Nghị quyết HĐND tỉnh.
Trong tháng 5, ban Văn hoá - Xã hội đã phối hợp với Ban Kinh tế - Ngân sách tổ chức giám sát về tiến độ triển khai nguồn vốn trái phiếu chính phủ đầu tư xây dựng bệnh viện tuyến huyện và chương trình kiên cố hoá trường học và nhà công vụ cho giáo viên tại: thị xã Hồng Lĩnh, Lộc Hà, Vũ Quang, thành phố Hà Tĩnh. Để sử dụng có hiệu quả các gói kích cầu của chính phủ, ban kiến nghị với các địa phương cần tập trung đẩy nhanh tiến độ các dự án, đồng thời quan tâm giám sát các công trình để đảm bảo chất lượng. Sau đợt giám sát, hai ban sẽ rà soát lại hệ thống các công trình được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn trái phiếu chính phủ, đối với các công trình chưa triển khai hoặc tiến độ quá chậm sẽ tham mưu cho Thường trực HĐND tỉnh để có quyết định điều chuyển vốn cho các công trình khác, kiên quyết không để tồn đọng vốn sang năm sau.
Để chuẩn bị cho việc thẩm định các đề án, tờ trình của UBND tỉnh trình kỳ họp thứ 15 HĐND tỉnh khoá XV, Ban cũng đã tiến hành làm việc với các Sở, ngành: Giáo dục và đào tạo; Y tế; văn hoá - thể thao - du lịch; Dân số - Kế hoạch hoá gia đình và một số đơn vị trong khối văn hoá - xã hội.
Trương Thị Liên
IV. VĂN PHềNG ĐOÀN ĐBQH VÀ HĐND TỈNH
Vừa qua, Chi hội Luật gia Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh đã tiến hành đại hội lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2009-2011.
Hiện tại, Chi hội Luật gia cơ quan gồm 8 Hội viên đều có trình độ Cử nhân luật, nhiều hội viên giữ chức vụ là lãnh đạo chủ chốt của tỉnh.
Đại hội đã khẳng định vai trò, đóng góp to lớn của cá nhân từng hội viên trong công tác giáo dục, tuyên truyền pháp luật và các hoạt động liên quan đến lĩnh vực pháp lý, đồng thời hoàn thiện phương hướng, nhiệm vụ của Chi hội trong nhiệm kỳ là: Xây dựng tổ chức Chi hội vững mạnh, đoàn kết; quan tâm đến công tác giáo dục đạo đức, phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp của Hội viên, không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ pháp lý cho Hội viên;
Tham gia công tác giám sát việc thực hiện pháp luật tại cơ quan, đơn vị, địa phương, góp ý vào các dự thảo văn bản pháp luật; tăng cường hoạt động nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực pháp lý; tham gia tư vấn pháp luật cho các đối tượng chính sách xã hội, đối tượng hộ nghèo trên địa bàn; Phối hợp cùng các cấp, ngành, đơn vị tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật một cách sâu rộng đối với cán bộ, công chức và các tầng lớp nhân dân…Đại hội đã bầu 3 đồng chí vào Ban chấp hành Chi hội nhiệm kỳ 2009-2011.
Hồng Sâm
V. TIN HOẠT ĐỘNG HĐND CẤP HUYỆN :
1. Huyện Hương Khê : Thực hiện chương trình hoạt động giám sát năm 2009, trong 6 tháng đầu năm 2009 Thường trực HĐND huyện đã phối hợp với các ban HĐND tổ chức tốt các đợt giám sát : Giám sát việc thực hiện Nghị quyết kỳ họp HĐND trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội ở một số xã, thị trấn, giám sát công tác tiếp nhận, quản lý, sử dụng tiền hàng cứu trợ lũ lụt, tiền cho người nghèo ăn tết năm 2009; tiến độ thi công một số công trình xây dựng cơ bản;
giám sát quỹ Bảo hiểm xã hội;
làm việc với khối nội chính về công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo ở các đơn vị xã, thị trấn. Thường trực, các Ban HĐND huyện tích cực phối hợp tham gia thực hiện các cuộc giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh trên địa bàn huyện.
Thông qua các cuộc giám sát, Thường trực HĐND huyện đã kiến nghị, đề xuất với UBND huyện, các ngành, các địa phương cần đánh giá việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ kế hoạch 6 tháng đầu năm, có giải pháp đôn đốc thực hiện tốt các chỉ tiêu nhiệm vụ 6 thỏng cuối năm; làm rừ kết quả thu chi BHXH, tiến độ thi công của một số công trình, giải quyết kịp thời việc khiếu nại của công dân, không để tình trạng khiếu kiện vượt cấp; xử lý kịp thời, dứt điểm những sai sót trong việc cấp phát tiền của Chính phú hỗ trợ cho người nghèo ăn tết năm 2009 tại một số địa phương.
2. Huyện Vũ Quang Thực hiện Nghị quyết kỳ họp thứ 12 HĐND khoá II, Thường trực HĐND đã giám sát và đôn đốc UBND huyện chỉ đạo các ngành, các địa phương thực hiện những nội dung mà nghị quyết đề ra trong nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2009.
Phối hợp kiểm tra và chỉ đạo nhân dân tập trung gieo cấy đạt chỉ tiêu, phòng chống dịch bệnh, chống rét cho đàn gia súc, gia cầm; đẩy nhanh tiến độ xây dựng khu tái định cư, GPMB, khu vực đầu mối thuỷ lợi thuỷ điện Ngàn Trươi - Cẩm Trang; tổ chức các cuộc giám sát về thực hiện ATGT, vấn đề khai thác buôn bán lâm sản trái phép; việc thu chi quỹ BHXH 2007 và 2008; công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch đất đai…
Qua hoạt động 6 tháng đầu năm của Thường trực HĐND huyện cũng còn bộc lộ một số hạn chế như : chưa chủ động giám sát được nhiều lĩnh vực, các Ban do hoạt động kiêm nhiệm nên chưa chú trọng công tác giám sát, chưa chủ động xây dựng kế hoạch mà chỉ thực hiện nhiệm vụ Thường trực phân công; Các tổ đại biểu và đại biểu HĐND huyện hoạt động chưa đều, chủ yếu hoạt động tại kỳ họp, nhiều đại biểu chưa giữ mối liên hệ với cử tri nơi bầu ra mình. Để tiếp tục thực hiện thắng lợi Nghị quyết đề ra : Thường trực HĐND, các ban HĐND sẽ tập trung giám sát UBND các cấp trong việc chỉ đạo các địa phương gieo trỉa và chăm sóc vụ hè thu; đẩy nhanh tiến độ và chất lượng các công
trình XDCB trên địa bàn huyện, đặc biệt là công tác giải phóng mặt bằng và xây dựng khu tái định cư công trình thuỷ điện Ngàn Trươi - Cẩm Trang, phối hợp giao ban định kỳ để trao đổi kinh nghiệm hoạt động giữa HĐND các cấp.
Phạm Thị Hà (TH) 3. Thị xã Hồng Lĩnh:
Thực hiện Đề án 30 của Thủ tướng Chính phủ về đơn giản hoá thủ tục hành chính, theo chỉ đạo của UBND tỉnh và các Công văn chỉ đạo, hướng dẫn của Tổ Công tác 30 tỉnh Hà Tĩnh, đến nay thị xã Hồng Lĩnh đã hoàn thành thống kê được 91 thủ tục trên các lĩnh vực quản lý nhà nước. Uỷ ban nhân dân thị xã đã kịp thời chỉ đạo nên tiến độ triển khai thực hiện tại các phòng, ban chuyên môn đảm bảo chất lượng biểu mẫu, điển hình như phòng Tài chính - Kế hoạch (21 thủ tục), Tư pháp (09 thủ tục), Tài nguyên – Môi trường (15 thủ tục)…
Tuy nhiên, do hệ thống văn bản hành chính còn nhiều
chồng chéo, có văn bản liên tục được sửa đổi, bổ sung;
một số thủ tục hành chính liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực phải máy móc theo một biểu mẫu sẵn có của Đề án đã khiến cho việc thống kê gặp không ít khó khăn. Mặt khác, vì công tác lưu trữ văn bản của một số đơn vị còn hạn chế nên việc tìm kiếm các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn làm cơ sở để tiến hành điền nội dung thống kê vào biểu mẫu còn chậm. Để hoàn thành việc thống kê thủ tục hành chính theo Đề án 30 trước ngày 30/4/2009, Uỷ ban nhân dân thị xã đã chỉ đạo các trưởng phòng chuyên môn cần tập trung, dành thời gian soát xét, thống kê các thủ tục hành chính liên quan đến nhiệm vụ của đơn vị mình; Tổ công tác Đề án 30 của tỉnh tiếp tục có sự quan tâm giúp đỡ, trực tiếp hướng dẫn tại các phòng, ban để việc thống kê, rà soát được chính xác, đầy đủ, kịp thời.
Bình Nguyên Các đồng chí lãnh đạo Đoàn ĐBQH, HĐND tỉnh và các đại biểu
tặng hoa chúc mừng Ban chấp hành Chi hội Luật gia cơ quan Văn phòng nhiệm kỳ 2009 - 2011.
Ảnh: P/V
Kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh khoá XV đã nhận được 29 nhóm ý kiến, kiến nghị của cử tri 12 huyện, thị, thành phố và một số ngành trong tỉnh. UBND tỉnh đã giao cho các cơ quan chức năng giải quyết, trả lời. Chúng tôi xin trích đăng một số vấn đề được cử tri nhiều địa phương quan tâm.
1. Đề nghị tỉnh có biện pháp chấn chỉnh, tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong đội ngũ cán bộ, công chức, tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính (nhất là trong lĩnh vực làm hồ sơ, thủ tục cho đối tượng chính sách; khám chữa bệnh cho nhân dân). Cử tri vẫn tiếp tục phản ánh vấn đề y đức tại các cơ sở khám chữa bệnh công lập, cán bộ công nhân viên các bệnh viện còn nhũng nhiễu, phiền hà đối với bệnh nhân, nhất là bệnh nhân đến khám chữa bệnh bằng bảo hiểm y tế, đề nghị tỉnh chỉ đạo ngành chức năng xem xét và có biện pháp chấn chỉnh tình trạng nêu trên.
Vấn đề này đã được Sở Y tế trả lời như sau:
Trong thời gian qua, nhất là cuối năm 2008 và đầu năm 2009 một bộ phận cán bộ, công nhân viên chức trong ngành chấp hành kỷ luật lao động chưa nghiêm, cụ thể: trước khi đến (hoặc khi đã đến) công sở, cơ quan, tuy đã đến giờ làm việc nhưng vẫn còn tình trạng đi ăn sáng, uống cà phê trong giờ hành chính; chưa hết giờ một số cán bộ đã ra về. Trong bệnh viện, giờ trực cá biệt một
số vị trí vẫn không có người đảm nhiệm v.v...dẫn đến chất lượng, hiệu quả công tác còn hạn chế. Thủ trưởng một số đơn vị thiếu biện pháp chấn chỉnh, thậm chí có lúc còn buông lỏng quản lý giờ giấc làm việc của cán bộ, công nhân viên.
Tuy nhiên, lãnh đạo Sở Y tế đã có văn bản chỉ đạo, nhắc nhở, yêu cầu thủ trưởng các đơn vị thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 35 của Ban thường vụ Tỉnh uỷ. Đến nay kỷ cương, kỷ luật trong đội ngũ cán bộ, công chức đã có chuyển biến rừ nột. Theo đú Hội đồng kỷ luật và lãnh đạo ngành y tế đã kiểm điểm, xử lý kỷ luật những cán bộ, công chức vi phạm kỷ luật trong kỳ thi tuyển viên chức ngành y tế năm 2008 cũng như một số cán bộ vi phạm về chuyên môn và y đức một cách thích đáng, được cơ quan chức năng và dư luận xã hội đồng tình.
Về công tác cải cách hành chính, qua làm việc với một số đơn vị như Trung tâm Giám định y khoa và các cơ sở khám, chữa bệnh, tiêm chủng...thấy rằng hiện nay vẫn còn nhiều thủ tục hành chính gây phiền hà cho các đối tượng đến giao dịch. Để sớm khắc phục tình trạng này, Sở Y tế đang chỉ đạo các đơn vị tăng cường công tác quản lý, điều hành, đơn giản các thủ tục hành chính để giao dịch phục vụ tốt hơn. Đối với các cơ sở khám, chữa bệnh đang từng bước triển khai ứng dụng công nghệ thông tin quản lý bệnh viện, tuy nhiên đây là
công việc mới mẻ cần có thời gian mới cải thiện được tình hình. Tại những nơi làm thủ tục cho các đối tượng chính sách, đặc biệt là khám chữa bệnh BHYT, ngành y tế đã và đang phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh có nhiều giải pháp tích cực để làm các thủ tục nhanh, gọn, giảm phiền hà cho các đối tượng đến giao dịch, làm thủ tục, cử người hướng dẫn cho bệnh nhân...
Trả lời ý kiến của “cử tri vẫn tiếp tục phản ánh vấn đề y đức tại các cơ sở khám chữa bệnh công lập, cán bộ công nhân viên các bệnh viện còn nhũng nhiễu, phiền hà đối với bệnh nhân, nhất là bệnh nhân đến khám chữa bệnh bằng bảo hiểm y tế, đề nghị tỉnh chỉ đạo ngành chức năng xem xét có biện pháp chấn chỉnh tình trạng nêu trên”.
Trong quá trình phục vụ không thể tránh khỏi thiếu sót, va chạm từ lời nói, cử chỉ, việc làm trong khi phục vụ như:
thái độ thiếu nhẹ nhàng, có lúc, có nơi còn biểu hiện thiếu văn hoá ở một số cán bộ, nhân viên làm việc trong bệnh viện.
Những dư luận ý kiến cho rằng “cán bộ công nhân viên các bệnh viện còn nhũng nhiễu, phiền hà đối với bệnh nhân đến khám chữa bệnh bằng bảo hiểm y tế” cũng có thể xẩy ra, tuy nhiên bệnh nhân cũng như gia đình người bệnh không có ý kiến, phản ánh qua đường dây nóng (được niêm yết ở tất cả các khoa, phòng trong các bệnh viện), hoặc có thể gặp trực
CÁC CƠ QUAN TRẢ LỜI Ý KIẾN, KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI