Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 “Tiếp tục đổi mới nội
dung, phương pháp đào tạo cử nhân Luật, đào tạo cán bộ nguồn của các chức danh tư pháp, bổ trợ tư pháp; bồi dưỡng cán bộ tư pháp , bổ trợ tư pháp theo hướng cập nhật các kiến thức mới về chính trị, pháp luật, kinh tế, xã hội, có kỹ năng nghề nghiệp và kiến thức thực tiễn, có phẩm chất đạo đức trong sạch, dũng cảm đấu tranh vì cơng lý, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa… Có
73
cơ chế thu hút, tuyển chọn những người có tâm huyết, đủ đức đủ tài vào làm việc ở các cơ quan tư pháp. Mở rộng nguồn để bổ nhiệm vào các chức danh tư pháp, không chỉ là cán bộ trong các cơ quan tư pháp mà còn là luật gia, luật sư. Nghiên cứu thực hiện cơ chế thi tuyển để chọn người bổ nhiệm vào các chức danh tư pháp. Tăng thời hạn bổ nhiệm chức danh tư pháp hoặc thực hiện chế độ bổ nhiệm không kỳ hạn”[49]
Thứ nhất, trên cơ sở tổng hợp thống kê số liệu, Toà án nhân dân tối cao
tổ chức hội nghị chuyên đề hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật trong cơng tác xét xử các vụ án có bị cáo phạm tội có tính chất chun nghiệp, chú ý những căn cứ quyết định hình phạt, nguyên tắc áp dụng tình tiết định khung hình phạt, tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự, đảm bảo tính cơng bằng, nghiêm minh và đúng pháp luật.
Thứ hai, Toà án nhân dân các địa phương cần phối hợp với Cơ quan
điều tra, Viện kiểm sát rà sốt lại tồn bộ các vụ án thuộc thẩm quyền cấp mình, lưu ý đến các vụ án có bị cáo phạm tội có tính chất chun nghiệp để trên cơ sở đó đánh giá tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội mà họ thực hiện để có phương án, kế hoạch đấu tranh phòng ngừa tội phạm trên địa bàn trong thời gian tiếp theo.
Thứ ba, trên cơ sở tổng kết đánh giá thì kịp thời phát hiện những thiếu
sót, những hành vi vi phạm khác có liên quan đến tội phạm chuyên nghiệp, là nguyên nhân, điều kiện phát sinh tơi phạm từ đó kiến nghị các cơ quan, tổ chức áp dụng các biện pháp cần thiết khác để khắc phục nguyên nhân và điều kiện phát sinh tội phạm.
Thứ tư, khi xem xét, áp dụng các tình tiết định khung hình phạt hay tình
tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự liên quan đến người phạm tội có tính chất chun nghiệp, cán bộ áp dụng pháp luật cần nắm vững vấn đề về tội phạm, nhân thân người phạm tội, động cơ mục đích trong mỗi lần phạm tội, các tội phạm có tính chất vụ lợi … kết hợp với tình hình tội phạm ở địa phương khi xét xử vụ án để đánh giá một cách toàn diện tội phạm mà họ thực hiện có đủ
74
điều kiện áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chun nghiệp hay khơng và nếu áp dụng thì đánh giá tăng nặng ở mức độ nào.
Công tác giải quyết án hình sự tại Tịa án nhân dân hai cấp Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua được thực hiện đầy đủ, kịp thời, có hiệu quả trên cơ sở các văn bản hướng dẫn liên quan; chủ động và tích cực thực hiện chỉ thị, kết luận của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, phối hợp với các cơ quan, sở ngành, phịng ban, chính quyền địa phương làm tốt cơng tác tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật và tinh thần đấu tranh phòng, chống tội phạm trong quần chúng nhân dân theo yêu cầu của Nghị quyết 96/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, tuy gặp khơng ít khó khăn, vướng mắc trong việc áp dụng văn bản pháp luật, còn những tồn tại hạn chế cần sớm khắc phục, Tòa án nhân dân hai cấp tại Thành phố Hồ Chí Minh đã làm tốt cơng tác phối hợp với các cơ quan tiến hành tố tụng nhằm đảm bảo giải quyết hiệu quả vụ án theo đúng quy định về thời hạn, trình tự, thủ tục tố tụng. Tuy nhiên, cơng tác xét xử bị cáo phạm tội có tính chất chun nghiệp chưa được thống kê, tổng kết, đánh giá, quan tâm một cách đúng mức và toàn diện. Trong cơng tác giải quyết các vụ án hình sự nói chung và các vụ án mà người phạm tội có tính chất chun nghiệp nói riêng, bên cạnh việc áp dụng đúng các quy định pháp luật về chế tài hình phạt, Tịa án cần chú trọng thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền giáo dục hướng thiện đối với người phạm tội nhằm giúp họ hồn lương, khơng tiếp tục vi phạm pháp luật, góp phần vào cơng cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm kịp thời, hiệu quả, thể chế hóa chủ trương cải cách tư pháp của Đảng theo tinh thần đề cao hiệu quả phịng ngừa và tính hướng thiện trong việc xử lý người phạm tội; tôn trọng và bảo đảm thực thi các quyền con người, quyền công dân được ghi nhận trong Hiến pháp năm 2013.
75
KẾT LUẬN
Phạm tội có tính chất chun nghiệp là một dạng chế định trong khoa học luật hình sự, là trường hợp tội phạm được lặp đi lặp lại nhiều lần mà hành vi phạm tội đó xâm phạm đến một khách thể loại nhất định với mục đích vụ lợi, làm giàu bất chính hay để tạo nên nguồn thu nhập cơ bản là nguồn sống chính của người phạm tội.
Tính nguy hiểm của phạm tội có tính chất chun nghiệp thể hiện ở chính ý thức, hành vi của người phạm tội (lỗi cố ý), thực hiện nhiều lần về cùng một tội phạm, họ thường có “thành tích dày” hơn những người phạm tội lần đầu, phạm tội do lỗi vô ý, phạm các tội khác nhau... Chính vì lẽ đó, họ phải chịu trách nhiệm hình sự cao hơn. Điều 3 Bộ luật Hình sự Việt Nam năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 thể hiện chính sách hình sự của Đảng và Nhà nước ta xử lý nghiêm khắc không khoan nhượng đối với người phạm tội hoặc pháp nhân thương mại phạm tội có tính chất chun nghiệp. Do vậy, việc xác định và áp dụng đúng tình tiết phạm tội có tính chất chun nghiệp trong thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử sẽ tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho các cơ quan tiến hành tố tụng áp dụng pháp luật đấu tranh phịng ngừa và chống tội phạm, bảo vệ có hiệu quả lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức và công dân.
Để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp trong tình hình mới, xây dựng nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, thực hiện tốt nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm và xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa thì việc hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung và pháp luật hình sự nói riêng là một trong những giải pháp mang tính cấp thiết, chiến lược. Đảm bảo vừa phù hợp với thực tiễn tình hình điều kiện kinh tế xã hội, an ninh chính trị của đất nước vừa đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế liên quan đến luật pháp các nước và điều ước, hiệp định mà Việt Nam tham gia ký kết. Dưới góc độ nhận thức khoa học và qua tổng kết thực tiễn áp dụng, nhà làm luật cần bổ
76
sung điều luật quy định cụ thể khái niệm về phạm tội có tính chất chuyên nghiệp trong Bộ luật hình sự (hiện nay chỉ được ghi nhận trong các văn bản hướng dẫn như Nghị quyết, Thông tư, giải đáp nghiệp vụ …) và khái niệm đó phải cụ thể, rõ ràng, khơng mang tính định tính chung chung hay hướng dẫn riêng lẻ. Bên cạnh đó, cần có những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật trong thực tiễn áp dụng đảm bảo tính có căn cứ và đúng pháp luật.
Phạm tội có tính chất chuyên nghiệp là một vấn đề tương đối khó nhận thức, vì vậy việc nghiên cứu, bình luận, làm rõ khái niệm, các dấu hiệu của tình tiết này là rất cần thiết. Trong phạm vi nghiên cứu luận văn thạc sỹ, tác giả mong muốn nghiên cứu một cách tương đối có hệ thống về phạm tội có tính chất chun nghiệp trong khoa học luật Hình sự Việt Nam với mục đích góp phần vào cuộc đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung và phạm tội có tính chất chun nghiệp nói riêng. Góp phần hồn thiện hơn nữa và áp dụng pháp luật một cách thống nhất, đảm bảo tính cơng bằng, nghiêm minh đối với các hành vi phạm tội. Việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá, làm rõ bản chất pháp lý và những đặc điểm cơ bản về phạm tội có tính chất chun nghiệp một cách có hệ thống các văn bản pháp luật hình sự thực định từ năm 1945 đến nay, nêu lên những tồn tại, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn áp dụng áp pháp luật liên quan đến tình tiết phạm tội có tính chất chun nghiệp. Có đề xuất, kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện chế định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp là rất cần thiết và đây cũng là những kết quả bước đầu mà luận văn mong muốn đạt được.
77