3.4.3.1.Cơ chế, chính sách giá
ảnh hởng của LPG đối với nền kinh tế quốc dân không lớn bằng xăng, dầu; do vậy sự can thiệp của Nhà nớc đối với giá LPG không nhiều và chặt chẽ nh đối với giá xăng, dầu.
Năm 2009 2010 2011 2012 2013
Khi thị trờng tiêu thụ LPG đợc hình thành và có những bớc đáng kể, Nhà nớc đã có những chính sách thích hợp đối với lĩnh vực hoạt động này. Trong những năm gần đây, các chính sách về LPG đợc hình thành một cách đầy đủ và ngày một nề nếp hơn.
- Ngày 15/3/1999 Bộ Thơng mại đã ra Thông t số 15/BTM quy định các điều kiện đối với các doanh nghiệp kinh doanh LPG, tuy nhiên tính kiểm soát thực thi của văn bản pháp quy này vẫn còn là một vấn đề lớn. Sự muộn mằn của các văn bản pháp quy đã dẫn tới tình trạng phát triển lộn xộn trên thị trờng. Mỗi công ty đa ra các tiêu chuẩn riêng cho hàng hoá, thiết bị và dịch vụ hậu mãi của mình mà hậu quả của nó là sự cạnh tranh thiếu lành mạnh, ngời tiêu dùng nghi ngờ về chất lợng hàng hoá và an toàn khi sử dụng LPG - nhân tố quan trọng mang tính quyết định trong tiến trình thay thế các nhiên liệu truyền thống. Công tác tổ chức quản lý thị trờng của Nhà nớc còn rất kém, thể hiện ở việc cấp phép kinh doanh không xét tới vấn đề cân đối cung - cầu thị trờng, các hiện tợng chiết nạp lậu, kinh doanh bình gas không đủ cân, không đảm bảo chất lợng v.v... vẫn xảy ra.
- Chính phủ có chủ trơng phát triển một thị trờng kinh doanh LPG cạnh tranh tự do với sự tham gia của cả các công ty trong và ngoài nớc. Tuy nhiên, số lợng 20 công ty kinh doanh LPG nh hiện nay trên một thị trờng có mức tiêu thụ cha tới 1 triệu tấn/năm là quá nhiều nếu so với Thái Lan - tiêu thụ khoảng 2,5 triệu tấn/năm nhng chỉ có 4 công ty kinh doanh ở qui mô lớn và Hàn Quốc - tiêu thụ khoảng hơn 12,3 triệu tấn/năm chỉ có 2 Công ty nhập khẩu LPG là SK Gas và LG - Caltex.
- Để góp phần ổn định giá trên thị trờng, thuế nhập khẩu LPG luôn đợc Chính phủ điều chỉnh cùng với các mặt hàng xăng dầu tuỳ thuộc vào sự biến động giá các nhiên liệu trên thế giới và khu vực. Các mức thuế nhập khẩu đã đợc áp dụng nh sau:
Giai đoạn Thuế suất NK LPG (%) Trớc 28/8/1999 30% Từ 28/8/1999 20% Từ 18/2/2000 0% Từ 30/8/2000 5% Từ 11/6/2007 2% Từ 20/11/2007 đến nay 0%
Thuế nhập khẩu LPG của Việt Nam đang ở mức mà phần lớn các nớc trong khu vực áp dụng do tình hình giá thế giới tăng cao nên Chính phủ các nớc buộc phải giảm thuế nhập khẩu xuống 0% nhằm ‘hạ nhiệt’’ thị trờng gas.
3.2. Thực trạng giá bán LPG tại Việt Nam