Bảng 2 .2 Số lượng CB,CCcấp xã phân theo giới tính và độ tuổi giai đoạn 2015-2017
Bảng 2.5 Trình độ ngoại ngữ và trình độ tin học của CB,CCcấp xã Huyện Nghi Xuân
Huyện Nghi Xuân
Năm Trình độ 2015 2016 2017 1. Trình độ tin học: Chứng chỉ tin học 280 306 331 Trung cấp 2 4 5 Cao đẳng 0 0 1 Đại học 1 1 2 2. Trình độ ngoại ngữ: Chứng chỉ (A1, A2, B1, B2) 99 115 127 Trung cấp 0 0 0 Cao đẳng 0 0 1 Đại học 0 1 1
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Nghi Xuân)
Trình độ tin học văn phòng của đội ngũ CB,CC cấp xã của huyện Nghi Xuân, năm 2015 là 280/388 người chiếm tỷ lệ 72,2% và có 3 CB,CC cấp xã có bằng trung cấp và đại học chiếm tỷ lệ 0,77%. Đến năm 2017 trình độ tin học đã tăng lên
37
đáng kể 331/376 CB,CC có chứng chỉ, chiếm 88%. Qua thực tế khảo sát tại UBND các xã, thị trấn, hầu hết đội ngũ CB,CC cấp xã đều sử dụng tương đối thành thạo các kỹ năng tin học văn phịng và một số thiết bị cơng nghệ thơng tin.
Vê trình độ ngoại ngữ, số CB,CC cấp xã có trình độ ngoại ngữ cịn thấp so với yêu cầu hiện nay, số lượng CB,CC có chứng chỉ đạt loại A trở lên năm 2015 có 99/388 người chiếm tỷ lệ 30%, khơng có CB,CC nào được đào tạo chính quy về ngoại ngữ. Đến năm 2017 tỷ lệ CB,CC đạt trình độ ngoại ngữ đã cải thiện hơn với 127/376 chiếm 33,78%. Với trình độ ngoại ngữ như đã thống kê, đa số CB,CC cấp xã chưa đáp ứng được tiêu chuẩn của ngạch công chức và những yêu cầu trong công cuộc CNH, HĐH và hội nhập nền kinh tế hiện nay.
2.2.3.4. Về kỹ năng nghề nghiệp
Để đánh giá chất lượng đội ngũ CB,CC cấp xã theo các kỹ năng, em tiến hành tiến hành lấy ý kiến tự đánh giá của CB,CC cấp xã qua các phiếu hỏi (mẫu phụ lục 1).
Kết quả thu được tại bảng 2.6 như sau:
Bảng 2.6: Kết quả tự đánh giá kỹ năng thực thi công vụ của CB,CC cấp xã của huyện Nghi Xuân năm 2017
Các kỹ năng Số phiếu trả lời Mức độ Tốt Khá Trung bình Kém Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ Kỹ năng ra quyết định 30 13 43,3 10 33,4 6 20 1 3,3 Kỹ năng giao tiếp,
truyền đạt thông tin. 30 11 36,7 13 43,3 6 20 0 0
Kỹ năng viết báo cáo,
tổng hợp báo cáo. 30 7 23,3 14 46,7 8 26,7 1 3,3
Kỹ năng phối hợp công việc với đồng
nghiệp
30 6 20 14 46,7 7 23,3 3 10
Kỹ năng lãnh đạo 30 5 16,7 13 43,3 11 36,7 1 3,3
Kỹ năng soạn thảo văn bản
30 15 50 4 13,3 9 30 2 6,7
Kỹ năng thu thập và
xử lý thông tin 30 9 30 9 30 11 36,7 1 3,3
38
Qua kết quả điều tra với 7 kỹ năng cơ bản của CB,CC cấp xã cho thấy: Đa số CB,CC cấp xã tự đánh giá các kỹ năng của mình ở mức tốt và khá, tỷ lệ một bộ phận tự nhận bản thân cịn yếu, trong đó kém nhất là phối hợp cơng việc với đồng ngiệp (chiếm 10%) Kỹ năng soạn thảo văn bản (6,7%) kỹ năng viết báo cáo, tổng hợp báo cáo (3,3%)…
Như vậy, theo kết quả trên thì đội ngũ CB,CC cấp xã được đánh giá vẫn còn nhiều hạn chế về kỹ năng thực thi công vụ. Điều này sẽ ảnh hưởng lớn đến hiệu quả làm việc, nhất là trong giai đoạn cải cách hành chính, mở của hội nhập của nền kinh tế diến ra mạnh mẽ như hiện nay.
2.2.3.5. Về các dịch vụ công được cung cấp
Ngày 29/6/2016, Tỉnh ủy Hà Tĩnh đã ban hành Kết luận số 05-KL/TU về thực hiện thí điểm cải cách tổ chức bộ máy, đồng ý chủ trương thực hiện thí điểm thành lập trung tâm hành chính cơng tỉnh và trung tâm hành chính cơng một số đơn vị cấp huyện; xây dựng đề án hỗ trợ các xã khó khăn được đầu tư, xây dựng bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế mở cửa liên thông quy định tại Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg. Với chức năng là đầu mối tập trung để tiếp nhận, hướng dẫn, phối hợp giải quyết hồ sơ và trả kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức. Đến nay, huyện Nghi Xuân đã xây mới trung tâm hành chính cơng, cơ chế giao dịch một cửa đã giải quyết hàng trăm ngàn thủ tục để có những kết quả này, cấp ủy chính quyền đã vào cuộc một cách quyết liệt thực hiện các cải cách hành chính, các ứng dụng dịch vụ cơng của Chính phủ.Trung tâm hành chính cơng của huyện Nghi Xuân mới đi vào hoạt động nhưng đây là tiền đề để tạo ra một môi trường công vụ minh bạch, hiệu quả và nhanh gọn. Nếu trước đây thủ tục tại các phòng giao dịch một cửa của các phòng người dân doanh nghiệp thường xuyên phải tiếp cận bộ phận chun mơn, khó có thể minh bạch hóa, quy trình một cửa chưa thể thực hiện tuyệt đối, thì nay các dịch vụ cơng tại trung tâm được cơng bố rõ ràng, thơng tin minh bạch thì việc nhũng nhiễu, gây khó khăn là khơng có cơ hội tồn tại.
2.2.3.6. Về uy tín trong cơng tác và năng lực tổ chức quản lý
Uy tín trong cơng tác và năng lực tổ chức quản lý công việc của đội ngũ công chức cấp xã được đánh giá trong bảng số liệu 2.6 dưới đây:
39
Bảng 2.7. Đánh giá của nhân dân về uy tín trong cơng tác và năng lực tổ chức quản lý công việc của đội ngũ cơng chức cấp xã
TT Tiêu chí Tổng số phiếu khảo sát Kết quả đánh giá Rất tốt (1) Tốt (2) Khá (3) TB (4) Yếu (5) SL TL% SL TL% SL TL% SL TL% SL TL % 1 Thái độ trách nhiệm, uy tín trong cơng việc 50 10 20 21 42 15 30 4 8 0 0 2 Năng lực tổ chức
quản lý công việc 50 13 26 10 20 16 32 7 14 4 8
(Nguồn: Số liệu tác giả tự điều tra thu thập)
Về uy tín trong cơng tác: có 31/50 phiếu đánh giá CB,CC đạt mức độ rất tốt và tốt chiếm tỷ lệ 62,0%; có 15/50 phiếu đánh giá mức độ đạt loại khá chiếm tỷ lệ 30%; loại trung bình 4/50 chiếm tỷ lệ 8%. Qua thống kê cho thấy cho thấy thái độ trách nhiệm uy tín trong cơng việc của đội ngũ CB,CC cấp xã trong cơng việc đã lấy được lịng tin của nhân dân.
Về năng lực tổ chức quản lý công việc: Số phiếu lựa chọn rất tốt và tốt 23/50 chiếm 46,0%; loại khá 16/50 chiếm tỷ lệ 32%; loại trung bình 7/50 chiếm tỷ lệ 14% và loại yếu 4/50 chiếm tỷ lệ 8%, điều này phản ánh vẫn còn một số CB,CC tổ chức chưa tốt, quản lý công việc chưa khoa học, hợp lý, hiệu quả công việc chưa cao.
2.2.3.7. Về phẩm chất chính trị.
Bảng 2.8. Thực trạng cơng chức là Đảng viên (có mặt đến ngày 01/12/2018)
TT Đối tượng Số lượng (người) Tỷ lệ(%)
1 Vào Đảng 367 97,6
2 Chưa vào Đảng 9 2,4
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Nghi Xuân)
Tổng số đảng viên 367/376 chiếm tỷ lệ 97,6%; người chưa vào Đảng là 9/376 chiếm tỷ lệ 2,4%. Đây là một tỷ lệ rất cao, đáp ứng được vị trí, chức danh của
40
người cán bộ cơ sở, thể hiện được sự nỗ lực, cố gắng rèn luyện, công tác cũng như sự nhận thức, giác ngộ lý tưởng cách mạng đúng đắn của đội ngũ công chức xã.
- Về đạo đức lối sống: Đội ngũ CB,CC cấp xã là một trong những lực lượng nịng cốt của chính quyền cấp xã. Vì vậy, u cầu của đội ngũ CB,CC cấp xã phải có phẩm chất đạo đức và lối sống tốt. Điều này được thể hiện ở thái độ cần kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư, nhiệt tình với cơng việc, tận tụy với nhân dân, có ý thức tổ chức kỷ luật công tác tốt. Người cán bộ cần phải trung thực, khơng cơ hội, gắn bó mật thiết với nhân dân và được nhân dân tín nhiệm.
- Về thái độ làm việc của đội ngũ CB,CC cấp xã: Qua báo cáo cuối năm của phòng Nội vụ về thái độ làm việc của đội ngũ CB,CC cấp xã, đa số CB,CC có tinh thần thái độ làm việc tốt. Bên cạnh đó, một số CB,CC khơng chấp hành nghiêm túc các quy định của Nhà nước, pháp luật và cơ quan. Vì vậy, trong giai đoạn 2010- 2014, có 02 trường hợp là công chức của xã Xuân Viên vi phạm về đạo đức, có hành vi tham nhũng, đã phải chịu hình thức xử phạt của pháp luật là hưởng bản án tù giam.
2.3. Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC cấp xã
2.3.1. Công tác tuyển dụng công chức cấp xã.
Trước đây, việc tuyển dụng công chức cấp xã của huyện Nghi Xn thường khơng có quy trình cụ thể, chặt chẽ. Hầu hết các vị trí đều là những cán bộ trưởng thành từ các phong trào thanh niên, các cán bộ thơn, xóm... Tuy nhiên, từ khi có Luật CB,CC 2008 và hướng dẫn tại Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ ra đời và có hiệu lực, cơng tác tuyển dụng cấp xã của huyện Nghi Xuân đã tuyển dụng theo đúng qui trình và đã được chú trọng. Tại các xã của huyện Nghi Xuân, các cán bộ cấp xã được thực hiện tuyển dụng theo chế độ bầu cử quy định tại Luật tổ chức HĐND và UBND, tiến hành bầu cử, phê chuẩn theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Đối với công chức cấp xã thực hiện theo hình thức thi tuyển. Việc tuyển dụng đã kết hợp giữa chỉ tiêu biên chế và yêu cầu cơng việc, vị trí việc làm, chú trọng đến năng lực, phẩm chất đạo đức của CB,CC.
41
2.3.2. Công tác ĐTBD nguồn CB,CC cấp xã
Thời gian qua, cấp ủy và chính quyền các xã đã nâng cao nhận thức về công tác quy hoạch cán bộ và coi đó là nhiệm vụ trọng yếu của cơng tác CB,CC.