1. Công tác thơng bin h liệt sỹ ngời có công
1.3Công tác xác nhận, xét duyệt và quản lý hồ sơ TB, LS, NCCVC Mở
quan tâm tới công tác này, chăm sóc đời sống ngời có công cả về vật chất lẫn tinh thần. Mặc dù số lợng ngời có công trên địa bàn Thị Xã rất lớn, đội ngũ làm công tác chuyên môn còn thiếu nhng với trách nhiệm và lòng biết ơn những ngơi có công với đất nớc, phòng NVLĐTBXH Thị Xã Cửa Lò đã có gắng hết mình, giải quyết chế độ, quyền lợi cho các đối tợng một cách chính xác, kịp thời, đúng đối tợng theo quy định của Nhà nớc. Mọi thủ tục xác nhận mức trợ cấp hay việc tổ chức chi trả cũng đều đơc tiến hành một cách đồng nhất và đúng quy định. Thông qua các văn bản sửa đổi, bổ sung Phòng đã lên kế hoạch và chi trả đúng theo hớng dẫn của Nhà nớc, thể hiện trách nhiệm đối với ngời có công.
1.3 Công tác xác nhận, xét duyệt và quản lý hồ sơ TB, LS, NCCVCM ởThị Xã Cửa Lò Thị Xã Cửa Lò
Việc xác nhận, xét duyệt và quản lý hồ sơ TB, LS, NCCVCM là một việc làm, một nội dung có ý nghĩa rất quan trọng, ảnh hởng lớn và trực tiếp tới sự công bằng trong công tác thực hiện các chế độ, chính sách u đãi của Đảng và Nhà nớc.
* Kết quả đạt đợc
Công tác xác nhận, xét duyệt và quản lý hồ sơ TB, LS, NCCVCM luôn đ- ợc phòng NVLĐTBXH Thị Xã Cửa Lò tiến hành giải quyết theo đúng thủ tục và trình tự, bảo đảm thực hiện một cách khách quan, đúng đối tợng, đúng chính sách của Nhà nớc.
Công tác xét duyệt luôn đợc phòng áp dụng theo NĐ 147/CP và mới đây nhất là NĐ 07/CP, thực hiện theo các thông t hớng dẫn của cấp trên và hiệu quả đạt đợc là :
- Tháng 1/2008 tổng hợp đợc 221 hồ sơ trình sở LĐTBXH, kết quả đợc duyệt 198 hồ sơ với tổng số tiền gần 100 triệu đồng.
- Xét duyệt hồ sơ và trình sở LĐTBXH 30 đối tợng hởng theo NĐ 07/CP về chế độ trợ cấp 1 lần với thân nhân NCCVCM đã chết với tổng số tiền 65 triệu đồng.
- Lập hồ sơ xét duyệt và chi trả trợ cấp u đãi 1 lần và thờng xuyên trong giáo dục năm học 2007-2008 cho hơn 200 đối tợng với số tiền 400 triệu đồng.
Duyệt và chi trả cho hơn 450 đối tợng là học sinh, sinh viên con đối tợng chính sách hởng trợ cấp u đãi trong giáo dục với số tiền hơn 500 triệu đồng.
* Những vớng mắc, tồn đọng
- Công tác xét duyệt, xác nhận thủ tục hồ sơ
Hiện nay, phần lớn NCCVCM ở Thị Xã Cửa Lò đều đợc hởng các chế độ chăm sóc, u đãi của Nhà nớc. Tuy nhiên còn có một số vớng mắc, tồn đọng trong công tác xét duyệt, xác nhận thủ tục, hồ sơ, cụ thể là :
. Đối với Liệt sỹ : khó khăn trong công tác xác nhận, thủ tục tiến hành nh chết không đủ điều kiện xác nhận, hoặc đủ điều kiện nhng cha đợc xác nhận, hoặc sau khi đã xác nhận thì trong nội bộ gia đình xảy ra tranh chấp số tiền trợ cấp 1 lần dẫn đến khiếu nại, tố cáo, mất đoàn kết; trờng hợp vợ liệt sỹ tái giá cũng còn nhiều bất cập, ví dụ không nuôi con liệt sỹ mà vẫn nhận là vợ liệt sỹ hoặc không chăm sóc bố mẹ liệt sỹ khi tuổi cao sức yếu…Chính điều này đã dẫn đến tình trạng hoài nghi và thiếu lòng tin của nhân dân; việc xác nhận liệt sỹ chống Pháp cũng gặp nhiều khó khăn do thất lạc hồ sơ.
. Đối với thơng binh, bệnh binh : do trớc kia việc chi trả trợ cấp cho các đối tợng xếp theo hạng nên cán bộ làm công tác thơng binh, bệnh binh cũng ít quan tâm đến tỷ lệ thơng tật. Hiện tại, việc chhi trả thực hiện theo các văn bản mới nên phải chi trả theo tỷ lệ %, mỗi loại có mức trợ cấp khác nhau nên khó xác định tỷ lệ % thơng tật ( do mất hồ sơ gốc ), đòi hỏi phải đi giám định lại thơng tật mất rât nhiều thời gian và chi phí tốn kém. Có nhiều đối tợng bệnh tái phát nặng nhng vẫn nhận chế độ trợ cấp cũ do cha đợc giám định lại thơng tật. Mặt khác việc quy định về điều kiện, tiêu chuẩn, lý do thơng binh, bệnh binh có vết thơng tái phát cha cụ thể, công tác giải thích văn bản khó hiểu dẫn
đến một số sai sót, sơ hở, xảy ra trờng hợp làm giả giấy tờ, khai man để đợc giám định lại thơng tật, gây khó khăn cho việc xác nhận và giải quyết chế độ.
. Đối với các đối tợng NCCVCM khác khó khăn trong việc xét duyệt hồ sơ nh hồ sơ ngời bị địch bắt, tù đày nhất là những ngời không thoát ly và những ngời không phải Đảng viên do việc lu giữ hồ sơ, giấy tờ ban đầu bị thất lạc, mất mát. Đối với những ngời hoạt động kháng chiến ở chiến trờng Lào, Campuchia vẫn cha đợc giả quyết chế độ ….
. Về cán bộ làm công tác chính sách ngời có công ở Thị Xã Cửa Lò còn ít, lại đợc đào tạo không đúng chuyên môn, khối lợng công việc ngày càng nhiều do đó cha đáp ứng đợc yêu cầu của ngành.Đối với các cán bộ ở cấp xã, phờng trình độ chuyên môn còn hạn chế, lại kiêm nhiệm thêm một số nhiệm vụ khác, không ổn định nên việc giải thích các kiến nghị của đối tợng cha đợc rõ ràng, cha cụ thể khiến đối tợng phải đi lại nhiều lần; việc thực hiện chế độ của một số đối tợng cha đợc kịp thời nên còn nhiều đơn th khiếu nại…
- Về công tác quản lý hồ sơ
Hồ sơ Thơng binh, liệt sỹ, NCCVCM có ý nghĩa rất quan trọng, là căn cứ pháp lý quan trọng để quản lý đối tợng đợc hởng chính sách u đãi của Nhà nớc, là cơ sở để thực hiện giải quyết chế độ đối với ngời có công đợc xác nhận chính xác, kịp thời. Đồng thời cũng là tài liệu quan trọng để các cơ quan sử dụng khi cần thiết cho việc bổ sung, sửa đổi các chế độ chính sách cũng nh việc xây dựng kế hoạch cấp kinh phí, biện pháp quản lý của các cấp, ngành liên quan.
Mặc dù điều kiện quản lý hồ sơ còn nhiều thiếu thốn, cha có đầy đủ ph- ơng tiện lu trữ, đồng thời còn thiếu cán bộ chuyên môn công tác này nhng thực tế trong thời gian qua phòng NVLĐTBXH Thị xã đã tổ chức quản lý, thực hiện tốt, đúng quy định, đảm bảo hồ sơ đầy đủ giấy tờ, sử dụng thống nhất các biểu mẫu theo quy định. Xét cắt trợ cấp và tăng thêm đối tợng hởng khi có sự bổ sung. Tuy nhiên ở các cấp phờng, xã do điều kiện bảo quản và lu giữ hồ sơ còn hạn chế, các phơng tiện, trang thiết bị lu giữ, bảo quản hồ sơ cha đảm bảo nên có một số hồ sơ đã nhàu nát điều này cũng gây khó khăn và trở ngại cho việc thực hiện chế độ u đãi cho ngời có công.
- Trớc hết cần đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, hớng dẫn việc lập, kê khai hồ sơ thờng xuyên để xét duyệt về tận các xã, phờng; việc ban hành, triển khai các văn bản pháp luật mới phải chính xác thống nhất đảm bảo hiệu quả thi hành, khi ban hành phải cụ thể đến từng chi tiết.
- Đối với công tác thủ tục hồ sơ, xét duyệt hởng chế độ cần hoàn chỉnh và đảm bảo sự đầy đủ thông tin cần thiết của đối tợng, phân loại đối tợng một cách khoa học.
- Việc quản lý hồ sơ phải đợc thực hiện chặt chẽ theo đúng quy định, trình tự, phù hợp với tình hình đặc điểm của Thị xã, phòng NVLĐTBXH nên trang cấp các phơng tiện lu trữ, bảo quản hồ sơ cho các cấp xã, phờng nhằm bảo quản và lu trữ hồ sơ thật tốt.
- Quan tâm hơn nữa tới đời sống ngời có công. Đảm bảo các hình thức trợ giúp đợc đầy đủ, kịp thời. Tuyên truyền và giải thích các chế độ u đãi của Nhà nớc giúp đối tợng hiểu rõ các điều kiện đợc hởng và các chế độ đợc hởng
Đội ngũ làm công tác chính sách cần phải đợc tăng cờng hơn nữa để đáp ứng yêu cầu công việc. Tăng cờng đào tạo lại chuyên môn nghiệp vụ ngành TB, LS cho cán bộ các cấp làm công tác này. Mỗi xã phờng cần có một số cán bộ chuyên trách về ngành, đã qua đào tạo chính quy và đảm nhiệm công việc riêng về chính sách u đãi đối với ngời có công.