3. Yêu cầu của đề tài
1.4.4.Các loại bản đồ sử dụng trong quy hoạch
- Bản đồ địa hình xã Phương Xá tỷ lệ 1:5.000. - Bản đồ hành chính xã Phương Xá tỷ lệ 1:5.000.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chƣơng 2
ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Phương án quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Phương Xá, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012-2015, định hướng đến năm 2020.
- Phạm vi nghiên cứu của đề tài: Đề tài thực hiện nghiên cứu trong phạm vi địa giới hành chính xã Phương Xá, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ.
2.2. Thời gian và địa điểm thực hiện
- Thời gian nghiên cứu: Đề tài được tiến hành từ tháng 7 năm 2012 đến tháng 10 năm 2013.
- Địa điểm nghiên cứu: Xã Phương Xá, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ
2.3. Nội dung nghiên cứu của đề tài
2.3.1. Điều kiện tự nhiên và hiện trạng kinh tế xã hội của xã Phương Xá
- Điều kiện tự nhiên - Tài nguyên thiên nhiên - Dân số và lao động
2.3.2. Thực trạng xã Phương Xá theo 19 tiêu chí Nông thôn mới
- Hiện trạng về các công trình hạ tầng xã hội - Hiện trạng về các công trình hạ tầng kỹ thuật - Hiện trạng về kinh tế xã hội
- Hiện trạng về văn hóa xã hội và môi trường - Hiện trạng về hệ thống chính trị
- Đánh giá tổng hợp hiện trạng về kinh tế - xã hội của xã theo Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới.
2.3.3. Phương hướng quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Phương Xá
- Các dự báo xu hướng phát triển nông thôn mới - Quy hoạch chung
- Quy hoạch chi tiết Trung tâm xã - Các dự án ưu tiên đầu tư
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
2.4. Phƣơng pháp nghiên cứu
2.4.1. Phương pháp điều tra số liệu
- Phương pháp điều tra nội nghiệp: Điều tra thu thập thông tin, tư liệu, các tài liệu, số liệu, sự kiện, thông tin cần thiết cho mục đích nghiên cứu như: Các tài liệu về điều kiện tự nhiên; tài nguyên thiên nhiên; các tư liệu về kinh tế xã hội; các số liệu về mục tiêu phát triển kinh tế xã hội trong những năm tới; các loại bản đồ và đồ án quy hoạch trước đây của xã.
- Phương pháp điều tra ngoại nghiệp: Điều tra, khảo sát và đánh giá bổ sung các số liệu có liên quan đến tự nhiên, kinh tế - xã hội tại thực địa. Đối chiếu với kết quả nghiên cứu của công tác điều tra nội nghiệp, đồng thời xử lý những sai lệch nhằm nâng cao độ chính xác của các số liệu thu được.
2.4.2. Phương pháp thống kê
Sử dụng phương pháp này để đánh giá tình hình phát triển dân số, số hộ của toàn xã thông qua hệ thống bảng biểu tổng hợp, tình hình sử dụng đất các loại, chỉ tiêu bình quân đất các loại trong nhưng năm của giai đoạn quy hoạch.
2.4.3. Phương pháp minh họa bằng biểu, bản đồ
Thực trạng sử dụng đất và phương án xây dựng sẽ được trình bày dưới dạng những biểu đồ và bản đồ minh họa.
2.4.4. Phương pháp chuyên gia
Tranh thủ tham vấn ý kiến của những chuyên gia có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng nông thôn mới để trao đổi về các nhìn nhận, đánh giá cũng như những gợi ý đề xuất về giải pháp trong việc thực hiện quy hoạch nông thôn mới.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chƣơng 3
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Điều kiện tự nhiên và hiện trạng kinh tế xã hội của xã Phƣơng Xá
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
a. Vị trí địa lý
Phương Xá là một xã trung du miền núi nằm ở phía Nam của huyện Cẩm Khê, phía Tây Bắc của tỉnh Phú Thọ. Trung tâm xã cách trung tâm huyện Cẩm Khê khoảng 8km và cách trung tâm tỉnh Phú Thọ 60km. Xã có tuyến đường quốc lộ 32C với chiều dài 2 km, tuyến tỉnh lộ 321C có chiều dài khoảng 2km chạy qua địa phận của xã và có phần tiếp giáp với các xã trong khu vực như sau:
- Phía Bắc: Giáp xã Tuy Lộc - Phía Đông: Giáp xã Phùng Xá.
- Phía Nam: Giáp xã Đồng Cam và xã Phùng Xá. - Phía Tây: Giáp xã Đồng Cam.
b. Địa hình, địa mạo
Địa hình địa mạo của xã Phương Xá có đặc trưng của đồng bằng. Đất đai thích hợp cho việc trồng lúa và hoa màu. Địa hình của xã khá đặc biệt, dọc theo sông Hồng là vùng đất bãi được sự bồi lắng của phù sa, tiếp đến là vùng đồng bằng nơi dân cư tập trung đông đúc và vùng đồng ruộng bằng phẳng nghiêng dần từ
Đông Nam về phía Tây, có độ dốc từ 30
- 100.
c. Khí hậu.
Khu vực xã Phương Xá nằm trong vùng khí hậu trung du Bắc Bộ với đặc điểm của khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm, lượng mưa trung bình năm là 1.644 mm, độ ẩm không khí trung bình năm là 84%.
d. Thủy văn
Yếu tố thuỷ văn, nguồn nước giữ vai trò rất quan trọng trong đời sống sinh hoạt và sản xuất của người dân. Nó là yếu tố quyết định cho sản xuất nông nghiệp
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
phát triển và ảnh hưởng đến việc quyết định lựa chọn các loại cây trồng, cơ cấu mùa vụ sản xuất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp.
- Xã Phương Xá có con sông Hồng chảy qua với chiều dài 2,5km và hệ thống các kênh, mương lớn nhỏ trên địa bàn xã.
- Nguồn nước sinh hoạt chủ yếu của nhân dân trong xã là nguồn nước ngầm ở độ sâu 5 - 12m được khai thác sử dụng thông qua hình thức giếng khơi.
3.1.2. Tài nguyên thiên nhiên
a. Tài nguyên đất
Phương Xá có diện tích tự nhiên: 364,75ha, dân cư được phân bố trên 9 khu hành chính. Nguồn tài nguyên đất của xã rất đa dạng và màu mỡ thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, diện tích đất sản xuất nông nghiệp của xã là 158,57 ha (chiếm 43,5% diện tích tự nhiên), trong đó diện tích trồng cây hàng năm là 122,13 ha (có 114,5 ha diện tích trồng lúa), diện tích trồng cây lâu năm là 36,44 ha. Còn lại là diện tích đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng.
b. Tài nguyên nƣớc
- Về nước mặt: Là phần diện tích con sông Hồng chảy qua địa phận của xã và hệ thống kênh mương, ao, hồ trên địa bàn xã, đây là nguồn tài nguyên tạo điều kiện phát triển ngành nuôi trồng thủy sản cũng như đáp ứng nhu cầu sản xuất, tưới tiêu cho bà con nhân dân xã.
- Về nước ngầm: Hiện đang được khai thác và sử dụng vào đời sống sinh hoạt của nhân dân, thông qua hình thức giếng khơi. Nhìn chung nguồn nước ngầm trên địa bàn xã có trữ lượng lớn, độ sâu 5 - 12m, ít bị ô nhiễm, dễ khai thác, tuy nhiên cũng cần được quan tâm và bảo vệ, sử dụng hợp lý tiết kiệm.
3.1.3. Dân số và lao động
Bảng 3.1: Bảng số liệu cơ cấu lao động phân theo khu vực kinh tế xã Phƣơng Xá năm 2012
Stt Cơ cấu lao động Số ngƣời Tỷ lệ (%)
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
2 Lao động phi nông nghiệp 240 12
Tổng 1.955 100
Nhận xét: Tổng số lao động của xã năm 2012 là 1995 người chiếm 53,58% dân số toàn xã. Trong đó lao động hoạt động chủ yếu trong khu vực nông nghiệp là 1.755 người chiếm 88% số lao động, lao động hoạt động trong các ngành phi nông nghiệp còn ít với 240 người chiếm 12% số lao động. Trong những năm tới xã cần đẩy mạnh phát triển các ngành phi nông nghiệp hơn nữa để chuyển dịch lao động theo hướng CNH - HĐH. Giảm lao động hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, tăng lao động hoạt động trong các ngành công nghiệp và dịch vụ.
Tỷ lệ tăng dân số hàng năm là: 0,8%.
3.2. Thực trạng xã Phƣơng Xá theo 19 tiêu chí nông thôn mới
3.2.1. Hiện trạng về quy hoạch và thực hiện quy hoạch
a. Quy hạch về sử dụng đất và hạ tầng cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ
Hiện tại xã chưa có quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015, chưa có quy hoạch đất cho các mục đích sản xuất công nghiệp - TTCN và dịch vụ, giao thông, thủy lợi. Nhưng về cơ bản đã có sự hình thành các vùng sản xuất nông nghiệp chuyên canh theo hướng sản xuất hàng hóa. Nếu xét theo yêu cầu của nông thôn mới thì hiện nay quy hoạch sử dụng đất của xã Phương Xá chưa đáp ứng được.
Thực trạng sử dụng đất xã Phương Xá: Theo số liệu thống kê năm 2012 diện tích toàn xã là 364,75ha trong đó đất nông nghiệp là 170,43ha, đất phi nông nghiệp là 127,78ha, đất chưa sử dụng là 64,54ha:
- Đất nông nghiệp chiếm 46,73% diện tích toàn xã. Bình quân đất nông
nghiệp toàn xã năm 2012 là 457,78 m2/người.
- Đất phi nông nghiệp là 127,78 chiếm 35,03 diện tích toàn xã, trong đó: + Diện tích đất ở là 26,53ha chiếm 20,76% đất phi nông nghiệp. Bình quân
diện tích đất ở của xã năm 2012 là 71,26m2/người
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
+ Đất tôn giáo tín ngưỡng là 1,76 ha chiếm 1,38% đất phi nông nghiệp + Đất nghĩa trang, nghĩa địa là 1,5 ha chiếm 1,17% đất phi nông nghiệp + Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng là 54,83ha chiếm 42,91% đất phi nông nghiệp (chi tiết phụ lục 1)
b. Quy hoạch phát triển hạ tầng, kinh tế - xã hội và môi trƣờng
Các công trình hạ tầng xã hội như: Trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND, các trường học, trạm y tế, bưu điện và các công trình tôn giáo tín ngưỡng của xã đã được xây dựng theo sự sắp xếp có tính toán hợp lý.
Các công trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất như: Hệ thống giao nông thôn, giao thông nội đồng, hệ thống cấp điện cơ bản đã được hình thành. Còn lại hệ thống thủy lợi, nghĩa trang - nghĩa địa, hệ thống thoát nước thải - xử lý nước thải, bãi rác - xử lý rác thải của xã hiện chưa có quy hoạch.
Nhận xét: Mặc dù xã đã có một số công trình được xây dựng có quy hoạch nhưng vẫn chưa đáp ứng được tiêu chí nông thôn mới của tỉnh Phú Thọ về quy hoạch các công trình hạ tầng kinh tế, xã hội.
c. Quy hoạch phát triển khu dân cƣ
- Hiện trạng về điểm dân cư trên toàn xã
Toàn xã hiện có 9 khu, hình thành nên 4 điểm dân cư tập trung sống theo chòm xóm và dọc theo tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ thuận tiện cho việc đi lại và sinh hoạt của nhân dân. Với sự phân bố và sắp xếp các điểm dân cư như hiện nay cũng tương đối phù hợp với điều kiện sản xuất cũng như phong tục tập quán của địa phương.
Bảng 3.2: Thống kê dân số các khu xã Phƣơng Xá năm 2012
Stt Tên các Khu Số hộ Dân số (người)
1 Khu 1 91 291
2 Khu 2 117 359
3 Khu 3 160 530
4 Khu 4 72 269
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Stt Tên các Khu Số hộ Dân số (người)
6 Khu 6 130 472
7 Khu 7 153 562
8 Khu 8 99 339
9 Khu 9 107 317
Tổng 1.098 3.723
(Nguồn: UBND xã Phương Xá năm 2012)
Bảng 3.3: Hiện trạng về điểm dân cƣ tập trung trên địa bàn xã năm 2012 Stt Tên các điểm dân cƣ Gồm các khu Tổng số hộ Tổng dân số (người) 1 Số 1 1;2;3 368 1.180 2 Số 2 7;8 252 901 3 Số 3 4;9 179 586 4 Số 4 5;6 299 1.056 Tổng 9 1.098 3.723
(Nguồn: UBND xã Phương Xá năm 2012) - Hiện trạng khu Trung tâm xã
Khu trung tâm xã nằm trên khu vực ngã ba giao giữa quốc lộ 32C và tỉnh lộ 321C. Khu trung tâm xã bao gồm các công trình sau:
+ Trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND xã, các phòng làm việc của các ban ngành đoàn thể.
+ Sân thể thao cụm xã. + Trường mầm non. + Trường tiểu học.
+ Trường trung học cơ sở. + Trường phổ thông trung học + Chợ cũ.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
+ Nghĩa trang liệt sỹ.
+ Hiện trạng sử dụng đất khu trung tâm xã với diện tích quy hoạch 13,63 ha. (chi tiết Phụ lục 2)
3.2.2. Hiện trạng về các công trình hạ tầng xã hội
a. Trụ sở HĐND - UBND xã
Trụ sở xã bao gồm: Trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND xã, các phòng làm việc của các ban ngành đoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội khác. Ngoài ra trong khu trụ sở còn có khu nhà dành cho các hoạt động hội họp, sinh hoạt văn hóa khác của xã.
Tổng diện tích khu trụ sở: 1.660m2. Trong đó diện tích xây dựng khoảng
400m2. Hiện tại khuôn viên trụ sở xã bao gồm 2 dãy nhà chính:
- Dãy nhà số 1: Là nhà hai tầng được xây dựng vào năm 2007, diện tích xây dựng khoảng 200m2 với 11 phòng làm việc. Đây là nơi làm việc của Đảng ủy, UBND, chủ tịch UBND, bí thư Đảng ủy, phòng tiếp dân, văn phòng tổng hợp, phòng địa chính, phòng MTTQ, phòng họp.
- Dãy nhà số 2: Là nhà hội trường được xây dựng vào năm 1996 với diện tích
xây dựng khoảng 200m2. Hiện tại hội trường này được sử dụng kết hợp với trung
tâm học tập cộng đồng xã.
Nhận xét: Hiện trạng cơ sở vật chất trụ sở xã Phương Xá cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu về phòng làm việc cho các tổ chức của xã. Tuy nhiên, một số tổ chức như Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ Nữ, Đoàn Thanh Niên, Hội người cao tuổi, Văn Hóa - Xã Hội, LĐ - XH vẫn chưa có phòng làm việc riêng mà phải xen kẹp chung với các phòng khác. Bên cạch đó một số phòng làm việc đã bắt đầu xuống cấp nên trong thời gian tới cần chỉnh trang và nâng cấp.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
b. Hạ tầng giáo dục
- Trường mầm non: Hiện trường mầm non xã chưa đạt chuẩn quốc gia, đang trong quá trình xây dựng để đạt chuẩn mức độ I. Vị trí của trường mầm non nằm ở khu trung tâm, sát với trụ sở UBND xã.
Trường có tổng diện tích 1.700m2
, trong đó: Diện tích xây dựng 680m2
, diện tích sân chơi 300m2
, diện tích cây xanh 500m2. Hiện tại trường có 13 giáo viên trong đó có 2 giáo viên đã được biên chế. Số cháu hiện tại là 300 cháu.
Phòng học: Trường có 7 phòng học và 2 phòng chức năng (trong đó khu nhà điều hành mới được xây dựng).
Nhận xét: Nhìn chung cơ sở vật chất cũng như nhân sự của nhà trường về cơ bản đã phục vụ được nhu cầu đào tạo cấp mẫu giáo, nhưng để đáp ứng được sự gia tăng về số lượng học sinh ở cấp học này cũng như yêu cầu của tiêu chí nông thôn mới thì cần phải chỉnh trang, bổ sung phòng học, phòng chức năng và các trang thiết bị dạy học cho nhà trường.
- Trường tiểu học
Vị trí: Trường tiểu học xã Phương Xá nằm tại khu trung tâm, sát với trường
mầm non và UBND xã. Tổng diện tích sử dụng trường 5.500m2, trong đó diện tích
xây dựng là 600m2, diện tích sân là 700m2, diện tích cây xanh là 4.000m2.
Đội ngũ cán bộ giáo viên nhà trường có 19 người, trong đó 16 giáo viên đã được biên chế. Hiện nay trường có tổng số 304 học sinh ở tất cả các khối lớp tiểu học.