huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng
Công tác giảm nghèo trên địa bàn huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng trong thời gian qua tuy đã đạt được những thành tựu quan trọng nhưng vẫn còn nhiều bất cập, hạn chế. Hà Quảng là một huyện nghèo, xuất phát điểm thấp, địa bàn rộng, chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ dân trí thấp, tỷ lệ hộ nghèo so với mặt bằng chung của cả nuớc, của tỉnh còn cao (32,87%) do đó vấn đề giảm nghèo nhanh và bền vững là yêu cầu cấp thiết, quan trọng trong giai đọan 2020 - 2025 và những năm tiếp theo. Việc thực hiện chính sách giảm nghèo ở huyện Hà Quảng cần phải có nhiều nguồn lực nhưng các nguồn lực hiện tại của huyện lại rất khó khăn; lực lượng thực hiện chính sách địi hỏi phải có năng lực chun mơn, trình độ nhưng thực tế lại hạn chế về năng lực; tư tưởng khơng muốn thốt nghèo, trơng chờ, ỷ lại vào chính sách Nhà nước của một số hộ dân khá phổ biến; trình độ áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất còn hạn chế; nguy cơ tái nghèo cao khi khơng cịn sự hỗ trợ của xã hội và nhà nước; việc nắm bắt tình hình các hộ nghèo, hộ cận nghèo của cán bộ chưa thật sự chặt chẽ, cịn mang tính hình thức; chưa quan tâm và hỗ trợ kịp thời cho các hộ khó khăn đột xuất. Mặt khác các tiêu chí đánh giá hộ nghèo chưa phù hợp như nhà ở, bảo hiểm xã hội; thay đổi chuẩn nghèo cũng có nguy cơ tái nghèo...
Mặt khác theo Nghị quyết đại hội Đảng bộ huyện khóa XX, nhiệm kỳ 2020- 2025 thì mục tiêu kinh tế - xã hội của huyện cần đạt đựơc như sau:
- Tỷ trọng lao động trong các ngành:
+ Lao động lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 83,78% + Lao động lĩnh vực công nghiệp và xây dựng chiếm 2,78% + Lao động lĩnh vực thương mại và dịch vụ chiếm 13,40% - Tỷ lệ lao động qua đào tạo là 80%
Với các vấn đề đặt ra ở trên để giảm tỷ lệ hộ nghèo, tăng thu nhập bình quân hộ nghèo thì huyện cần có những chính sách hợp lý, tranh thủ sự hỗ trợ của các cấp, các ngành. Ban chỉ đạo giảm nghèo bền vững của huyện phải có kế hoạch, giải pháp cụ thể, thiết thực, có trọng tâm, trọng điểm, mang tính đột phá nhằm thực hiện có hiệu về cơng tác giảm nghèo bền vững trong giai đoạn tiếp theo.
Tiểu kết chương 2
Nhìn chung, trong giai đoạn 2016 - 2020 chính sách giảm nghèo bền vững được triển khai thực hiện tại địa phương đã từng bước nâng cao mức sống, điều kiện sống và chất lượng sống cho người nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn huyện. Huyện Hà Quảng tổ chức thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững thơng qua việc xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách theo từng năm, cả giai đoạn; duy trì chính sách; điều chỉnh chính sách; theo dõi, kiểm tra đơn đốc, tổ chức đánh giá, tổng kết việc thực hiện chính sách, do đó cơng tác giảm nghèo bền vững của huyện trong giai đoạn 2016 - 2020 đã đạt được những kết quả tích cực, thực hiện hồn thành mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo giai đoạn 2016 - 2020.
Tuy nhiên, Chương trình giảm nghèo vẫn cịn bộc lộ nhiều hạn chế: số hộ vừa thốt nghèo nhưng thu nhập nằm sát chuẩn nghèo còn nhiều, nguy cơ tái nghèo cao, tỷ lệ hộ nghèo còn cao…. Bước sang giai đoạn 2020 - 2025, địi hỏi huyện Hà Quảng phải tiếp tục duy trì và đề ra nhiều phương pháp tổ chức thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững tại huyện một cách hiệu quả hơn, phấn đấu hết năm 2025 huyện Hà Quảng cơ bản thoát khỏi huyện nghèo theo Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện khóa XX, nhiệm kỳ 2020 -2025.
Trong chương 2, luận văn đã khái quát thực trạng thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng, trong đó đánh giá những thành tựu và hạn chế của hoạt động thực thi chính sách giảm nghèo bền vững làm cơ sở để đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi chính sách giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng trong chương tiếp theo.
Chương 3
MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNGCƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH