III. VỀ Q TRÌNH TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH VỤ VIỆC CẠNH TRANH VINAPCO.
2. Vinapco vi phạm Luật Cạnh tranh tại điều 14 khoản 3: Cấm doanh nghiệp lợi dụng vị trí độc quyền để đơn phương thay đổi hoặc chấm dứt
nghiệp lợi dụng vị trí độc quyền để đơn phương thay đổi hoặc chấm dứt hợp đồng đã giao kết mà khơng có lý do chính đáng.
Vinapco cho rằng:
Đã có văn bản số 577/XDHK-VPĐN ngày 13 tháng 4 năm 2009 gửi HĐCT nhưng hội đồng đã không xem xét và phản ánh trong Phiên điều trần.
HĐCT xem xét:
Ngày 13 tháng 4 năm 2009 khơng có tài liệu nào đã gửi và nhận là văn bản số 577/XDHK ngày 13 tháng 4 năm 2009 mà Vinapco nêu ra. Sáng 14 tháng 4 năm 2009, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh mở phiên điều trần. Mở đầu phiên điều trần, Chủ tọa phiên điều trần đã hỏi về việc có ai có cung cấp thêm tài liệu gì khơng nhưng khơng ai cung cấp thêm tài liệu.
Vinapco cho rằng:
HĐCT đã khơng nhìn nhận sự khác biệt giữa việc “Tạm dừng thực hiện hợp đồng” với việc hủy bỏ hợp đồng. Minh chứng ở đây là sau 2 giờ gián đoạn,Vinapco đã nối lại cung cấp nhiên liệu mà không cần sự ký kết nào.
HĐCT nhận thấy:
Ngay trong ý kiến nêu trên, Vinapco đã thừa nhận việc “dừng thực hiện hợp đồng” và “gây gián đoạn cung cấp nhiên liệu”.
Thực tế từ 0 giờ ngày 01 tháng 4 năm 2008, Tổng giám đốc Vinapco đã có văn bản đơn phương phát lệnh dừng cung cấp nhiên liệu bay cho PA mà khơng nêu lý do chính đáng nào chứ khơng phải “tạm dừng”. Sau khi có u cầu của cấp trên ( như Tổng giám đốc Vinapco thừa nhận), Tổng giám độc Vinapco phát hành văn bản tạm thời nối lại việc cung ứng nhiên liệu cho PA trong 2 ngày. Đây là những việc không quy định trong hợp đồng và là hành vi doanh nghiệp độc quyền vi phạm Luật cạnh tranh tại điều 14 khoản 3: đơn phương thay đổi hoặc chấm dứt hợp đồng đã giao kết mà khơng có lý do chính đáng.
Vinapco đã đơn phương thay đổi giá cung ứng nhiên liệu trong hợp đồng và đơn phương ngừng tra nạp nhiên liệu cho các chuyến bay của PA mà không nêu bất cứ lý do nào.