- xã hội, chiến lược, quy hoạch phát triển GTVT quốc gia, vùng kinh tế trọng điểm; phát triển bền vững hệ thống GTVT nhằm tạo tiền đề, đột phá là động lực phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an ninh - quốc phòng, hướng đến mục tiêu trở thành “thành phố cảng xanh”, văn minh, hiện đại.
- Hình thành mạng lưới giao thơng đường bộ một cách đồng bộ trên cơ sở phát huy tối đa lợi thế của thành phố Hải Phòng là đầu mối giao thơng quan trọng của cả nước, cửa chính ra biển của các tỉnh phía Bắc.
- Đa dạng hóa các loại hình vận tải, phát triển hợp lý các phương thức vận tải, tăng cường kết nối giữa các phương thức vận tải để hình thành mạng lưới vận tải thơng suốt. Phát triển vận tải với chất lượng cao, giá cả hợp lý; ứng dụng công nghệ tiên tiến trong quản lý, khai thác vận tải; phát triển vận tải đa phương thức và logistics; phát triển vận tải hành khách công cộng theo hướng tăng cường sử dụng nhiên liệu sạch (CNG, LPG), thân thiện với môi trường.
- Chú trọng cơng tác bảo trì để khai thác tối đa năng lực kết cấu hạ tầng đường bộ hiện có. Ưu tiên đầu tư các cơng trình đường bộ để tăng khả năng kết nối với hệ thống cảng biển, nhà ga nhằm giải quyết các “nút thắt” về kết cấu hạ tầng trên các tuyến có nhu cầu vận tải lớn; quan tâm đầu tư phát triển giao thông nông thôn đáp ứng yêu cầu phát triển nông thôn mới.
- Huy động tối đa các nguồn lực trong và ngồi nước, khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển GTVT. Dành quỹ đất hợp lý để phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và bảo đảm hành lang an tồn giao thơng. Tăng cường cơng tác bảo vệ môi trường trong hoạt động GTVT; chủ động ứng phó có hiệu quả đối với biến đổi khí hậu và nước biển dâng.
3.2. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG GIAO VẬN TẢI TẠI THÀNH PHỐ THÀNH PHỐ
3.2.1. Quy hoạch phát triển vận tải
3.2.1.1 Hình thành 3 hành lang vận tải chủ yếu:
Hành lang Hải Phòng - Hà Nội - Lào Cai; Hải Phịng - Quảng Ninh - Móng Cái; Hải Phịng - Thái Bình - Ninh Bình.
3.2.1.2 Quy hoạch phát triển phương tiện vận tải chủ yếu:
Phát triển phương tiện vận tải hành khách, hàng hóa (đặc biệt chú trọng đến các loại phương tiện vận tải lớn, siêu trường, siêu trọng) phù hợp với kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của thành phố bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật an tồn và mơi trường, phù hợp với chủng loại hàng và đối tượng hành khách, từng bước hạn chế sự gia tăng xe máy và kiểm sốt sự gia tăng lượng ơ tơ cá nhân. Đến năm 2020, số phương tiện vận tải hành khách tuyến cố định liên tỉnh khoảng 1.700 ÷ 2.300 xe; tuyến cố định nội tỉnh khoảng 560 ÷ 770 xe; vận tải hành khách cơng cộng bằng xe buýt khoảng 770 ÷ 950 xe; số phương tiện vận tải hàng hóa khoảng 53.000 ÷ 67.000 xe tải.
3.2.2. Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
3.2.2.1. Quy hoạch tuyến đường bộ: a) Cao tốc:
Giai đoạn đến năm 2020: hoàn thành xây dựng 2 đường bộ cao tốc trên địa bàn thành phố: - Cao tốc Hà Nội - Hải Phòng: đoạn qua địa phận TP Hải Phòng dài 33,5 km, quy mô 6 làn, rộng nền 33m
- Đoạn cao tốc Quảng Ninh - Hải Phòng: dài 25km, thuộc cao tốc Ninh Bình - Hải Phịng - Quảng Ninh.
Giai đoạn 2021-2030: xây dựng tiếp đoạn cao tốc Hải Phịng - Ninh Bình thuộc tuyến cao tốc Ninh Bình - Hải Phịng -Quảng Ninh:
b) Quốc lộ:
-Quốc lộ 5: đoạn qua địa phận TP Hải Phòng dài 40,73 km, kéo dài tuyến nối Cảng Lạch Huyện, quy mơ chung hồn chỉnh cấp 2, 4 làn xe, đoạn trùng vành đai 1 theo quy mô đường vành đai 1, đoạn Chùa Vẽ - Đình Vũ có quy mơ 6-8 làn xe. Giai đoạn tiếp theo chuyển đoạn quốc lộ 5 qua nội thành ra xa trung tâm khi các đường vành đai 2, vành đai 3 hoàn thành xây dựng.
- Quốc lộ 10: đoạn qua địa phận TP Hải Phòng dài 52,5 km, quy hoạch nâng cấp 2, 4 làn xe và xây dựng đường gom một số đoạn (2 làn xe), đoạn trùng vành đai 3 theo quy mô của vành đai 3.
- Quốc lộ 37: đoạn qua địa phận TP Hải Phòng dài 20 km, quy hoạch nâng cấp cải tuyến đạt cấp 3, 2 làn xe.
- Đường bộ ven biển: đoạn đi qua địa phận TP Hải Phịng dài 43 km (tính cả các đoạn trùng). Quy mô tối thiểu cấp 3, 2 làn xe, các đoạn trùng tuyến khác theo quy mô của tuyến lớn hơn.
c) Đường đối ngoại và tuyến kết nối chính: Giai đoạn đến năm 2020:
- Tuyến liên tỉnh Kinh Môn - Thủy Nguyên: từ cầu Dinh (ranh giới với tỉnh Hải Dương) đến nút giao Lập Lễ dài 11,7 km, quy mô cấp 3, 2 làn xe, các đoạn trùng vành đai và qua đô thị theo quy mô của đường vành đai và đường đô thị.
- Tuyến liên tỉnh Trịnh Xá - Lại Xuân (ĐT 352): từ Trịnh Xá đến Lại Xuân dài 14,5 km, nâng cấp tuyến đường đạt tiêu chuẩn đường cấp 3, 2 làn xe.
- Đường Tân Vũ - Lạch Huyện: từ nút giao Tân Vũ đến Cảng cửa ngõ Lạch Huyện, dài 15,6 km. Quy mơ giai đoạn 1 có 4 làn xe, rộng 29 m, cầu đường bộ Cát Hải rộng 16 m (giai đoạn 2 mở rộng 8 làn xe, cầu rộng 32 m).
- Đường nối QL 10 với QL 5: từ phường Đồng Hòa, quận Kiến An đến xã An Hịa (huyện Vĩnh Bảo, giáp cầu Nghìn) dài 32 km, quy mơ cấp 2, 4 làn xe.
Giai đoạn 2021-2030: Tuyến nối sân bay Tiên Lãng với QL 10: từ Cảng Hàng khơng quốc tế Hải Phịng tại Tiên Lãng đến giao QL 10 dài 22 km, quy mô cấp 2, 4 làn xe.
d) Các tuyến vành đai và trục chính đô thị:
- Các tuyến vành đai thành phố:
Vành đai 1: dài 20 km, từ Ngã 3 Thượng Lý - Tôn Đức Thắng - Nguyễn Văn Linh - Nguyễn Bỉnh Khiêm - Ngã 3 Đình Vũ (theo QL 5) - Lê Thánh Tông - Nguyễn Tri Phương - Ngã 3 Thượng Lý.
Vành đai 2: dài 42 km, từ giao QL 5 tại Cam Lộ - cầu Bến Lâm – nút Lâm Động – nút xóm Chùa - Lập Lễ - vượt sơng Cấm – nút Đình Vũ – nút Tân Vũ- nút Hưng Đạo - Đơng Hịa - nút Hồng Thái -QL 5.
Vành đai 3: dài 63 km, từ nút Kênh Giang - nút Ngũ Lão - nút Lập Lễ - trùng với vành đai 2 từ nút Lập Lễ - Tân Vũ - Hưng Đạo, theo ĐT 355 đến Đa Phúc - Phù Lưu - phía nam sân bay Kiến An - giao QL 10 tại Khúc Giản (huyện An Lão) - trùng QL 10 - nút Kênh Giang.
-Các tuyến đường phố chính:
Hướng Đơng - Tây gồm 4 tuyến: tuyến xuyên tâm từ QL 5 cũ Hà Nội - Bạch Đằng- Đà Nẵng, dài 14,5 km; tuyến Quán Toan - Tôn Đức Thắng -Nguyễn Văn Linh - Nguyễn Bỉnh Khiêm, dài 17,2 km; tuyến Bắc Sơn -Nam Hải-Tràng Cát, dài 21 km; tuyến Hải Thành- Tân Vũ - Lạch Huyện, dài 19 km.
Hướng Bắc - Nam gồm 4 tuyến: tuyến Bắc sông Cấm -cầu Nguyễn Trãi - Cát Bi - Tân Vũ, dài 8,2 km; tuyến hồ Sen -cầu Rào 2 - Hải Thành, dài 6,9 km; tuyến Bắc Sơng Cấm -cầu Bính -Đặng Cương, dài 12 km; tuyến Cầu Niệm 2 -Đồ Sơn, dài 15,4 km.
Tuyến cảnh quan: 3 tuyến là đại lộ 13/5, dài 6 km; tuyến cầu Hồng Văn Thụ-Bắc sơng Cấm, dài 4,2 km; tuyến Thượng Lý -hồ An Biên, dài 6,1 km.
e) Các tuyến đường tỉnh:
Giai đoạn 2014-2020: từng bước nâng cấp các đoạn đường tỉnh nằm trong các quận và trong vành đai 2 thành đường đơ thị; rà sốt điều chỉnh một số tuyến, nâng cấp một số tuyến chính đạt quy mô cấp 3, 2 làn xe.
Giai đoạn 2021-2030: tiếp tục nâng cấp, xây dựng mới các đoạn chỉnh tuyến tất cả các đường tỉnh đạt quy mô tối thiểu cấp 3, 2 làn xe.
f) Giao thông nông thôn:
Quy hoạch mạng lưới và các tuyến đường nông thôn phải bảo đảm tiêu chí về giao thơng đối với các xã nơng thơn mới (theo Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 14-6-2010 và Quyết định số 315/QĐ- BGTVT ngày 23-2-2011).
3.2.2.2. Quy hoạch các cầu đường bộ lớn
- Cầu lớn trên đường cao tốc, quốc lộ: quy hoạch 10 cầu vượt các sông Văn Úc (2 cầu), Ba La, Đa Độ, Lạch Tray, Bạch Đằng, Thái Bình (1 cầu), Sơng Hóa và cửa Nam Triệu.
- Cầu lớn vượt sơng Cấm: quy hoạch 5 cầu và 2 hầm đường bộ. Cầu ở khu vực đô thị trung tâm: sửa chữa, nâng cấp cầu Thượng Lý, Lạc Long; quy hoạch 9 cầu vượt các sông đào Hạ Lý, sông Lạch Tray (6 cầu), sơng Rế (2 cầu). Cầu ở khu vực phía Bắc thành phố: xây dựng mới 3 cầu vượt các sông Hàn, sơng Đá Vách, sơng Giá. Cầu ở khu vực phía Nam: quy hoạch 7 cầu vượt các sơng Thái Bình (2 cầu), sông Đa Độ (2 cầu), sông Văn Úc (2 cầu), sơng Hóa (1 cầu).
2 5
3.2.2.3. Quy hoạch các nút giao, cầu vượt bộ hành
- Nút giao trên các tuyến cao tốc và quốc lộ: quy hoạch 18 nút giao khác mức gồm 5 nút trên tuyến cao tốc Hà Nội -Hải Phòng, 04 nút trên tuyến cao tốc Ninh Bình - Hải Phịng -Quảng Ninh; 03 nút trên tuyến QL5; 06 nút trên QL10.
- Nút giao tại trung tâm trong vành đai 2: quy hoạch 2 nút giao cắt khác mức liên thông, 10 nút giao cắt khác mức dạng cầu vượt trực thông và cải tạo mở rộng 22 nút giao cắt khác. Nút giao giữa vành đai 2 và vành đai 3: quy hoạch 11 nút giao khác mức (ngoài các nút giao đã trùng) gồm 8 nút giao trên vành đai 2 và 3 nút giao trên vành đai 3. (chi tiết trong Phụ lục 6)
- Quy hoạch các cầu vượt bộ hành trên các tuyến có lưu lượng lớn như: Tơn Đức Thắng- Nguyễn Văn Linh- Nguyễn Bỉnh Khiêm, đường Trần Nguyên Hãn, đường Lạch Tray, Lê Hồng Phong, tuyến Hồ Sen - Cầu Rào...
3.2.2.4. Quy hoạch bến, bãi đỗ xe đường bộ a) Bến xe liên tỉnh:
- Giai đoạn đến năm 2020: quy hoạch mới 5 bến xe liên tỉnh (bến xe phía Tây, bến xe phía Bắc, bến xe phía Nam, bến xe phía Đơng, bến xe phía Đơng Nam) thay thế 4 bến xe hiện tại trong nội thành; tiếp tục sử dụng và mở rộng bến xe Vĩnh Bảo.
Giai đoạn 2021- 2030: quy hoạch mới 2 bến xe liên tỉnh (bến xe Tây Bắc, bến xe phía Tây 2 phù hợp với lộ trình xây dựng của các tuyến cao tốc và các tuyến đường sắt quốc gia.
b) Bến xe nội tỉnh:
- Bến xe buýt ở đô thị trung tâm: quy hoạch sử dụng 4 bến xe khu vực nội đô sau khi được di dời gồm: bến xe Lạc Long, bến xe Tam Bạc, bến xe Niệm Nghĩa, bến xe Cầu Rào và 1 bến xe tại khu du lịch Đồ Sơn.
- Bến xe khách ở các huyện: quy hoạch 8 bến xe tại huyện Thủy Nguyên (2 bến), huyện An Lão (1 bến), huyện Tiên Lãng (2 bến), huyện Vĩnh Bảo (1 bến), huyện Kiến Thụy (1 bến) và huyện Cát Hải (1 bến).
c) Bãi đỗ xe, điểm đỗ xe:
Giai đoạn đến năm 2020: tổng nhu cầu đỗ xe là 131,8 ha (trong đó: bãi đỗ xe con, xe khách, xe máy là 86,5 ha; bãi đỗ xe tải là 45,3 ha). Giai đoạn 2021 - 2030: tổng nhu cầu đỗ xe là 268 ha (trong đó: bãi đỗ xe con, xe khách, xe máy là 166,1 ha; bãi đỗ xe tải là 101,9 ha).
d) Bãi đỗ xe tải:
Quy hoạch bãi đỗ xe tải tại khu vực đầu mối vận tải như: khu vực cảng Đình Vũ – Chùa Vẽ, cảng Lạch Huyện, khu cơng nghiệp Nam Đình Vũ, khu cơng nghiệp Bắc sơng Cấm và khu công nghiệp Tây Bắc.