CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP
3.1 Thực tiễn về việc cấp phiếu Lý lịch tư pháp tại sở tư pháp Bình Phước,
nguyên nhân và giải pháp thực hiện
Thực hiện Quyết định số 744/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh về ban hành Quy chế phối hợp thực hiện Luật Lý lịch tư pháp trên địa bàn tỉnh
Bình Phước, Cơng văn số 2437/UBND-NC ngày 25/7/2017 về thực hiện công tác Lý
lịch tư pháp trên địa bàn tỉnh.
Sở Tư pháp báo cáo tình hình giải quyết yêu cầu cấp Phiếu Lý lịch tư pháp năm
2018 (niên độ từ 01/01/2018 đến 31/12/2018), cụ thể như sau: a) Tình hình phối hợp thực hiện
*) Kết quả đạt được
- Trong năm 2018, các cơ quan, đơn vị: Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân,
cơ quan Thi hành án dân sự, cơ quan Thi hành án hình sự đã có sự quan tâm nhất định
trong cơng tác phối hợp cung cấp thông tin lý lịch tư pháp để xây dựng Cơ sở dữ liệu lý Lịch tư pháp theo đúng quy định của Luật Lý lịch tư pháp, Nghị định số
111/2010/NĐ-CP ngày 23/11/2010 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành một số điều của Luật lý lịch tư pháp và các văn bản quy phạm pháp luật có
liên quan. Theo đó, Sở Tư pháp đã tiếp nhận 5.132 thông tin do các cơ quan, đơn vị
cung cấp để cập nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia. Đến nay, các thông tin này đã được
cập nhật một cách đầy đủ, chính xác và kịp thời.
- Sở Tư pháp đã chủ động phối hợp với Công an tỉnh rút ngắn thời gian tra cứu,
xác minh thông tin lý lịch tư pháp của cá nhân có yêu cầu cấp Phiếu Lý lịch tư pháp, nên thời gian cấp Phiếu lý lịch tư pháp được rút ngắn đáng kể (ước tính giảm từ 2 đến
4 ngày/01 hồ sơ) so với thời gian quy định, từ đó góp phần khơng nhỏ trong cơng tác
cải cách hành chính, từng bước nâng cao chất lượng phục vụ của Sở Tư pháp tại Trung
tâm phục vụ hành chính cơng tỉnh.
- Tiến hành sao gửi 4.115 thông tin lý lịch tư pháp cho các Sở Tư pháp: Đắk
Nơng, Bình Dương, Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ… và Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia theo đúng thời gian quy định.
- Sở Tư pháp đã chủ động phối hợp với UBND cấp xã trong việc tra cứu, xác minh các điều kiện đương nhiên được xố án tích theo quy định của Luật Lý lịch tư pháp đối
với các trường hợp yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp mà đương sự có án tích.
*) Tồn tại, hạn chế
- Một số cơ quan chưa thực sự quan tâm đến việc phối hợp xác minh thơng tin về án tích, chậm phản hồi hoặc không phản hồi thông tin cho Sở Tư pháp. Đối với các trường hợp này Sở Tư pháp đã có Cơng văn số 294/STP-HCTP ngày 17/5/2018 gửi
Chánh án Toà án nhân dân tỉnh, Cục trưởng Cục thi hành án dân sự và Công an tỉnh để
chỉ đạo xử lý.
- Việc phối hợp trong công tác xác minh thông tin lý lịch tư pháp ở một số cơ
quan, đơn vị ngoài tỉnh như Quảng Ninh, Hải Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu... hết sức
khó khăn. Các cơ quan, đơn vị phối hợp khơng có văn bản phản hồi cho Sở Tư pháp.
Do vậy, Sở Tư pháp không đủ cơ sở để cấp Phiếu lý lịch tư pháp theo yêu cầu. Đối với các trường hợp này Sở Tư pháp đã có văn bản đề nghị các đơn vị phản hồi; đồng thời đề nghị Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia hỗ trợ xác minh nhưng đều khơng có phản hồi (06 trường hợp).
- Việc tra cứu, xác minh các trường hợp chấp hành xong thời gian thử thách án
treo, Giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt cải tạo không giam giữ trước ngày
01/7/2011 hết sức khó khăn do khơng nhận được thơng tin phản hồi. b) Kết quả cấp Phiếu lý lịch tư pháp
- Trong năm 2018, Sở Tư pháp đã thụ lý và tiến hành cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho
3.171 trường hợp có yêu cầu (tăng 946 trường hợp so với cùng kỳ năm 2017).
- Hồ sơ lý lịch tư pháp có án tích phát sinh trong năm 2018 là 86 trường hợp, đã tiến hành xác minh và Cấp phiếu cho 76 trường hợp, đang chờ kết quả xác minh 10 trường hợp. Trong đó:
+ 06 trường hợp phải xác minh tại các cơ quan ngoài tỉnh. + 04 trường hợp tiến hành xác minh tại các cơ quan trong tỉnh.
Các trường hợp này đều có kết quả xác minh tại Công an tỉnh là “bắt và lập danh
chỉ bản” nên việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho cá nhân có u cầu khơng thể thực hiện được do chưa nhận được phản hồi từ các cơ quan, đơn vị phối hợp.
c) Nguyên nhân tồn tại
- Cơ sở dữ liệu Lý lịch tư pháp tại Sở Tư pháp chưa hồn thiện; các cơ quan, đơn vị có liên quan chưa thực hiện đầy đủ việc cung cấp thông tin lý lịch tư pháp, phối hợp
xác minh theo quy định của Luật Lý lịch tư pháp, các văn bản hướng dẫn thi hành và chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh.
- Các trường hợp có án tích phát sinh trong năm 2018 đã được Sở Tư pháp xin ý
kiến của Trung tâm Lý lịch tư pháp Quốc gia nhưng khơng có văn bản phản hồi nên Sở Tư pháp chưa đủ cơ sở để giải quyết việc cấp Phiếu Lý lịch tư pháp cho người dân.