CHƯƠNG 5 PHÂN TÍCH KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
2018
6.2. Hàm ý chinh sách từ kết quả nghiên cứu
6.2.5. Tăng cường tài trợ vốn cho ngành chè
Nguồn vốn có vai trị quan trọng trong bất kỳ ngành nghề nào, trong đó bao gồm cả ngành chè. Để thực hiện toàn diện các biện pháp để tạo bước đột phá cho toàn ngành, doanh nghiệp chè cần được hỗ trợ kịp thời về vốn. Hiện nay, hầu hết các phương pháp, công nghệ và quản lý sinh học giúp cải thiện doanh thu đều đòi hỏi nguồn vốn đầu tư lớn và dài lâu. Nguồn vốn này thường không mang lại lợi nhuận tức thì. Điều này nặng nề hơn đối với doanh nghiệp chè so với các doanh nghiệp nông sản khác bởi chè là cây trồng lâu năm chứ không phải cho thu hoạch trong "ngày một ngày hai". Để đáp ứng nhu cầu đầu tư này, doanh nghiệp trong ngành có thể huy động các dòng tiền từ hoạt động cộng với vốn từ các nhà đầu tư, người cho vay và nguồn tài trợ từ các chương trình/ dự án của Chính phủ.
Tình trạng dư thừa tồn cầu, biến động giá cả, tính thời vụ, thiếu hụt lao động và chi phí tiền lương, thiếu hụt năng lượng và nước, suy thoái đất đai, hạn hán và sự thay đổi lượng mưa gây ra những bất lợi khơng thể đốn trước và không ổn định cho ngành chè. Tình trạng này có xu hướng ngày càng tiêu cực, cộng thêm những khó khăn do đại dịch gây ra làm thay đổi mọi yếu tố ảnh hưởng đến cung, cầu và sản xuất gây khó khăn cho ngành chè khiến nguồn tiền từ hoạt động của doanh nghiệp ngày càng eo hẹp. Do đó, việc trơng chờ vào dịng tiền từ kết hoạt động của doanh nghiệp
để có bước đột phá ngành chè là rất khó, đặc biệt trong điều kiện các đối thủ cạnh tranh của chè Việt Nam là Trung Quốc, Srilanka, Kenya đều có những nguồn tài trợ ưu ái đặc biệt cho ngành hàng này. Chính phủ các nước này đang khơng ngừng thực hiện chiến lược toàn diện để phát triển ngành chè, trong đó khuyến khích và hỗ trợ người trồng chè bằng cách cải thiện cơ sở hạ tầng hỗ trợ, ưu tiên và tài trợ cho các dự án liên quan đến cải thiện giống cây trồng, quy trình sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng quỹ xúc tiến thương mại chè, hỗ trợ vốn vay ưu đãi cho việc nhập khẩu mua máy móc thiết bị từ nước ngồi. Nếu khơng có sự hỗ trợ vốn kịp thời từ các cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp chè Việt Nam sẽ khó có thể cạnh tranh với các doanh nghiệp từ các quốc gia khác trên thị trường quốc tế.
Theo báo cáo của Hội đồng Doanh nghiệp vì sự Phát triển bền vững Việt Nam [132], mức độ thuận lợi về tiếp cận vốn chính thức (quỹ xúc tiến, ngân hàng) của doanh nghiệp thuộc ngành chè Việt Nam là ở mức trung bình khá. Cụ thể, 13,6% doanh nghiệp thuộc ngành chè trả lời gặp khó khăn trong việc tiếp cận vốn chính thức. Điều này cho thấy kết quả của việc nới lỏng điều kiện tín dụng tạo điều kiện cho doanh nghiệp đã có tác động nhưng chưa nhiều và chưa triệt để.
Riêng đối với vấn đề nhập khẩu mua máy móc thiết bị, Chính phủ Việt Nam đã ra Quyết định 497/2009/QĐ-TTg, 2213/2009/QĐ-TTg, Thông tư 09/2009/TT- NHNN, Thông tư 02/2010/TT-NHNN nhằm hỗ trợ doanh nghiệp vay vốn với lãi suất ưu đãi. Tuy nhiên, trên thực tế, đối với nhiều doanh nghiệp chè, nguồn vốn cho đầu tư máy móc vẫn khó được tiếp cận.
Bảng 6.1. Đánh giá của doanh nghiệp về tiếp cận vốn từ các nguồn chính
thức, % (Nguồn: [132] )
Đánh giá Chè Trung bình ba ngành tham gia khảo sát
Rất thuận lợi 11,36 10,22 Thuận lợi 36,36 37,95 Bình thường 38,64 37,23 Khó khăn 13,64 14,6 Rất khó khăn 0 0 Tổng 100 100
Cũng theo báo cáo của Hội đồng Doanh nghiệp vì sự Phát triển bền vững Việt Nam, trong ba nhóm yếu tố tác động trực tiếp tới năng lực thay đổi công nghệ của doanh nghiệp là vốn, nhân lực kỹ thuật và thủ tục chuyển giao cơng nghệ thì nhóm yếu tố về trình độ lao động được đánh giá khơng phải là yếu tố gây cản trở chủ đạo. Trong khi đó, vấn đề về vốn được đánh giá là yếu tố cản trở chủ yếu. Chỉ có 6,25% doanh nghiệp thuộc ngành chè trả lời khơng gặp khó khăn trở ngại về vốn khi muốn thay đổi công nghệ.
Nhiều công cụ của ngành chè được chi trả bới các khoản chi phí đắt đỏ nhưng tạo ra giá trị nhanh chóng trong tương lai thường bị ràng buộc bởi vấn đề tiền bạc. Ví dụ: Máy bay không người lái xử lý các chức năng cốt lõi của khảo sát trên không, phun ánh sáng, giám sát cây trồng, theo dõi mực nước, sự phát triển của cỏ dại, có giá xấp xỉ ít nhất 2.000 đơ la. Những thiết bị có khả năng đa thiết bị và tải trọng bổ sung nằm trong khoảng 15.000 đơ la. Các chi phí bảo trì, đào tạo và các chi phí khác cộng lại cho các hệ thống phức tạp hơn và có thể lên tới 25% chi phí vốn mỗi năm. Những lợi ích có thể mang lại rất lớn, bao gồm giảm tới 90% chi phí phun thuốc và làm cỏ, tiết kiệm nước đến 90%, hóa chất giảm 30-50%. Rõ ràng điều này có lợi cho nhà đầu tư và toàn ngành, tuy nhiên, vấn đề quan trọng vẫn là khoản đầu tư phải được thanh tốn trước các khoản hồn trả. Điều này địi hỏi doanh nghiệp phải được chấp thuận cho những khoản vay cho những đổi mới này.
Đối với việc huy động nguồn vốn đầu tư từ các nhà đầu tư trong và ngồi nước, Chính phủ đã tổ chức các hội nghị Xúc tiến đầu tư – thương mại vào ngành Chè nhằm tăng thu hút đầu tư vào ngành chè. Tuy nhiên, năm 2009, theo ông Nguyễn Kim Phong Chủ tịch Hiệp hội Chè Việt Nam lúc bấy giờ cho biết, Việt Nam có khoảng 270 doanh nghiệp tham gia vào việc sản xuất, kinh doanh chè nhưng chỉ có chưa đầy 20 đơn vị là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi. Theo ơng Phong, diện tích các giống chè năng suất và chất cao cịn ít, người trồng chè vẫn mang ý thức sản xuất thủ cơng manh mún, chưa có khả năng cung ứng nguyên liệu ổn định cho các cơ sở chế biến chính là những hạn chế khiến dòng vốn đầu tư vào ngành này trong thời gian qua cịn thấp. Thêm vào đó, các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay vẫn chưa có kỹ năng về xây dựng và quảng bá hình ảnh thương hiệu sản phẩm của mình ra thị trường quốc tế. Do vậy, để thu hút được dòng vốn đầu tư vào ngành, cần đốc thúc các bên liên quan tạo và cung cấp giống chè năng suất chất lượng cao, hình thành các vùng nguyên liệu tập trung, phát triển khâu chế biến và bao bì sản phẩm, xúc tiến thương mại, đặc biệt là các dự án sản xuất chè sạch.
Như vậy, vốn có vai trị đặc biệt quan trọng đối với Ngành. Tuy nhiên, thực tế cho thấy, các dòng vốn chảy vào ngành vẫn còn hạn chế và bị tắc nghén bởi nhiều yếu tốt. Đây là vấn đề bức thiết, cần được sự quan tâm nhiều hơn của Chính phủ để Ngành có thể tạo ra được dấu ấn bứt phá trong thời gian tới.