1.3 Kinh nghiệm của Trung Quốc và bài học cho Việt Nam về nõng cao năng lực cạnh
1.3.1.1 Chiến lược phỏt triển hệ thống NHTM của Chớnh phủ Trung Quốc
Để tăng khả năng cạnh tranh của cỏc NHTM sau khi gia nhập WTO, chiến lược trung hạn của Trung Quốc là phỏt triển cỏc thể chế tài chớnh lành mạnh khụng bị tổn thương bởi làn súng cạnh tranh nước ngũai và phỏt triển thị trường liờn ngõn hàng tạo điều kiện cho tự do hoỏ lói suất và quản lý rủi ro.
Năm 1998, Bộ Tài chớnh Trung Quốc đó phỏt hành 270 tỷ nhõn dõn tệ trỏi phiếu đặc biệt để tăng cường vốn cho những ngõn hàng lớn, nõng tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu trung bỡnh của cỏc ngõn hàng này từ 4,4% lờn 8% đỳng theo Luật Ngõn hàng Thương mại Trung Quốc.
Cổ phần húa 4 NHTM lớn của Trung Quốc và khuyến khớch cỏc ngõn hàng này bỏn cổ phiếu trờn thị trường trong và ngũai nước, coi đõy như một cỏch để tăng vốn và nõng cao năng lực quản lý.
Sự giỏm sỏt tài chớnh cỏc ngõn hàng cũng đó được củng cố. Cuối năm 1998, Trung Quốc đó đưa ra cỏc tiờu chuẩn kế toỏn quốc tế cho cỏc ngõn hàng, mặc dự hệ thống này vẫn chưa được ỏp dụng rộng rói.
Một phần trong chương trỡnh cải cỏch hệ thống ngõn hàng là cải cỏch lói suất nhằm đưa cỏc mức lói suất về sỏt với cung cầu thị trường để tăng khả năng cạnh tranh và nõng cao chất lượng tài sản của cỏc ngõn hàng. Bước đầu, Ngõn hàng trung ương Trung Quốc (PBOC) đó tự do hoỏ lói suất thị trường liờn ngõn hàng. Thỏng 9/2000, PBOC lờn kế hoạch ba năm để tự do hoỏ lói suất. Cỏc hạn chế đối với việc cho vay bằng ngoại tệ đó được loại bỏ ngay lập tức và tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ đó tăng lờn.
Thỏng 6/2004, 2 ngõn hàng China Construction Bank (CCB) và Bank of China (BOC) đó xử lý 300 tỷ nhõn dõn tệ (tương đương khoảng 36,2 tỷ USD) nợ khú đũi, giảm tỷ lệ nợ xấu từ 5,16% xuống cũn 3,74 % và chuẩn bị cho lần đầu tiờn phỏt hành cổ phiếu ra cụng chỳng
Thỏng 5/2006, International Commercial Bank of China (ICBC) cũng bỏn cổ phiếu ra cụng chỳng và trở thành ngõn hàng Trung Quốc cú tỷ lệ vốn đầu tư nước ngũai cao nhất, chiếm khoảng 8,89% vốn điều lệ. Tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu của ICBC được tăng lờn tới 10,26% và tỷ lệ nợ xấu giảm xuống cũn 4,43%, gần tới mức 1-2% của cỏc NHNNg.
Đó 7 năm kể từ khi gia nhập WTO, khu vực ngõn hàng của Trung Quốc khụng dễ bị thụn tớnh bởi cỏc đối thủ nước ngũai bởi Chớnh phủ Trung Quốc đó cú những phản hồi đỳng hướng và cú những bước đi thận trọng. Mở cửa thị trường tài chớnh và sự tham gia của cỏc NHNNg đó trở thành động lực cho khu vực tài chớnh của Trung Quốc trong việc cải cỏch thể chế cơ cấu mà khụng đem lại những cuộc khủng hoảng trầm trọng.