III. VỀ Q TRÌNH TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH VỤ VIỆC CẠNH TRANH VINAPCO.
1. Vinapco vi phạm Luật cạnh tranh tại điều 14 khoản 2 áp đặt điều kiện bất lợi cho khách hàng.
kiện bất lợi cho khách hàng.
Vinapco viện dẫn: Hợp đồng số 34/PA 2008 ngày 31 tháng 12 năm 2007 của Vinapco và PA điều 4.3 của Hợp đồng quy định phí cung ứng 593.000 đồng/tấn (tại thời điểm ký hợp đồng). Khi có sự thay đổi về mức phí cung ứng bên A có trách nhiệm thông báo cho bên B bằng văn bản qua đường fax. Vinapco cho rằng ngay tại thời điểm ký hợp đồng, hai bên đã lường trước khả năng biến động của thị trường nhiên liệu xăng dầu và thỏa thuận “khi có sự thay đổi về mức phí cung ứng, bên A có trách nhiệm thơng báo cho bên B băng văn bản qua đường fax”.
Từ ngày 12 tháng 3 năm 2008 đến ngày 31 tháng 3 năm 2008, chưa có sự thay đổi mức phí cung ứng. Thực tế đến hết ngày 31 tháng 3 năm 2008, hai bên vẫn thực hiện mức phí là 593.000 đồng/tấn. Như vậy là đến hết ngày 31 tháng 3 năm 2008 chưa có sự thay đổi mức phí cung ứng 593.000 đồng/tấn.
Ngày 12 tháng 3 năm 2008, Vinapco có cơng văn số 446/XDHK-KDXNK mời PA họp để xác định mức phí cung ứng thực tế để thống nhất điều chỉnh phí. Đây là cơng văn mời bên B đến bắt đầu thỏa thuận mức phí cung ứng mới.
Ngày 20 tháng 3 năm 2008 Vinapco có cơng văn số 512/XDHK-VPDN thơng báo phí cung ứng mới theo biến động thị trường là 779.000 đồng/tấn. Thực tế điều tra trên thị trường khơng có mức phí cung ứng nhiên liệu bay cao đến 779.000 đồng/tấn. Vinapco đã áp đặt mức phí mới rất cao gây bất lợi cho khách hàng.
Không nhận được trả lời của PA ngày 25 tháng 3 năm 2008, Vinapco gửi công văn số 545/XDHK-VPĐN áp đặt phí cung ứng nhiên liệu từ 01 tháng 4 năm 2008 đến 01 tháng 7 năm 2008 là 750.000 đồng/tấn. Đây là áp đặt mức phí cao hơn tất cả các mức phí tra nạp nhiên liệu bay nội địa gây bất lợi cho PA. Thực tế sau này các bên thực hiện mức phí thấp hơn, cụ thể là 725.000 đồng/tấn. Ngày 28 tháng 3 năm 2008, Vinapco gửi công văn số 560/XDHK- KDXNK áp đặt mức phí cung ứng 750.000 đồng/tấn và chấm dứt đàm phán thỏa thuận với PA trước ngày 31/3/2008. Đây là hành vi áp đặt điều kiện bất lợi cho khách hàng bị cấm đối với doanh nghiệp độc quyền được quy định tại Luật Cạnh tranh điều 14 khoản 2.