thực hiện pháp lệnh.
Qua 14 năm thực hiện chính sách u đãi, với các kết quả đã đạt đợc và một số điểm còn tồn tại có thể rút ra một số kinh nghiệm chủ yếu để thực hiện tốt chính sách thơng binh, liệt sỹ và ngời có công ở Thị Xã Cửa Lò nh sau:
- Trớc hết phải nhận thức đúng đắn về nhiệm vụ, trách nhiệm tnực hiện các chính sách xã hội. Từ đó có sự tập trung của các cấp uỷ đảng, chính quyền, sự phối hợp chặt chẽ của các đoàn thể trong tuyên truyền giáo dục, vận động quần chúng, tổ chức các phong trào thi đua thực hiện ngày càng tốt hơn chính sách thơng binh, liệt sỹ, ngời có công.
- Động viên thơng binh, gia đình liệt sỹ, ngời có công và thân nhân của họ nêu cao ý chí tự lực tự cờng, gơng mẫu vơn lên tiếp tục đóng góp công sức, tài năng, trí tuệ trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, đa quê hơng ngày càng đi lên.
- Từ thị xã đến các phờng, xã thì ngành LĐTBXH phải trực tiếp tham mu, giải quyết tốt, đúng, đầy đủ, kịp thời các chế độ chính sách theo quy định của Nhà nớc. Đồng thời tham mu chỉ đạo, vận động, xây dựng các phong trào đền ơn đáp nghĩa, xã hội hoá việc chăm sóc thơng binh, liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng.
- Kiện toàn đội ngũ cán bộ công tác LĐTBXH ở phờng, xã. thờng xuyên tổ chức tập huấn kỹ năng làm công tác chính sách cho cán bộ trực tiếp, từng b- ớc chuyên môn hoá các cán bộ làm công tác LĐTBXH tại phờng xã; bố trí ổn
định để tích luỹ kinh nghiệm, nắm chắc đối tợng, tổ chức các phong trào quần chúng nhằm chăm sóc tốt hơn các đối tợng chính sách.
- Động viên và nhân rộng các mô hình tiên tiến, các hình thức phong phú, đa dạng trong nhân dân về hoạt động chăm sóc giúp đỡ và tạo điều kiện cho các gia đình liệt sỹ, thơng binh, bệnh binh, ngời có công với cách mạng và con em của họ phát huy trên các lĩnh vực đời sống xã hội.
- Tăng cờng thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, công khai dân chủ trong xác nhận và tổ chức thực hiện chính sách.
Phần III - Phơng hớng nhiệm vụ và một số giải pháp, kiến nghị nhằm thực hiện tốt công tác xã hội hoá
chăm sóc ngời có công ở Thị Xã Cửa Lò. 1. Phơng hớng, nhiệm vụ.
Đẩy mạnh hơn nữa phong trào toàn dân chăm sóc đời sống ngời có công không chỉ thuộc về trách nhiệm của Đảng và Nhà nớc mà còn là trách nhiệm của toàn xã hội
- Tiếp tục tuyên truyền sâu rộng đến các tầng lớp nhân dân về truyền thống cách mạng, truyền thống “uống nớc nhớ nguồn” của dân tộc ta. Từ đó nhân dân ý thức hơn trong việc chung sức chăm sóc ngời có công. mặt khác, phải cập nhật và phổ biến rộng rãi trong nhân dân những chủ trơng chính sách mới nhất của Nhà nớc về chế độ u đãi đối với ngời có công.
- Phấn đấu 100% phờng xã không để các gia đình chính sách tái nghèo và nâng cao hơn nữa mức sống của các gia đình chính sách so với mức sống trung bình của toàn thị xã.
- Thực hiện đúng chế độ chính sách của Đảng và Nhà nớc, chi trả trợ cấp theo đúng quy định hiện hành. Rà soát và xác minh các trờng hợp còn tồn đọng để xem xét công nhận là ngời có công theo quy định của pháp luật.
- Quản lý, thờng xuyên tu bổ, sửa chữa đài tởng niệm, nhà bia liệt sỹ, nghĩa trang liệt sỹ.
- Thờng xuyên thăm hỏi động viên các gia đình chính sách vào các ngày lễ lớn tặng quà và sổ tiết kiệm tình nghĩa cho những gia đình gặp khó khăn.
2. Giải pháp và kiến nghị.2.1. Giải pháp. 2.1. Giải pháp.
- Xây dựng các hoạt động chăm sóc NCC sát với thực tế của địa phơng để từ đó đề ra các kế hoạch thiết thực.
- Triền khai các chơng trình chăm sóc NCC một cách cụ thể :
+ Công tác xây dựng nhà tình nghĩa : Khi thực hiện cần nắm chắc tình hình về vấn đề nhà ở của các gia đình chính sách. động viên nhân dân trên địa bàn thị xã quyên góp, ủng hộ tiền, công sức, nguyên vật liệu để giúp đỡ các gia đình chính sách làm mới và sửa chữa nhà ở.
+ Công tác ổn định đời sống TB, BB : Giao đất tại vị trí thuận tiện cho các gia đình chính sách sản xuất kinh doanh, miễn thuế nhà đất và tạo mọi điều kiện để các gia đình chính sách phát triển kinh tế gia đình.
Tổ chức chăm sóc sức khoẻ cho NCC tại nhà, mở lớp đào tạo dạy nghề cho con em gia đình chính sách và khuyến khích các doanh nghiệp đóng trên địa bàn nhận con em gia đình chính sách vào làm việc.
- Công tác xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa : huy động sự đóng góp trong toàn dân, thành lập ban xây dựng và quản lý quỹ nhằm sử dụng quỹ hợp lý và tránh thất thoát, tiêu cực.
- Công tác tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa.: phải tạo nguồn kinh phí tặng sổ, huy động sự ủng hộ của các đơn vị, các tổ chức kinh doanh, nắm chắc hoàn cảnh sống của từng trờng hợp để tặng sổ sao cho phù hợp.
- Đẩy mạnh công tác xây dựng phờng, xã làm tốt công tác TB, GĐLS và NCCVCM ở cơ sở. Có biểu dơng và khen thởng kịp thời.
- Đối với công tác thơng binh, liệt sỹ : cần xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác LĐTBXH có phẩm chất, đạo đức và năng lực trình độ chuyên môn; toàn tâm, toàn ý phục vụ công tác; hiểu biết đầy đủ chính sách, chế độ đối với ngời có công. Mỗi xã phờng nhất thiết phải có 1 cán bộ chuyên trách công tác LĐTBXH đã qua đào tạo cơ bản. Có kế hoạch đào tạo và bồi dỡng nghiệp vụ cũng nh có chế độ u đãi cụ thể đối với các cán bộ này.
Với những giải pháp nêu trên nếu cấp Uỷ, Chính quyền ra tay và đợc sự ủng hộ của quần chúng nhân dân, tất cả cùng đồng lòng chung sức, phát huy những u điểm, khắc phục những tồn tại thì chắc chắn Thị Xã Cửa Lò sẽ làm tốt công tác chăm sóc TB, LS và NCCVCM , phát triển mạnh phong trào đó trong toàn dân, ổn định tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn Thị xã nhằm tạo những tiền đề phát triển cho Thị Xã trong tơng lai.
2.2 Đề xuất kiến nghị.
Các cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền cần ban hành những quy định chặt chẽ hơn, một cơ chế cụ thể nhằm tạo hành lang pháp lý cho việc triển khai thực hiện công tác xã hội hoá NCC để khỏi xảy ra tình trạng tuỳ tiện, thiếu công bằng, tạo kẽ hở phát sinh những thất thoát tiêu cực:
+ Thờng xuyên thanh tra, kiểm tra việc thực hiện công tác xã hội hoá chăm sóc đời sống NCC. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Công tác xét duyệt còn nhiều thủ tục hành chính cần giảm bớt tạo điều kiện cho NCC đợc thuận lợi hơn khi làm thủ tục u đãi.
+ Công tác nâng hạng đối với TB, BB cần tổ chức thờng xuyên hơn liên tục và đơn giản hoá các thủ tục giấy tờ. Đồng thời công tác giám định lại th- ơng tật cho TB, BB cần thông báo đến tận từng đối tợng.
- Đối với phòng NVLĐTBXH : cần nâng cao nghiệp vụ, kiến thức, kinh nghiệm về lĩnh vực TBLS cho chính các cán bộ trong phòng cũng nh đối với các cán bộ làm công tác TBLS ở cấp cơ sở thông qua các lớp tập huấn, bồi d- ỡng chuyên môn.
- Đối với UBND Thị Xã: kết hợp chặt chẽ hơn nữa với phòng NVLĐTBXH nhằm quan tâm hơn nữa tới các phong trào ở cơ sở, tăng cờng hơn nữa công tác thanh tra, kiểm tra tình hình chăm sóc NCC ở các phờng, xã; tìm hiểu sâu hơn đời sống NCC để từ đó có biện pháp giúp đỡ kịp thời, đúng ngời, đúng đối tợng.
Toàn dân tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động tham gia chăm sóc đời sống NCC; vận động mọi ngời, mọi nhà, mọi tổ chức kinh tế - xã hội đóng góp xây dựng quỹ “ Đền ơn đáp nghĩa” từ cấp Thị xã`đến phờng, xã.
- Đối với NCC : cần động viên, giáo dục họ phát huy vai trò gơng mẫu, truyền thống cách mạng tốt đẹp và phát huy sức lao động còn lại tiếp tục làm giàu cho bản thân và góp phần xây dựng quê hơng đất nớc.
Kết luận :
Thơng binh, bệnh binh và ngời có công với cách mạng là những ngời đã hi sinh xơng máu và tuổi xuân để cống hiến cả cuộc đời mình cho độc lập – tự do của Tổ quốc. Để có đợc cuộc sống hoà bình, hạnh phúc và phát triển nh hôm nay đã có biết bao nhiêu con ngời u tú đã ngã xuống hoặc để lại một phần thân thể của mình qua những năm dài tranh đấu. Tổ quốc và nhân dân đời đời ghi nhớ công ơn của những ngời có công với cách mạng. Chính vì vậy mà công tác chăm sóc thơng binh, gia đình liệt sỹ và ngời có công với cách mạng là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân và toàn xã hội.
Kế thừa và phát huy truyền thống đạo lý tốt đẹp từ ngàn xa của dân tộc đó là “ Uống nớc nhớ nguồn” . “ Đền ơn đáp nghĩa”, thực hiện lới dạy của Bác Hồ kính yêu “ Tôi rất mong đồng bào ta sẵn sàng giúp đỡ Thơng binh, liệt sỹ, gia đình ngời có công với cách mạng cả về vật chất lẫn tinh thần”. Tại địa bàn Thị xã Cửa Lò đã dấy lên phong trào chăm sóc đời sống thơng binh, gia đình liệt sỹ và NCCVCM rộng rãi trong toàn dân với những chơng trình hành động hết sức thiết thực và có hiệu quả. Phong trào đã động viên mọi nguồn lực tại chỗ giúp đỡ NCCVCM có cuộc sống ổn định, tái hoà nhập cộng đồng với niềm tin yêu vào cuộc sống, vào trách nhiệm và sự quan tâm của Nhà nớc và của toàn xã hội.
Tuy nhiên trong quá trình thực hiện, triển khai các chính sách chế độ u đãi của Nhà nớc đối với NCC ở Thị Xã Cửa Lò còn có một số khó khăn, hạn chế. Nhng với trách nhiệm và lòng biết ơn những ngời có công, Đảng uỷ, chính quyền và nhân dân toàn Thị xã đã cố gắng hết mình thực hiện tốt công tác chăm sóc đời sống TB, LS và gia đình NCCVCM, đảm bảo công bằng xã hội cho những đối tợng chính sách.
Với tất cả những kiến thức đợc truyền thụ trong quá trình học tập ở trờng Đại học Lao Động Thơng Binh – Xã Hội và Thực tập ở phòng NVLĐTBXH ở Thị Xã Cửa Lò đợc trình bày trong báo cáo thực tập tốt nghiệp này, em mong mỏi có thể góp phần nhỏ bé của mình cùng với quê hơng báo đáp công ơn những ngời anh hùng, những nguời chiến sỹ cách mạng của dân tộc. Trong báo cáo này do kiến thức còn hạn chế nên bài còn có một số sơ suất và thiếu xót em rất mong nhận đợc sự thông cảm từ phía thầy cô.
Em xin chân thành cảm ơn.
MỤC LỤC
Lời mở đầu...1
Phần i - Đặc điểm tình hình chung về phòng nội vụ lao động thơng binh – xã hội thị xã cửa lò...4
1 - Đặc điểm tình hình của Thị Xã Cửa Lò...4
1.1 Sơ lợc lịch sử thành lập và phát triển...4
1.2 Chức năng, nhiệm vụ của phòng NVLĐTBXH Thị Xã Cửa Lò...6
1.3 Đặc điểm của đội ngũ cán bộ của phòng NVLĐTBXH...12
1.3.1 Đặc điểm đội ngũ cán bộ phân theo trình độ đào tạo...12
1.3.2 Đặc điểm đội ngũ cán bộ phân theo tuổi và giới tính...12
1.3.3 Đặc điểm cán bộ phân theo thâm niên công tác:...13
1.4. Điều kiện cơ sở - vật chất - kỹ thuật...13
2 - Mục đích hoạt động...14
3. Những thành tích nổi bật...15
4. Những thuận lợi và khó khăn...16
4.1 Những thuận lợi...16
4.2 Khó khăn...16
PHầN II - THựC TRạNG CÔNG TáC THƯƠNG BINH - LIệT Sỹ - NGƯờI Có CÔNG ở THị Xã CửA Lò...1
1. Công tác thơng binh - liệt sỹ - ngời có công...1 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1.1. Quy mô và cơ cấu đối tợng thuộc phạm vi quản lý của phòng NVLĐTXH Thị Xã Cửa Lò...1
1.1. Tình hình thực hiện chính sách, chế độ đối với thơng binh, liệt sỹ và ngời có công trên địa bàn Thị Xã Cửa Lò:...6
1.1.1 Đối với thơng binh, ngời hởng chính sách nh thơng binh...6
1.2.2 Bệnh binh...9
1.2.3 Đối với Bà mẹ Việt Nam Anh Hùng...10
1.2.4 Tình hình trợ cấp u đãi do Nhà nớc quy định đối với liệt sỹ và gia đình liệt sỹ...10
1.2.5 Đối với ngời hoạt động kháng chiến bị nhiễm CĐHH...12
1.2.6 Đối với ngời có công giúp đỡ cách mạng, kháng chiến ( theo NĐ 07/CP )...12
1.3 Công tác xác nhận, xét duyệt và quản lý hồ sơ TB, LS, NCCVCM ở Thị Xã Cửa Lò...13
1.4 Thực trạng đời sống của thơng binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ và ng- ời có công ở Thị Xã Cửa Lò...16
2. Tình hình thực hiện các chính sách u đãi do Nhà nớc quy định đối với Thơng binh, Gia đình liệt sỹ và Ngời có công tại Thị Xã Cửa Lò...19
2.1. Thực hiện chính sách u đãi về chăm sóc sức khoẻ...19
2.2 Thực hiện chính sách u đãi về Giáo dục – Đào tạo...20
2.3. Thực hiện chính sách u đãi về hỗ trợ cải thiện nhà ở...20
2.4. Ưu đãi về giải quyết việc làm, hỗ trợ để ổn định cuộc sống và phát triển kinh tế gia đình...21
3. Những hoạt động chăm sóc đời sống thơng binh, gia đình liệt sỹ và ngời có công ở Thị Xã Cửa Lò...22
3.1. Những chế độ u đãi của địa phơng nhằm hỗ trợ đời sống thơng binh, gia đình liệt sỹ và ngời có công...22
3.2 Tổ chức thực hiện 5 chơng trình chăm sóc đời sống ngời có công ở Thị Xã Cửa Lò...22
3.3 Tình hình thực hiện kế hoạch kỉ niệm 61 năm ngày Thơng binh –
liệt sỹ ( 27/07/1947 – 27/07/2008 )...27
3.4. Xây dựng phờng, xã làm tốt công tác chăm sóc đời sống thơng binh, đình liệt sỹ và ngời có công ở Thị Xã Cửa Lò...28
4. Những tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện chính sách u đãi của Nhà nớc đối với NCCVCM trên địa bàn Thị Xã Cửa Lò...29
4.1. Những tồn tại...29
4.2. Nguyên nhân dẫn đến các tình trạng trên...30
5. Bài học và kinh nghiệm trong quá trình tổ chức thực hiện pháp lệnh...31
Phần III - Phơng hớng nhiệm vụ và một số giải pháp, kiến nghị nhằm thực hiện tốt công tác xã hội hoá chăm sóc ngời có công ở Thị Xã Cửa Lò...1
1. Phơng hớng, nhiệm vụ...1
2. Giải pháp và kiến nghị...1
2.1. Giải pháp...1
2.2 Đề xuất kiến nghị...2 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});